神农架林区十一五旅游业发展规划

神 农 架 林 区 “十一五”旅游业发展规划 神农架林区旅游委员会 二○○五年六月 编制依据 1、神农架旅游总体规划（1999-2023） 武汉大学 2、神农架林区“十五”旅游业发展规划 3、湖北省神农架林区旅游发展总体规划（2023-2023） 华东师范大学 4、湖北省“十一五”旅游业发展规划纲要 5、关于加快旅游业化发展进程的决定（神发[2023]1号） 神农架林区党委、政府 6、关于深度开发旅游产业打造原生态国际旅游品牌的讨论纪要[2023]1号 神农架林区党委 7、牢固树立和贯彻科学发展观 为全面推动“一园四区”建设而努力奋斗（谭徽在同志在林区党委九届二次全会上的报告 2023年9月12日） 目 录 一、“十五”旅游业发展情况5 （一）重要特点5 （二）基本经验9 （三）存在问题11 二、“十一五”旅游业发展战略12 （一）发展环境及趋势12 （二）指导思想14 （三）发展原则15 （四）重要目的16 三、“十一五”旅游业开发思绪和区域发展布局17 （一）开发思绪17 （二）旅游业发展的区域布局18 （三）旅游明星镇建设19 （四）“十一五”重点开发旅游项目20 四、“十一五”旅游业市场开发规划23 （一）目的市场定位23 （二）客源市场开发战略、方针和对策及预测23 （三）旅游产品促销策略25 （四）旅游形象营销策略27 五、“十一五”旅游基础设施建设规划29 （一）旅游交通规划29 （二）饭店设施发展规划31 （三）餐饮发展规划31 （四）旅游商贸业发展规划32 （五）文化娱乐发展规划32 六、旅游环境影响评估与控制规划33 （一）旅游区环境总体评价33 （二）生态恢复建设措施34 七、“十一五”旅游人力资源开发和科技发展规划34 （一）人力资源需求预测34 （二）旅游人才培养规划35 （三）旅游科技发展规划36 八、“十一五”旅游业改革与对外开放37 （一）改革与对外开放原则37 （二）旅游招商引资37 （三）旅行社改革与发展38 （四）国有公司改制38 （五）旅游行业协会建设38 九、“十一五”旅游法制建设与行业管理规划39 （一）法制建设规划39 （二）公司诚信建设39 （三）旅游市场秩序规划40 十、“十一五”旅游业加快发展措施41 （一）政府主导，合力兴旅41 （二）增强旅游管理部门的执法和服务能力42 （三）加强生态环境保护，实现旅游业可连续发展42 （四）实行旅游业发展优惠政策，扶持旅游业快速发展43 （五）积极哺育旅游产业市场体系43 十一、2023年2023年旅游发展远景目的44 “十一五”时期是神农架旅游业快速发展的重大机遇期，也是旅游结构调整、产品转型、产业升级、体制创新“全面提高”的关键时期。在这一时期，既要进一步巩固和发展林区旅游业“十五”时期以来所取得成就，又要充足发挥旅游业潜在需求大、发展空间广阔、在拉动经济增长、扩大就业等方面的特殊作用，实现“旅游富区、强区”的战略目的。因此坚持以人为本，树立科学发展观，全面贯彻“五个统筹”的规定，与时俱进、因地制宜地编制“十一五”旅游规划，以指导林区旅游业连续健康发展。 一、“十五”旅游业发展情况 “十五”期间，林区旅游业按照“保护第一、科学规划、合理开发、永续运用”