辽宁经济转型现状和应对举措探究

辽宁经济转型现状和应对举措探究 摘要金融危机对我国的经济产生了巨大冲击， 人们的发展观念也得到了很大的提升。以往的粗犷的经济发 展方式已经很难适应竞争日益激烈的国内外市场，只有促进 经济转型，转变经济发展方式，优化经济结构，才能在未来 的市场竞争中占据优势。本文主要分析了辽宁经济转型的现 状，在此基础上提出了经济转型的应对举措，希望对辽宁经 济发展有所帮助。 关键词辽宁；经济转型；现状；应对举措 中图分类号F127文献标识码A文章编号1001-828X 2013 12-0-02 经济转型不对是经济发展方式的转变，同时还是资源配 置的优化，其包括诸多方面的内容，不但包括发展模式转变、 发展路径探索，还包括发展要素的创新等。从国际经验来看, 经济转型升级无论是发达国家还是发展中国家都有着十分 重要的作用。为了实现经济发展的突破，辽宁必须要顺应经 济发展大趋势，实现经济转型升级，这样才能更好地未来的 国际经济竞争。笔者结合自身的经验，分析辽宁经济转型的 现状，并提出了相应的应对举措，希望对辽宁经济的发展有 所帮助。 一、辽宁经济转型现状 经过多年的发展，辽宁的工业化取得了一定的成就，对 外贸易额也屡创新高，外资引进规模也不断增大，经济发展 逐渐进入一个崭新的阶段，已经步入工业化后期。在这个关 键时期，实现经济转型升级，是辽宁社会经济发展重要的战 略方向，只有顺应我国经济发展的趋势，才能实现更好的发 展。然而，在辽宁的经济转型升级还存在很多问题，具体包 括如下几个方面的内容 1. 外资引进结构问题 目前辽宁外资引进规模不断扩大，然而在引进结构上却 不尽合理，具体主要包括如下几个方面的问题其一，引进 方式单一，从当前的情况来看，外商直接投资是辽宁引进外 资的主要形式，而其他吸引外资的形式却并未得到普及，诸 如股权形式投资、收购等，发展都十分不是成熟。此外，我 们还应该看到，当前国有企业和集体企业是引进外资的主 体，而民营企业难以有效地引进外资，存在诸多方面的限制。 其二，外资流向不合理，2009年，辽宁制造业获得投资数额 为70亿美元、房地产行业获得投资数额为35亿美元，这两 个行业吸引外资占引进外资总额的68, 2010年占比更是达 到了 70o第二产业获得投资的比例过大，服务业引进投资 比较少，这严重限制了产业结构调整。其三，投资地域不均, 2009年，沈阳获得外商投资53亿美元，大连获得外商投资 60亿美元，而辽宁省外商总投资154亿美元，这两个城市获 得的外商投资占总投资的73,地域投资不均衡状况显著。 2. 民营经济发展缓慢 民营经济是市场经济最为活跃的经济主体，在国民经济 中发挥着至关重要的作用，是城镇化、技术创新的生力军， 只有充分发挥民营经济的作用，才能更好地促进我国的经济 发展。改革开放以来，辽宁省的民营经济得到一定发展，对 辽宁省的经济增长发挥着日益重要的作用。然而当前辽宁民 营经济的发展仍旧比较缓慢，面临诸多阻碍，诸如产业准入 政策不公平、融资渠道狭窄、企业素质低下、科技含量不足、 投资环境不健全、投资成本升高、法律法规不健全等。要促 进经济转型需要依靠民营经济提供的活力，只有建立自由、 公平的市场经济环境，改善民营企业的生态环境，才能使其 获得更好的发展。 3. 工业竞争实力下降 辽宁老工业基地在1978年总产值占到全国的8. 86,而 到了 2005年却下降到4. 72O这主要包括两个方面的原因 其一，历史因素影响，东北老工业基地曾经被日本侵略者占 据，资源能源被大量开采、运出国门，且日本侵略者撤退之 后，对我国的工业基础进行了严重的破坏，使我国的东北老 工业基地受到重创。