消防大队事中事后监督管理制度

消防大队事中事后监督管理制度消防大队事中事后监督管理制度 （一） 对公众聚集场所在投入使用、 营业前的消防安全检查； （二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查； （三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查； （四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查； （五）根据需要进行的其他消防监督检查。 二、监督检查内容 公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全 需要组织监督抽查；在火灾多发季节，重大节日、重大活动 前或者期间，应当组织监督抽查。 消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安 全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对 属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查 一次。 三、监督检查方式 （一）日常执法检查； （二）重点时段专项检查； （三）根据投诉举报，开展执法检查； 四、监督检查程序 一 、监督检查对象 第十四条公安机关消防机构实施消防监督检查时，检 查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。 消防监督检查应当填写检查记录，如实记录检查情况。 第十五条对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安 全检查，公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作 日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不 同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。 第十六条对大型群众性活动现场在举办前进行的消 防安全检查，公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治 安部门书面通知之日起三个工作日内进行检查，并将检查记 录移交本级公安机关治安部门。 第十七条公安机关消防机构接到对消防安全违法行 为的举报投诉，应当及时受理、登记，并按照公安机关办 理行政案件程序规定的相关规定处理。 第十八条公安机关消防机构应当按照下列时限，对举 报投诉的消防安全违法行为进行实地核查 （一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出 口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的， 应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查； （二）对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行 为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。 核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况 应当及时告知举报投诉人；无法告知的，应当在受理登记中 注明。 第十九条在消防监督检查中，公安机关消防机构对发 现的依法应当责令立即改正的消防安全违法行为，应当当场 制作、送达责令立即改正通知书，并依法予以处罚；对依法 应当责令限期改正的，应当自检查之日起三个工作日内制 作、送达责令限期改正通知书，并依法予以处罚。 对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处 罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。 第二十条对依法责令限期改正的，应当根据改正违法 行为的难易程度合理确定改正期限。 公安机关消防机构应当在责令限期改正期限届满或者 收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾 期不改正的，依法予以处罚。 第二十一条在消防监督检查中，发现城乡消防安全布 局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存 在影响公共安全的重大火灾隐患的，公安机关消防机构应当 组织集体研究确定，自检查之日起七个工作日内提出处理意 见，由所属公安机关书面报告本级人民政府解决；对影响公 共安全的重大火灾隐患，还应当在确定之日起三个工作日内 制作、送达重大火灾隐患整改通知书。 重大火灾隐患判定涉及复杂或者疑难技术问题的，公安 机关消防机构应当在确定前组织专家论证。组织专家论证 的，前款规定的期限可以延长十个工作日。 第二十二条公安机关消防机构在消防监督检查中发 现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消 除；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安 全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封 （一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已 不具备安全疏散条件的； （二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能 的； （三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易 燃易爆危险品的； （四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可 燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的； （五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。 临时查封期限不得超过三十日。临时查封期限届满后， 当事人仍未消除火灾隐患的，公安机关消防机构可以再次依 法予以临时查封。 第二十三条临时查封应当由公安机关消防机构负责 人组织集体研究决定。决定临时查封的，应当研究确定查封 危险部位或者场所的范围、期限和实施方法，并自检查之日 起三个工作日内制作、送达临时查封决定书。 情况紧急、不当场查封可能严重威胁公共安全的，消防 监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同 意后当场对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封 后二十四小时内由公安机关消防机构负责人组织集体研究， 制作、送达临时查封决定书。经集体研究认为不应当采取临 时查封措施的，应当立即解除。 第二十四条临时查封由公安机关消防机构负责人组 织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公 安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。 实施临时查封应当遵守下列规定 （一）实施临时查封时，通知当事人到场，当场告知当 事人采取临时查封的理由、依据以及当事人依法享有的权 利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩； （二）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和 消防监督检查人员在现场笔录上签名或者盖章； （三）在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴 封条或者采取其他措施，使危险部位或者场所停止生产、经 营或者使用； （四）对实施临时查封情况制作现场笔录，必要时，可 以进行现场照相或者录音录像。 实施临时查封后，当事人请求进入被查封的危险部位或 者场所整改火灾隐患的，应当允许。但不得在被查封的危险 部位或者场所生产、经营或者使用。 五、监督检查措施及处理 违反中华人民共和国消防法及消防监督管理规定 的责令停止施工、停止使用或者停产停业，并罚款情节严 重处五日以上十日以下拘留。在消防监督检查中发现火灾隐 患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除；不及时 消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予 以临时查封。