宪法学详细笔记汇总整理

第一章 宪法基本理论 第一节 宪法的概念 一、宪法的定义 ※ 宪法是规范民主施政规则的国家很本法，是有关国家权利及其民主运行规则、国家基本政策以及公民基本权利和义务的法律规范的总称，是阶级力气对比关系及现存社会经济结构要求的集中反映。 二、宪法的形式特征 1，宪法和一般法律的共性 1）是统治阶级意志和利益的表现。 2）是具有国家强制力的行为规范。 3）是实现阶级统治的重要工具。 4）内容取决于社会的物质生活条件。 2，宪法和一般法律的区分 1）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题，具有国家总章程的意义。 2）在效力上，宪法具有最高法律效力。（一般法国家除外） A，宪法是制定一般法的依据，一般法律、法规不得和宪法的原则和精神相违反。 B，宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的行为准则。 3）在制定和修改程序上，宪法比起他法律严格。 A，制定和修改宪法的机关，往往是依法特殊成立的，而非一般立方机关。 B，通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于一般法律。一般要制定机关或立法机关成员的2/3或3/4以上的多数表决通过。 3，宪法内容的根本性 1）是国家生活和社会生活的总章程，根本法。 2）宪法所规范的主要内容包括（之所以为总章程也） A，国家的主权归属和政治统治的形态和基础。（根本制度层面） B，有关国家生活中的基本体制和原则。（国家和社会运作层面） C，公民的基本权利和国家机构权利的范围界限和详细内容。（操作约束层面） 4，宪法效力的最高性及其表现。 1）对法的最高效力。 A，宪法是一般法律的制定依据和基础，为一般立法供应立法原则。 ◎ 宪法是母法，一般法律是子法。 B，一般法律、法规不得和宪法相抵触，否则无效。 ◎ 一般法是将宪法的原则规定详细化为可操作规则，目的是促成宪法规范的落实和实现。 ◎ 宪法是整个国家的法制体系的构建和运作的核心和原则。 2）对人的效力。 第1页 A，“人”，一切参和国家生活和社会生活的能都主体的概括和统称。 B，宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的行为准则，无人有权超越宪法。 5，宪法制定、修改程序的特殊性。 1）是由宪法内容的重要性和具有最高法律效力的特点确定。 2）表现为 A，制定程度和一般法律不同 ◎ 制定机关不同，由特地制宪机构指定，非一般立法机关。 ◎ 草案的通过程序不同，宪草是2/3或3/4以上的多数表决通过，一般法律是半数。 B，修改程序和一般法律不同 ◎ 修宪提案权主体有特殊的限制。中国1/5以上全国人大代表、全国人大常委会。 ◎ 宪法修改案的通过程序比一般法律严格。 ◎ 有的国家还规定有修宪内容的限制。 三、宪法的本质 1，宪法是公民权利的保障书（宪法最本质、核心的价值）。 ◎ 保障人权的功能，凸现着宪法的本质属性。 ◎ 宪法的内容包括国家权力的基本运行和公民权利的有效保障，其中公民权利的有效 保障是首要的、核心的价值。 2，宪法是民主制度法律化的基本形式。 ◎ 近代宪法，是资产阶级民主事实的法律化。 ◎ 革命成功后资产阶级的三大任务（资产阶级宪法产生的动因） 反对封建复辟， 防止工农革命， 培育本阶级管理国家的人才 ◎ 在宪法是民主制度法律化的基本形式 这一点，社会主义宪法和资本主义宪法一样。 ◎ 民主主体的普遍化，即民主事实的普遍化，是宪法得以产生的前提。 3，宪法是各种政治力气对比关系的集中体现。 ◎宪法确认各社会阶级的政治地位。 A，宪法是驾驭国家政权的统治阶级的意志和利益的集中表现，是其以根本法形式确 认阶级斗争成果、巩固本阶级统治地位的法律武器。 B，宪法的内容和形式受阶级力气对比关系的确定和影响，是各阶级社会政治地位的动态反映。 ◎ 阶级力气对比关系发生根本性变更，宪法也随之完全变更，宪法类型更替。 ◎ 阶级力气对比关系在同一类型的民主政治内尚未发生根本性变更，只发生量的变更时，宪法内容和形式随之作出部分调整、修正和补充。 ◎ 确认同一类型民主政治的宪法，在不同国家现实阶级力气对比关系影响，在内容和形式上也有不同的特点。 C，宪法和其他法律在表现统治阶级意志过程中的特点宪法比起他法律更集中、更全面的表现统治阶级意志。 - 第2页- 其次节 宪法的产生和历史发展 一、近代宪法的产生。 1，近代宪法产生的条件。 1）宪法是近代是资本主义商品经济普遍化发展的必定结果。 2）宪法时资产阶级政治发展的必定结果。 ◎ 资产阶级革命的成功，资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成，为近代宪法的产生供应了政治条件。 3）宪法是资产阶级民主宪政理论发展的必定结果。 ◎ 资产阶级启蒙思想家提出的以自然法理论为基础的“社会契约论”，继而民主、自由、同等、人权和法治等学说，为近代宪法的产生奠定了思想基础。 2，英美法三国宪法的产生及其特点。 1）英国宪法（最早宪政、柔性、不成文） A，标记英国宪政制度逐步确立的宪法性文件 1628权利请愿书；1679人身爱护法；1689权利法案； 1701王位继承法 B，后续的宪法性文件 1832改革法；1911国会法； 1918国民参政法； 1972共同体法 C，英国宪政的确立是逐步限制王权和扩大资产阶级权力实现的，体现了资产阶级和封建贵族的妥协。 D，英国没有宪法典，是不成文宪法、柔性宪法，宪法的效力和一般法效力相同。 2）美国宪法。（第一部成文宪法、稳定性适应性、确立三权分立联邦制等宪法原则） A，时间1787制定，1789生效。 B，结构由宪法正文和宪法修正案构成 ◎ 正文 全名美利坚合众国宪法 全部条文都是国家政权组织和国家机构活动的内容。（没有公民权利） 1、2、3，规定三权行使；4，规定联邦和各州的权限和关系；5，规定修宪程序；6，规定宪法的地位和效力；7，规定宪法的批准和生效 ◎ 修正案，共27条。 C，美国宪法正文体现的原则 ◎人民主权和有限政府主权原则。 ◎权利分立和制约和平衡原则。 ◎联邦和州的分权原则。 ◎对军队的文职限制原则。 D，美国宪法正文规定三权分立的内容 ◎ 立法权在国会，参议院（6年任期，各州两各名额）和众议院（2年任期，人口比例选）