强农惠农资金控管方案

下载后可任意编辑 强农惠农资金控管方案 多形式、多角度地宣传专项清查工作。通过督导和调研工作，加强信息沟通和宣传工作。区____和各街道镇专项清查工作机构要通过各种渠道。及时发现倾向性和苗头性问题。要有针对性地选择一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通过编发工作简报等方式，及时通报专项清查工作进展情况。对基层反映的重大政策性问题，应及时报送领导讨论解决。 为切实解决强农惠农____管理使用中存在问题，根据市政府________开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施方案济政____发〔____〕____号要求。建立健全资金平安有效使用的长效机制，结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 和基本原则 一总体要求。专项清查工作以____和____为指导。以维护广阔人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农____清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保证资金管理使用平安为重点，切实解决工作中存在突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广阔人民群众更加满意的目标。 二基本原则。 分口把关。专项清查工作实行区、街道镇分级负责、各相关涉农部门分口把关的方法，一是分级负责。建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。 突出重点。既要对各级财政布置的各项强农惠农资金进行全面完全清查，二是全面推动。又要突出重点，着重清查资金规模较大、涉及面广、农民群众关怀、社会各界____的____使用管理情况，努力做到点面结合，重点突出，全面推动。 协调配合。建立专项清查工作____保障机制，三是统筹分工。区、街道镇两级都成立相应工作机构，统筹____专项清查工作。各有关部门和单位要明确分工，落实责任，加强配合，协调推动专项清查工作顺利开展。 纠建并举。要仔细查找当前强农惠农资金使用管理中存在问题，四是标本兼治。既要解决当前群众最关怀、最直接、最现实的利益问题，又要解决强农惠农工作中影响和制约科学进展的突出问题，着力建立健全监管体制和机制，确保国家强农惠农政策有效落实，促进农业农村经济社会平稳较快进展和农民继续增收。 二、清查范围和主要内容 一清查范围。这次专项清查的范围为全区安排和使用强农惠农资金的部门和单位。安排强农惠农资金的部门主要包括财政含农业综合开发进展改革、教育、科技、民政、人力资源社会保证、国土资源、水利含水库移民农办、农业、农机、蔬菜、文广新、卫生、环保、林业、商务、畜牧等有关部门和单位。 二主要内容。 1.清理。区直有关部门和各街道镇对管辖范围内的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理。 主要包括农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、农业平安保费补贴。二是农业和农村基础设施建设投入， 2.检查。主要检查-年各级财政预算安排用于“三农”各项资金包括基建投资用于“三农”支出使用管理情况。重点检查一是对农民的补贴资金。主要包括农村“水、路、电、气、房”等资金。三是农村社会事业投入，主要包括新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老平安补助、财政扶贫资金。四是其他重点____，主要包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民弥补费用、大中型水库移民后期扶持基金等。 要特别注意检查和纠正以下几个方面问题。1管理制度是否完善；____对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；3否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；4否存在截留、挤占、挪用资金的问题；5否存在滞留、资金使用效率较低的问题；6财政预算布置的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在问题；7违反制度规定的其他问题。专项清查工作中。 三、工作方法和时间安排 自年____月上旬开始至年____月下旬结束，这次专项清查工作实行自查自纠和重点检查相结合的方式。共分四个阶段。 一布置启动阶段____月上旬 办公室设在区财政局， 1.成立____领导机构。成立区强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组以下简称区领导小组负责全区专项清查工作的领导、____和协调工作。区领导小组下设办公室。负责日常具体工作。各街道镇要根据区里的统一部署，成立由分管领导挂帅的强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组，结合外地实际制定具体实施方案，____实施专项清查工作。领导小组成立情况和具体实施方案要及时上报区____。 统一思想认识， 2.全面动员部署。区领导小组召开强农惠农资金专项清理和检查工作会议。明确任务分工，布置启动全区专项清查工作。 二自查自纠阶段____月____日-____月____日 ____安排区级有关部门和所属街道镇开展自查自纠。主要工作包括区领导小组成员单位依照专项清查的内容和要求开展自查自纠。区级领导小组依照专项清查的范围、内容和要求。 1.梳理强农惠农资金项目。依照国家统一设计的表格____填报相关信息资料。 逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题， 2.积极开展“回头看”对以前监督检查和审计发现的问题分类梳理。要立即实行切实有效措施坚决纠正。 对各项强农惠农资金使用管理情况进行全面检查， 3.仔细排查解决新问题。从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节。发现问题要立即纠正，对立即纠正确有困难的要制定详细整改计划，严格落实整改责任，限期整改。 要深化分析原因， 4.健全完善制度。针对自查发现的问题。着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。 依照抽查面不低于所涉及部门和街道镇总数的____比例，区直有关部门和各街道镇要将自查自纠情况形成书面演讲于____月22之前报区____。区领导小组在汇总分析区直有关部门和各街道镇自查自纠的基础上。确定重点检查对象。 三重点检查阶段____月____日-____月____日 制定重点检查方案，区____根据区直有关部门和各街道镇自查自纠情况。确定重点检查的单位和方式。重点检查的面不低于所涉及区直部门和街道镇总数的____对区直有关部门的重点检查，由区财政局、监察局、纠风办、审计局负责。对有关街道镇重点检查，由分片负责的区领导小组成员单位牵头，区财政局、监察局、纠风办、审计局分别派人参加。区领导小组根据重点检查情况，督促相关部门和街道镇立即整改，准备迎接上级有关部门的重点检查。 四整改总结阶段____月____日-____月____日 对存在问题进一步整改。区直有关部门和街道镇于____月____日前将整改落实情况和专项清查工作总结报区领导小组。区领导小组在汇总区直有关部门、各街道镇情况和重点检查结果的基础上，区直有关部门、各街道镇根据自查自纠情况和各级检查组重点检查反馈意见。对专项清查工作进行全面总结，全面、客观评价当前我区强农惠农资金管理现状，总结专项清查工作做法和成效，提出改进和加强强农惠农资金管理的意