其二，上世纪90年代，受到计划经济 体制的影响，辽宁很多国有企业难以适应市场经济的发展， 竞争力下降，设备技术、产业结构、经济结构都存在很大缺 陷，制约了辽宁工业发展。 4. 职业教育体系欠缺 虽然辽宁的整体教育水平有了很大提升，但是职业教育 的发展却比较缓慢，职业教育体系还不是很成熟，在诸多方 面都存在着很大的问题。具体来说，主要包括如下几个方面 其一，职业教育不均衡，由于辽宁产业布局不合理，使得辽 宁的职业教育发展不均衡；其二，品牌特色不强，职业教育 存在大量的重复专业设置，这样不但浪费了大量的教育资 源，也使职业教育特色不明显，品牌效应不理想；其三，产 学研体系尚不完善，难以发挥校企合作优势，将更多的科研 成果转化为生产价值；其四，师资力量薄弱，由于产业布局 不合理，对职业教育的重视程度不够，导致师资力量薄弱， 企业结构不理想。这使得辽宁经济转型所需要的人才难以得 到有效的供应。 二、辽宁经济转型应对举措 通过上述分析，我们对辽宁经济转型现状有了进一步的 了解，为此，就需要提出相应的应对举措。具体来说，可以 采取如下措施 1.优化外资引进结构 目前辽宁外资引进规模不断扩大，然而在引进结构上却 不尽合理，存在引进方式单调、外资流向不合理、投资地域 不均等问题，这样就限制了辽宁的经济转型。为了让外资更 好地与辽宁的经济发展战略相融合，引进外资需要考虑到企 业的效益、经济结构、产业优化等前提条件，逐步完善辽宁 的市场经济体制，大力发展外向型经济，振兴老工业基地， 实现地区协调发展。此外，要改善外资的资金流向，加强对 现代农业、高新技术产业、基础设施建设等方面的投资，鼓 励外商投资改造传统产业，依托技术优势促进国有企业的技 术改造和升级。 2.推动民营经济发展 辽宁民营经济的发展仍旧比较缓慢，面临诸多阻碍，诸 如产业准入政策不公平、融资渠道狭窄、企业素质低下、科 技含量不足、投资环境不健全、投资成本升高、法律法规不 健全等。为了更好地推动民营经济的发展，应该坚持以转变 经济发展方式为核心，全面拓宽民营企业的发展领域，着力 提升民营企业的科技水平和创新能力，促进其经济转型升 级；提升民营企业素质，加强现代企业精神培育；拓展民营 企业的融资渠道，解决民营企业面临的融资难问题；借助国 际先进管理经验，提升民营企业的经营管理水平；针对不同 类型、规模的民营企业，提供差异化的政策扶持，更好地推 进民营企业的发展。3.提升工业竞争实力 当前，辽宁很多国有企业难以适应市场经济的发展，竞 争力下降，设备技术、产业结构、经济结构都存在很大缺陷, 制约了辽宁工业发展。基于此，可以大力推进先进制造业的 发展。所谓的先进制造业就是高附加值、高盈利的制造业， 其和服务业有着千丝万缕的联系。为了更好地提升自身的工 业竞争力，辽宁应该依托现有工业基础，调整、优化发展方 向，推进先进制造业的发展，提高产业附加值、加强在研发、 创新上的投入，以提升工业的核心竞争力。 4.促进职业教育发展 虽然辽宁的整体教育水平有了很大提升，但是职业教育 的发展却比较缓慢，职业教育体系还不是很成熟，在诸多方 面都存在着很大的问题。诸如职业教育不均衡、品牌特色不 强、产学研体系尚不完善、师资力量薄弱等。为了改善这样 的状况，可以采取如下措施其一，加强宣传引导，充分发 挥政府的导向作用，营造良好的职业教育发展氛围，充分利 用职业教育资源，发挥政府的宏观调控职能，推动职业教育