论《劳动合同法》对用人单位惩罚性规定

论劳动合同法对用人单位惩罚性规定 惩罚性赔偿，又叫做惩戒性赔偿，它指的是对受害方的实 际损失予以补偿性赔偿之外的赔偿，通常是因为侵权方的一 些特殊不当行为所致。劳动合同法为了更好地保护劳动 者的合法权益，对用人单位故意不签订书面劳动合同或者拖 延签订劳动合同，以及故意不与劳动者订立无固定期限劳动 合同的违法行为，规定了 “应当向劳动者每月支付二倍的工 资这样一个惩罚性的赔偿制度，用于惩罚用人单位的违法 行为，同时也是督促用人单位尽快依法与劳动者签订劳动合 同，从而保护作为弱者一方的劳动者的合法权益。本文着重 从劳动合同法的对用人单位的惩罚性赔偿进行解析。 一、用人单位违反规定不订立书面劳动合同的法律责任 症状超过一个月不签订书面劳动合同 后果多付11个月的工资无固定期合同 法条依据劳动合同法第八十二条第一款规定“用 人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立 书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”并 且劳动合同法第十四条第三款规定“用人单位自用工 之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单 位与劳动者已经订立无固定期限劳动合同。” 劳动合同法实施条例第七条规定“用人单位自用 工之日起满一年未与劳动者订立劳动合同的，自用工之日起 满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第 八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用 工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动 合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。” 法条解析这里包括四层含义一是用人单位自用工之 日起一个月内必须与劳动者订立劳动合同；二是劳动合同必 须以书面形式订立，如果在一个月的时间内订立的是口头的 劳动合同，则也是违法的，要依法承担法律责任；三是如果 用人单位一直不签订劳动合同，则需要额外承担11个月的 劳动报酬；四是如果用人单位自用工之日起超过一年不与劳 动者订立劳动合同，直接适用无固定期限劳动合同的有关规 定。 总结如果不按照规定签订书面劳动合同，用人单位有 可能多支付11个月的工资，并且在用工一年后劳动关系直 接升级到无固定期限。 二、用人单位违反规定不与劳动者订立无固定期限劳动 合同的法律责任 症状不签无固定期限劳动合同 后果支付双倍工资 法条依据劳动合同法第八十二条第二款规定“用 人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同 的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支 付二倍的工资。” 法条解析主要指用人单位违反劳动合同法第十四 条第二款的规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的行 为，主要包括以下三种情形（1）续延劳动合同时，劳动者 已在该用人单位连续工作满十年以上，劳动者提出或者同意 续订劳动合同，用人单位拒绝签订无固定期限劳动合同；（2） 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订 立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法 定退休年龄十年以内的，劳动者提出或者同意续订劳动合 同，用人单位拒绝签订无固定期限劳动合同；（3）连续订立 两次固定期限劳动合同后续签的，且劳动者没有劳动合同 法第三十九条和第四十条第一项、二项规定的情形，劳动 者提出或者同意续订劳动合同，而用人单位拒绝签订无固定 期限劳动合同。 总结对于用人单位自用工之日起超过一个月不满一年 不与劳动者订立书面劳动合同，以及用人单位违反本法规定 不与劳动者订立无固定期限劳动合同的违法行为，劳动合 同法又规定了一种惩罚性的民事赔偿责任，即应当向劳 动者支付二倍的月工资。 三、用人单位未依法支付劳动报酬、经济补偿金等法律 责任 症状劳动报酬（含加班费等）、经济补偿金支付不到 位 后果加付50-100应付金额的赔偿金 法条依据劳动合同法第八十五条规定“用人单 位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报 酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准 的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按 应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者 加付赔偿金（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及 时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标 准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四） 解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济 补偿的。” 法条解析对于用人单位的上述四类违法行为，法条已 经明确了相应的法律责任，其中“逾期不支付的，责令用人 单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向 劳动者加付赔偿金”的规定，也是一条惩罚性的规定，目的 是促使用人单位履行支付义务，以保护劳动者的合法权益。 总结用人单位的欠薪行为，无疑增加了企业的用工成 本。 四、用人单位违法解除或终止劳动合同的法律责任。 症状违法解除或终止劳动合同 后果支付相当于经济补偿金的双倍赔偿金 法条依据劳动合同法第八十七条规定“用人单 位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法 第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿 金。” 法条解析用人单位违法解除的情形有二类 （一）违反劳动合同法第四十二条的规定，在法律 明确不得解除的情形下解除，或者没有按照规定续延至相应 的情形消失时再终止。 （1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前 职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期 间的；（2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或 者部分丧失劳动能力的；（3）患病或者非因工负伤，在规定 的医疗期内的；（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（5） 在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年 的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。 为了保障 处于特殊情形下劳动者的权益，法条作出规定在出现上述情 形下，不得以劳动合同法第四十条、四十一条为由解除或者 终止劳动合同，否则用人单位要承担相应的法律责任。 （二）用人单位在解除劳动合同时，没有遵守法定的程 序。 1、未事先告知工会。 劳动合同法第四十三条规定“用人单位单方解除 劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、 行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位 纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通 知工会。” 江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会关 于审理劳动争议案件的指导意见（苏高法审委［2009147号） 第十七条第一款规定“用人单位单方解除劳动合同，未履 行劳动合同法第四十一条、四十三条规定的向工会或者 全体职工说明情况、听取工会或者职工的意见等程序性义务 的，应认定其解除劳动合同的行为违法，劳动者请求用人单 位继续履行劳动合同或支付赔偿金的，应予支付。” 因此，在江苏用人单位未事先通知工会的单方解除，也 会面临违法解除的赔偿金。 2、未提前三十日书面通知。 劳动合同法第四十条规定“有下列情形之一的， 用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外 支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同（1）劳动者 患病或者非因工负伤，在