预包装食品营养标签通则常见问题解答（上）

预包装食品营养标签通则常见问题解答（上） 含量声称、比较声称及营养声称相关问题 1.含量声称和比较声称是否可以出现在包装标签上的其 他大段字中是否可以出现在电视广告或图片广告等宣传媒 体中 答营养声称营养成分功能声称可以在标签的任意位 置，但其标示应符合本标准的规定；可以出现在电视广告或 图片广告等宣传媒体中，但应遵守国家关于食品广告方面的 法律法规的规定 2. 对于既是食品添加剂又是营养强化剂的物质，当仅作 为食品添加剂使用时，可否在营养成分表中进行标示，并进 行营养声称 答对于既是食品添加剂又是营养强化剂的物质，若作 为食品添加剂使用时，可自愿选择是否在营养成分表中标 示，当其含量满足本标准要求时，也可进行相应的营养声 3. 天然矿泉水中含有K、Ca、Na、Mg等多种矿物质，但 含量大多无法满足GB28050-2011食品安全国家标准预包 装食品营养标签通则对矿物质的含量声称条件，是否能在 产品标签上宣称含有K、Oa、Na、Mg等矿物质 答根据GB280502011食品安全国家标准预包装食 品营养标签通则条款规定，营养声称是指对食品营养特性 的描述和声明，包括含量声称和比较声称。其中含量声称是 指描述食品中能量或营养成分含量水平的声称，声称用语包 括“含有” “高”、“低”、“无”、“富含”等。因 此，若企业在产品标签上标示“含有某营养成分”或类似用 语属于营养声称范畴。只有当营养成分含量达到标准要求的 “含有”的声称要求时，才可以在产品标签上宣称“含 有。 天然矿泉水属于包装饮用水，对于包装饮用水，依据相 关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物 硒溶 解性总固体含量以及主要阳离子（K、Na\ Ca2、Mg2） 含量范围等，不属于营养信息。 4. 产品外包装上是否可以对原料进行营养声称，如果可 以，需要标注营养成分表吗如何标注 答当所添加原料中的营养成分符合GB280502011 食品安全国家标准预包装食品营养标签通则的营养声称 要求时，可按照标准规定对其进行营养声称对原料特性和生 产工艺的描述不属于营养声称，如脱盐乳清粉等，其描述应 符合相应法律法规或标准的要求。 5. 没有NRV的营养素是否可以声称标准中没有涉及的 营养素是否可以声称 答当某营养成分的含量标示值符合GB280502011附 录C的规定时，可以对其进行相应的营养声称，标准中未涉 及的不可以进行营养声称。 6. 如何理解“参考食品（基准食品）应为消费者熟知 容易理解的同类或同一属类食品” 对于减盐声称，参考食 品选择的规则是什么如发酵产品酱油，不同厂家生产的不 同酱油由于使用的原料优劣 发酵工艺等差异较大，会造成 所含的营养成分如钠等差异大企业较难合理而准确地选择参 考食品，请给出更详细的解释说明。 答参考食品（基准食品）是指消费者熟知的 容易理 解的同类或同一属类食品。当进行比较声称时，企业可以自 主选择参考食品，选择时应考虑以要求 ① 与被比较的食品是同组（或同类）或类似的食品； ② 大众熟悉，存在形式可被容易 清楚地识别； ③ 被比较的成分可以代表同组（或同类）或类似食品的 基础水平，而不是人工加入或减少了某一成分含量的食 例1不能以脱脂牛奶为参考食品，比较其他牛奶的脂 肪含量高低。 例2 “普通牛奶”可作为声称“加维生素D牛奶”的 参考食品。为了能体现产品的真实特点，同时又避免涉嫌不 正当竞争，企业可以采用自有市售的同类产品做为参考食品 （基准食品）进行营养声称。 7. 在满足了本标准所有要求的情况下，是否可以在同一 张标签的其他位置增加图形式的营养标签 答企业按照本标准规定，正确 规范地在营养成分表 中标示营养信息后在不违背相关法律和标准的前提下，允许 采用图形或者其他方式对营养标签进行解释说明，如对营养 成分的数值进行说明 解释营养素参考值（NRV）的概念， 占营养素参考值百分比（NRV）高低的含义等，以方便消费 者更好地理解。 8. 根据本标准表C. 1的规定，对维生素或矿物质进行 富含”声称时，仅需满足下迷三个条件之一即可①每 100g 中 N30NRV；②每 100mN15NRV；③每 420kJ 中 N10NRV。当在标签上进行相应的含量声称时，为便于消费 者理解，是否应增加相应的备注以明确因满足何种条件进行 含量声称，如“营养声称仅以每100g计” “营养声称仅以 每WOrnL计” “营养声称仅以每420k计”是否可以增加 示例作为参考 答当某产品满足以上三个条件之一进行营养声称时， 如果未明示满足何种条件易引起歧义的情况下，企业可以自 愿在营养标签邻近部位采用增加相应说明的形式进一步明确 其满足条件，如“营养声称以每100g计” “营养声称以 每100mL计”、“营养声称以每420kJ计”等。 9. 本标准允许的营养素功能声称是否违反食品安全 法七十条的规定 答不违反。营养成分功能声称是指某营养成分可以维 持人体正常生长 发育和正常生理功能的声称。由此定义可 以看出，该种声称不涉及疾病预防和治疗功能，因此不违反 食品安全法七十一条的规定。 10. 声称“无糖”是“碳水化合物”符合声称条件，还是 “糖”符合声称条件 答“无糖”声称是对糖的一种声称。糖包括单糖和双 糖，是碳水化合物的一种，因此当碳水化合物的含量为 “0”时，糖含量必然“0” o产品营养成分表中碳水化合物 标示为“0”时，符合“无糖”声称的条件，企业可进行相 应的声称，其营养成分表中无需强制单独标示糖的含量。若 碳水化合物含量不为0而糖含量为0时，也可进行无糖声 称，此时则需要单独标示糖的含量。 11. 本标准规定，如果声称“零或低胆固醇”则必须满足 “低饱和脂肪”如牛奶通过工艺方法去除了胆固醇，而保 留了本身的脂肪，是否可以声称“零或低胆固醇” 答本标准已明确规定声称“无或不含胆固醇”或“低 胆固醇”时，应同时符合低饱和脂肪的声称含量要求和限制 性条件，因此当做上述声称时，应按标准规定执行。 12. 在包装上标示“强化钙铁锌”等未使用含量声称用语 是否需要满足含量声称的要求和条件 答“强化”不属于营养声称范畴。 13. 请明确产品反式脂肪酸含量远低于0. 3是否可以在 产品包装上进行“零反式脂肪”或“100不含反式脂肪”声 称对声称位置有何具体要求 答依据本标准表C.1规定，当食品中反式脂肪酸含量 WO. 3g/100g （固体）或10OmL （液体）时，可以声称不 含”反式脂肪酸或“无”反式脂肪酸为了标签表达的灵活性 和多样性，本标准表C. 2中规定了当食品中营养成分含量符 合“不含”、“无”的声称条件时，还可以使用“零 （0） “没有” “100不含” “0”等同义语。 本标准B.2.6中列举了附有营养声称和（或）营养成分 功能声称的营养标签格式，其中规定营养声称 营养成分功 能声称可以在标签的任意位置，但其字号不得大于食品名称 和商木ZB o 14. 在进行含量声称时，达到