北京道路危险货物运输企业安全评价导则

北北 京京 市市 道路危险货物运输企业道路危险货物运输企业 安全评价导则安全评价导则 试试 行行 北北 京京 市市 运运 输输 管管 理理 局局 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 目目录录 1 2 3 4 5 10 11 附录 C 安全评价检查表 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 北北京京市市 道道路路危危 险险货货物物 运运输输企企 业业 安安全全评评 价价导导则则（（试试行行 ）） 1 1主主题题内内容容与与适适用用范范围围 为贯彻落实北京市地方 道路危险货物运输安全技术 的要求，特制定本导则。本导 定了北京市道路危险货物运输 或单位安全评价的目的、工作 内容、程序、评价报告等基本 安全评价机构按照本导则 依据北京市地方标准道路危 物运输安全技术要求，对本市 危险货物运输的企业和单位进 全评价。 2 2安安全全评评价价目目的的和和工工作作原原则则 安全评价是以安全为目的 用安全系统工程原理和方法， 与分析道路危险货物运输企业 位运输活动中的危险、有害因 预测发生事故或造成职业危害 1 标准 要求 则规 企业 原则 要求 规定 险货 道路 行安 ，应 辨识 和单 素， 的可 、 。 ， 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 能性及其严重程度，提出科学、合 理、可行的安全对策措施建议，指 导企业和单位加强风险源监控和事 故预防工作，实现最低事故率、最 少损失和最优的安全投资效益，并 促进道路危险货物运输行政许可及 日常安全监管工作。 安全评价的工作原则是由依法 取得安全评价机构资质许可、具有 “危险货物生产、经销（一类4项 5项）”和“道路运输（二类10 项）”评价业务范围的安全评价机构 对评价对象所从事的危险货物运输 进行的科学、公正、合法评价，并 对在当时条件下做出的安全评价结 果和安全评价报告承担法律责任。 安全评价报告作为第三方出具的技 术性咨询文件，可为运输管理、安 全生产监管、监察等政府部门对评 价对象的安全行为进行法律、法规 标准、规范的符合性判别所用。 2 、 、 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 3 3安安全全评评价价内内容容 根 准 业 设 及 的 的 和 施 安 安 规 单 、 全 全 具 表（附 据 定 位 人 管 评 体 录 国 ， 的 员 理 价 评 C 家 对 资 、 等 。 价 ）。 内容见安全评价检查 法 道 质 停 方 律 路 、 车 面 、 危 运 场 进 法 险 输 地 行 规 货 车 、 全 和 物 辆 运 面 相 运 、 输 、 关 输 设 安 综 标 企 备 全 合 4 4安安全全评评价价工工作作程程序序 安 1 2 3 4 全 前 评 期 价 准 工 备 险 价 作 ； 、 单 程 有 元 害 ； 因素； 序一般包括 辨识与分析危 划分评 选定评价方法，定性、定量评价； 5 提出安全风险管理对策措施及建议； 6 提出评价结论； 7 编制安全评价报告。 4.14.1 前期准备前期准备 明 各 设 确 料 施 评 ， 管 价 重 理 的 点 、 范 包 安 3 围 括 全 ， 运 管 收 输 理 集 、 、 所 装 职 需 卸 业 的 、 危 种 备 资 设 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 害、消防、技术检测等方面的资 和数据。评价机构根据评价对象 供的资料，按照确定的评价范围 展评价工作。 安全评价主要参考资料见附 A。 4.24.2 辨识与分析危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素 对评价对象的场地、设施设 和受理、运输、装卸等运输生产 节进行现场检查和实地勘查，采 科学、合理的评价方法，进行危 有害因素辨识和危险性分析，确 主要危险危害因素、危险部位以 可能导致重大事故的缺陷和隐患。 4.34.3 划分评价单元划分评价单元 根据危险、有害因素辨识结 和危险货物运输业务特点，将被 价单位划分成有限、确定范围的 价单元，评价单元划分应科学、 理，便于实施评价，各单元应相 独立且具有明显的特征界限。 4.44.4 选定评价方法，定性、定量评价选定评价方法，定性、定量评价 根据道路危险货物运输企业 4 料 提 开 录 备 环 用 险、 定 及 果 评 评 合 对 或 单位 及采 析方 一分 业或 响因 全对 对象 自备 项目 定评 全要 货物 及可 作业 制事 计算 度。 货物 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 的特点，确定安全评价 用的评价方法。运用选 法对存在的危险、有害 析，给出引起危险货物 单位事故发生的致因因 素和事故严重程度，为 策措施提供科学依据。 1 定性安全评价 ①安全检查表法对 系统内设备设施、运输 停车场、安全管理等方 ，列出检查表进行分析 价对象的状态是否符合 求。 ②事故树分析通过 运输生产过程可能出现 能导致的灾害后果，按 流程、先后次序和因果 故树图，并按事故树结 ，确定各基本事件的结 ③预先危险性分析 运输受理、运输、装卸 5 的模 定的 因素 运输 素、 制定 于评 过程 面分 ，以 相关 对危 的事 照运 关系 构进 构重 对危 等作 式 分 逐 企 影 安 价 、 析 确 安 险 故 输 绘 行 要 险 业 过程 及可 分析 确定 范措 故。 的实 分析 对评 环境 行定 事故 指数 或重 有概 范围 ① ② ③ 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 可能出现的危险性类别、条件 能造成的后果作宏观概略性地 ，辨识出系统存在的潜在危险， 其危险等级，并提出相应的防 施，以防止这些危险发展成事 2 定量安全评价 定量安全评价是运用基于大量 验结果和广泛的事故资料统计 获得的指标或规律（数学模型）， 价对象的车辆、设备、设施、 、人员和管理等方面的状况进 量的计算，得出事故发生概率、 伤害（或破坏）范围、危险性 、事故致因因素的事故关联度 要度等定量指标的方法。主要 率风险评价法、伤害（或破坏） 评价法等方法。 3安全管理现状评价 安全管理制度评价； 安全管理组织及人员设置评价； 安全教育和培训评价； ④事故应急救援预案评价； 6 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） ⑤档案管理和记录评价。 4.54.5 提出安全对策措施及建议提出安全对策措施及建议 根据定性、定量安全评价的 果，对被评价单位存在的不符合 律、法规、标准的内容和安全隐 应提出切实可行的安全对策、措 和建议。主要包括 1 安全技术对策措施及建议 2 安全管理对策措施及建议 4.64.6 提出评价结论提出评价结论 根据评价结果，明确指出评 对象当前的安全状态水平，提出 全可接受程度的意见，客观提出 决问题的办法。主要包括 1 安全状况综合评述 2 安全总体评价结论评价 论分为未能符合安全要求、基本 合安全要求、符合安全要求三种。 凡经评价不再具备开业要求 有关安全条件、存在重大运输安 隐患的，均属“未能符合安全要 的企业或单位。 4.74.7 编制安全评价报告编制安全评价报告 7 结 法 患， 施 价 安 解 结 符 的 全 求” 北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 安