国企改制建议书

国企改制建议书 LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】 南京石油化工有限公司股份制改造总体方案 （讨论稿） 一、释义 南石化指南京石油化工有限公司 金三环指南京金三环实业有限公司 东方红指南京东方红石化有限责任公司 宁洛石化指南京宁洛石化助剂有限责任公司 乌石化公司指南京乌石化实业有限公司 天友诚指南京天友诚经济贸易有限公司 金中盈指南京金中盈石化有限公司 金大盈指 乌石化厂指乌石化精细化工厂 二、拟改制主体－南石化基本情况 1992年10月经南京市工商行政管理局批准注册，目前公司注册资本为5000万 元。 南石化主要从事石油化工助剂、油品添加剂、化纤催化剂、表面活性剂等的生 产和销售，并具有自营进出口权。 目前股东情况 股东名称出资额（万元）出资比例（％） 郭金东万元 郭金林 陈寒 689 持股会 南石化被南京市科委认定为南京市高新技术企业。NS－102汽油清净剂、NS－ Q系列汽油安定性改进剂、NS－H8活化剂、T2201十六烷值改进剂被南京市科 委认定为高新技术产品，其中NS－H8活化剂被江苏省科技厅认定为高新技术 产品。 南石化获得江苏质量保证中心质量体系认证证书（注册号2699B0055），建 立和实施了符合GB/T19002-1994 idt ISO90021994标准要求的质量体系。 该体系覆盖的范围炼油用防垢剂、脱硫剂、脱盐剂、活化剂、钝化剂；油 品用燃油清净剂、安定性改进剂、无灰分散剂；农药乳化剂；破乳剂产品的 生产与服务全过程。 2001年末，南石化总资产为13587万元，净资产为6885万元，主营业务收入 11749万元，营业利润为2091万元，净利润为613万元。上述数据为母公司报 表数据，但对外投资超过20％以上股权的，公司采用成本法而非权益法核算， 应作为会计差错进行追溯调整，调整后的数据应优于目前情况。 三、本次改制目的和原则 （一）改制目的 进一步明晰公司产权，初步建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，为公 司持续、快速发展提供良好的制度保证。 （二）改制原则 假定本次改制的终极目标是申请并完成公开发行股票并上市。 Ⅰ合法合规性 改制重组需按照公司法证券法及中国证监会有关规定，以满足发行上 市的要求。 Ⅱ 主营业务突出 股份公司应形成清晰的业务发展目标，合理配置存量资源，形成核心竞争力和 持续发展能力。 Ⅲ 避免同业竞争 同业竞争问题是证监会及发行审核委员会关注的重点问题之一，如有，则应在 辅导期内解决，至少必须在上会前加以解决。 Ⅳ 减少、规范关联交易 关联交易亦是证监会及发行审核委员会关注的重点问题之一，应保证股份公司 业务的完整性及独立性，减少关联交易。 Ⅴ产权清晰 保证股份公司产权关系清晰，不存在法律障碍。 Ⅵ 优化股权结构 通过制定合理的股权结构（包括股本规模及股权结构），为股份公司建立规范 的法人治理结构、高效的管理体制，并最终为公开发行股票并上市打下良好的 基础。 四、本次改制方案 根据我们掌握的关联公司情况，结合贵公司的要求，我们建议本次设立股份公 司采取以南石化为主体整体变更设立股份公司的方式。变更前的南石化需要进 行资产重组，重组主要内容如下 （一）对南石化进行增资 增资方式 Ⅰ郭金东、郭金林、陈寒等南石化主要股东以其拥有的金三环全部或部分股权 对南石化进行增资，具体股权比例等对金三环进行审计和整体评估后再做确 定，但必须保证增资后金三环成为南石化的控股子公司。 注意公司应尽快向南京市工商行政管理局咨询，以股权出资的可行性，因各 地做法不尽一致。 Ⅱ引进战略股东或其他法人股东，优化股权结构 南石化目前股东均为自然人，在目前法律及政策环境下公开发行上市的难度较 大，建议在本次增资时，适当引进战略股东包括但不限于产业基金、与公司采 购、销售等有关的石化集团，这样一方面可以增加公司净资产，进而增加股份 公司股本规模，另一方面，可以优化公司股权结构，提升公司市场形象。 Ⅲ关于公司股东拟以无形资产增资问题 建议审慎 由于本次变更以南石化为主体，按照中国证监会有关规定，公司应在招股书及 其他申请文件中充分披露公司设立前后历次资产评估及验资情况，并提供相关 的资产评估报告及验资报告。 如果一定要以无形资产增资，我们建议首先对作为出资的无形资产所有权没 有争议（律师发表意见），其次以无形资产增资的比例不宜太大，最好控制在 20％以下。 Ⅳ转出职工持股会所持股份 目前职工持股会持有南石化的股权，按证监会有关要求，职工持股会为非盈 利性机构，不能作为股份公司股东，故应将职工持股会所持股份转让。 需要说明的是，如果郭金东等股东以金三环股权增资时南石化增资方案不能得 到南京市工商行政管理局的同意，则可以采取变通方式 郭金东等股东先寻找名义买家，将持有的金三环股权出让，取得出让现金（通 过银行贷款方式等），然后以出让现金对南石化进行增资。南石化增资完成 后，南石化再购买金三环 50％以上的股权，使之成为南石化的控股子公司。 （二）业务、资产及机构重组 由于南石化股东控制及参股的企业较多，股权较为复杂，为理顺股权关系、突 出主业，符合业务与资产相匹配的原则，我们建议应对以下公司/企业进行整 合 1、南石化 目前南石化主要控股及参股企业如下图 天有诚 Ⅰ天有诚公司 东方红宁洛石乌石化公 南京石油化工有限公 55 60 41 70 成立日期1998年12月18日 注册资金110万元 营业范围贸易类公司 股东南京石油化工厂投资额60万元，占％ 宁波市镇海区海协投资额50万元，占 2000年末总资产为140万元，2000年实现销售收入1400万元，营业利润为万 元，净利润为7万元。2001年实现净利润20万元。 建议建议 将天有诚公司注销或将股权转让。 Ⅱ东方红公司 成立日期1999年3月 注册资金1100万元 营业范围多功能复合车用燃料油清净剂；石油化工助剂、添加剂、催化剂。 股东南京石油化工厂投资额660万元，占 ％ 北京燕化东方工贸公司 -投资额440万元，占 2001年末，东方红公司总资产为1853万元，净资产为1285万元，2001年实现 销售收入9150万元，营业利润为263万元，净利润为166万元。 建议建议 东方红公司2001年固定资产中，固定资产净值为542万元，其中机器设备为 407万元，且盈利能力较强，故建议 南石化与北京燕化东方工贸公司协议受让全部股权，使之成为南石化全资 子公司，然后注销法人资格，使之成为分公司或南石化整体的一部分。 优点进行业务和资产整合，扩大股份公司资产规模，主营业务更加突出，避 免同业竞争，减少关联交易。 Ⅲ 宁洛石化 1999年7月7日成立，南京市工商行政管理局核准注册，目前注册资本1400万 元。 投资额 投资比例（％） 股东南京石油化工厂 574万元 41 洛阳石油化工总厂惠康物业管理公司 546万元 39 南京扬子石化实业公司 280万元 20 主要