重大科技成果转化行动实施方案

重大科技成果转化行动实施方案 _、总体要求 工作思路 全面贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略，以建立符合科技创新规 律和市场经济规律，健全完备的科技成果转化生态系统为核心，促进更多科技成 果产出，促进更多京津科技成果来我省转化孵化，促进更多科技成果资本化、产 业化，形成经济持续稳定增长新动力，为建设经济强省、美丽城市提供强大支撑。 二主要目标 2021年，全省技术合同成交总额突破1000亿元，高新技术企业总数达到 1.1万家。2023年，全省技术合同成交总额突破1500亿元，高新技术企业总数 达到1.3万家，科技领军企业总数达到60家。到2025年，成果源头供给能力 显著提高,成果转化机制更加优化,企业成果转化能力明显增强,技术要素市场 体系进一步健全,累计转化重大科技成果300项以上,高新技术企业总数突破 1.5万家，科技领军企业达到100家，全省年技术合同成交总额突破2000亿元, 全省技术合同成交额占地区生产总值之比增长率年均增长10以上、力争达到 2.50 二、持续提升成果源头供给能力 1. 强化基础和应用基础研究。实施基础研究“攀登计划“，持续支持一批目 标导向基础和应用基础研究重大项目。发挥国家自然科学基金区域创新发展联合 基金和省自然科学基金作用，聚焦区块链、碳达峰、碳中和、人工智能、生 物技术、基因干细胞、超硬材料、新能源材料、氢能、量子信息等前沿领域，超 前部署一批前沿交叉领域科研任务。到2025年，新建4个基础学科研究机构、 100个省重点实验室,争取在重型装备等领域培育建设国家重点实验室。 2. 加强共性关键技术研发。构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体 相互协同的创新联合体，围绕重点产业链技术攻关需求，分类实施新一代电子信 息技术、高端装备制造技术、新能源产业技术、高性能新材料技术、社会公共事 业、农业高质量发展关键共性技术、生物医药、”碳达峰、碳中和”等创新专项。 通过定向委托、揭榜挂帅赛马”等方式,面向创新联合体牵头企业，组织 实施省级科技计划项目，给予最高500万的财政资金支持。 3. 做强产业技术研究院。完善城市省产业技术研究院运营服务体系,发展一 批加盟和共建专业研发机构,面向我省主导产业创新发展，“订单式”组织一批 攻关项目，“拨投联动“推促一批重大科技成果产业化。2021年,新增10家 专业机构，在4-5个重点产业领域完成10个细分领域方向的研究分析。 4. 强化科技成果登记和公开。对财政资金支持的各类科技计划产生的科技成 果进行全覆盖式登记，对非财政资助产出的科技成果协助其及时办理登记。除涉 及国家安全、重大社会公共利益和商业秘密外,登记的科技成果信息每季度向社 会公开发布。长期、动态在省科技成果转化网提供10万条以上的成果、需求、 专家信息,并提供查询、筛选、对接等公共服务。 5. 加大创新资源引进力度。推进城市技术创新中心建设，加强创新资源的开 放合作。实施基础研究合作专项,联合开展共性技术攻关和先进技术应用场景建 设，共同推动新技术新产品迭代升级、示范应用。建立长效的科技合作交流机制, 深化与“一带一路“沿线国家的长期合作,2021年省级以上科技合作基地达到 220家以上。 三、建立健全成果转化激励机制 6. 完善科技成果评价机制。制定我省完善科技成果评价机制的落实方案,健 全科技成果分类评价体系,构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与 的多元评价体系，推动科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能 力评价。 7. 健全职务成果产权制度。2021年,选择5-10家省属骨干大学、科研机 构开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，试点期3年，并适 时总结试点经验,完善职务科技成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益 分享机制。建立高校、科研院所等单位负责人科技成果转化管理决策的容错机制, 到2025年省属重点骨干高校全部建立成果评价与转化行为的负面清单。 8. 优化科技人员成果转化收益分配机制。高校、科研院所对完成、转化职务 科技成果作出重要贡献的集体和个人给予不低于70现金收益或者股权的奖 励、报酬,对主要贡献人员的奖励份额不彳氐于奖励总额的50 ,所兑现个人的 科技成果转化奖励和报酬,计入当年本单位工资总额,但不受当年本单位工资总 额限制、不作为下一年本单位工资总额基数。对依法批准设立的非营利性研究开 发机构和高校,取得职务科技成果转化收入3年内发放的现金奖励，减按50 计入科技人员当月工资、薪金所得,依法缴纳个人所得税。 四、全面提高企业成果转化能力 9. 支持企业引进重大科技成果。省级财政科技资金按照法律法规有关要求, 对于符合条件的技术转让给予奖励补助。我省企业作为科技成果受让方，单项交 易额在50万元以上不足100万元的，按照技术合同实际交易额给予最高10 的补助，超过100万元的部分给予最高5的补助，每项最高可补助100万元。 其中，科技成果来源于京津的，单项交易额在50万元以上的，按照实际交易额 给予最高10的补助，每项最高可补助100万元。 10. 实施重大科技成果转化专项。省级财政科技资金每年支持2亿元以上, 每年实施60项以上重大科技成果转化项目,由企业牵头承担,重点支持国家重 大专项成果、京津高水平成果和我省原创重大成果在省内转化，催生一批附加值 高、产业带动性强、经济社会效益显著的战略新产品，打造一批标杆性、示范性 企业，提升产业核心竞争力。 11. 加大工业企业技改力度。实施,万企转型“ “千项技改“和“百项示范” 工程，明确技术改造投资方向，提高工业技改有效投资水平。加大对装备智能化、 生产线智能化和数字车间、智能工厂建设的支持力度，推动我省传统产业智能化 改造。鼓励和引导企业加大清洁化生产、能效提升、资源循环利用等投入，实现 绿色转型发展。支持企业以实现进口替代、填补国内空白、促进产品创新升级及 功能改进为目标,开展高端化改造,增强产业链韧性和竞争力。 12. 支持企业研发机构提档升级。与高校、科研院所合作共建企业重点实验 室、技术创新中心、产业技术研究院等科技创新平台,获批新建的国家级企业重 点实验室、技术创新中心，省级财政科技资金给予300-500万元专项经费支持。 13. 加强中试熟化平台建设。支持地方政府与龙头企业、高校院所共建科技 成果中试熟化平台,推动中试熟化平台共享、共用，提升科技成果成熟度,完成 科技成果从科研单位到企业的,无缝“转化。到2025年，建设10家产学研相 结合的中试熟化平台。 14. 大力培育和引进科技企业。对新认定的国家高新技术企业，省级财政科 技资金每家给予10万元补助资金支持,到2025年国家高新技术企业总数突破 1.5万家。实施科技领军企业培育行动，到2025年科技领军企业达到100家。 各市制定优惠政策措施，留出专门发展空间，加大对国家高新技术企业培育和省 外高成长性企业引进的力度，到2025年，引进高成长性企业50家以上。 五、加快推动技术要素市场发展15.提升展示交易中心转化能效。强化城市 省科技成果展示交易中心（城市省科技成果转化网）综合服务