土地流转开启全托管“模式

土地流转开启托管模式 规模化服务实现农夫盈利 2014年12月26日 2144 央视 我有话说9人参加保藏本文 土地流转开启全托管“模式小山村收入增百万 来源央视财经 【土地流转必需敬重每一户农夫的看法，但是，在实际操作中，有的地方实行的方法是少数听从多数，这样做原委有没有合理性在遇到详细冲突时，村干部的才智和实力就尤其受考验。我国农村土地流转进程正在加速，这意味着中国农业告辞几千年小农经济，步入规模化、现代化的发展。然而在实施土地流转的过程中，不行避开地存在各种冲突，其中有一个重要的因素就是，有的地方并没有遵照农夫自愿的原则进行流转，记者在山东省汶上县辛店村就发觉， 这里的土地流转遇到了难题。】 土地流转遭受难题化解冲突考验村干部才智 当央视财经经济半小时记者见到山东省汶上县辛店村村民杨文义时，他正租住在临村的一处民房里，因为家里的四亩土地已经流转出去，平常就靠这辆三轮车赚点零花钱。 记者他们给你们流转土地费用是多少钱 山东省汶上县辛店村村民杨文义一亩地是1300元。 记者给你们签流转的协议吗或者说有什么手续吗 杨文义以生产组流转出去的。 杨文义告知记者，他们的土地流转合同是以村小组的名义签署的。个人没有保留。他已经在这每年4000元租金的民房里住了一年多，他很想搬迁到新居里，但拆迁后的新居迟迟不能完工，他认为，这和村里一些人没有流转土地有关。 杨文义现在有个别户为了占点小便宜，觉得个人亏了就不给流转。 是否像杨文义说得那样，村里的土地有人不愿流转土地流转和拆迁房又有着怎样的关系呢在杨文义家门口，我们遇到了前来串门的杨克学。 记者你在这里租房子是吗 山东省汶上县辛店村村民杨克学我在这里租房子。 记者你们家土地流转了吗 杨克学没有。 记者为什么没有 杨克学我的土地没有流转。 记者为什么没有流转呢 见记者追问，杨克学始终闪耀其词，最终最终说出了实情。 杨克学土地流转，不是盖房子，现在允许盖房子吗，在地里盖房子。 记者让谁盖房子你们自己吗 杨克学不是自己，我们盖着呢。 杨克学告知央视财经经济半小时记者，他家六口人有七亩地，就在前几个月被通知要改用，盖成回迁楼，因为条件没有谈拢，他没同意，始终僵持着。现在是村里人替他代种。 记者给你们租金了吗 杨克学我没有领，因为牵扯到事没有落实。 记者你们想落实什么 杨克学我们想落实，你承包种地行，种地到最终还是我们的地，到最终盖楼。 杨克学家的地究竟有没有被占用盖楼他说的盖回迁楼原委在什么地方，占地多少呢随后，记者找到了汶上县辛店村的支部书记赵长洪。 记者你们用这个地盖楼了，做建筑了，是这么回事吗 山东省汶上县辛店村支部书记赵长洪现在还没有，现在还没有盖。 记者没有盖。 赵长洪没有手续，我们不敢占用土地。 记者要盖什么楼，要做什么事情 赵长洪回迁楼，我们村民的回迁楼。 赵长洪告知记者，辛店村属于城乡接合部，紧邻105国道，从去年起先启动了棚户区改造建设，用地位置在105国道以东，辰欣路以北，南店镇辛店村土地以西的地方。 辛店村属于城乡接合部 紧邻105国道 记者我们村有多少户老百姓 赵长洪460多户回迁。 记者这是几栋楼 赵长洪8栋。 记者不够住吗 赵长洪不够，还差12栋。 记者8栋还差12栋，应当是盖20栋是吗 赵长洪对，才够460多户呢。20多亩地。 赵长洪说，现在已经盖好的8栋楼，每栋能入住30多户，只能解决一半村民的住房问题。而所要拓宽的20多亩地，其中包括杨克学家里的农田，就在楼群的后面。 记者就是说这边的房子还须要往后盖，才够住。 赵长洪对，不然没方法住，不够住，成天开会给老百姓说，你看咱都没给自己兄弟盖房子。 赵长洪随后带记者爬上六楼，指认要增加的土地面积，因为没有跟农户协商好，这20亩地依旧还种着农田，那么赵长洪所说的回迁房是否是经国家批准的棚户区改造建设他们盖好的房子是否有国家各部门的资质证明呢 记者这些手续都是正规手续吗 赵长洪都是正规手续，通过市环保局的，有工程施工证，用地批准证，国土资源局的，这个项目验收，这个是规划工程许可证，都是根据标准审批报的。 赵长洪向记者出示棚户区改造手续 在山东省住房和城乡建设厅等四部门联合下发的文件当中，我们看到2014年棚户区改造任务里，的确包含辛店社区改造项目的内容。 赵长洪现在是462户。 记者现在有多少户没有流转的 赵长洪还有30户吧。不到30户，29户吧。 记者这个都是来领钱的。 赵长洪凡是签字的都是把钱领走的。 在村里的这份土地流转合同里，赵长洪说明说，假如要盖回迁房会涉及10户人家的农田。为此，他也很犯难，所以始终在做村民的工作。 杜志雄，中国社科院农村发展探讨所副所长，近期始终深化河南、安徽、黑龙江等各地调研土地流转状况。他分析，辛店村的回迁房用地问题有可能存在两方面的缘由。 中国社科院农村发展探讨所副所长杜志雄第一个的确有一部分农夫他就不情愿变更他自己的生活方式，我就情愿当农夫，我就情愿实行一种分散居住的方式；另外可能也不解除，就是这部分村民他可能是拿着这件事情来要求提高这个，比如说流转的租金。 但不管是因为哪种缘由，杜志雄认为土地流转都要在依法、自愿、有偿的原则下进行，地方政府特殊要针对农户的真实想法做深化沟通。而针对于回迁房用地，属于国家主动推动的棚户区改造安居工程，杜志雄认为，可以借鉴目前在河南、西安等地尝试的“异地安置”的人性化方法，即能爱护农夫利益，又能推动棚户区建设。 杜志雄针对有一部分农夫，他就不情愿把土地让出来，他就情愿从事农业。那可以通过更上一层的政府协调的方式，就是把这部分情愿从事农业的，你可以把他进行一些调整，就是从这个地方、从这个村，或者说从这个社区把他调整到另外一个社区，你给他再支配一块，同等价值的这样的一部分土地也好，或者说包括房子，因为他要过去还有房屋问题，所以我觉得还是实行这种比较人性化的这种方式，我觉得这个可能是对于爱护农夫利益，然后同时也维持当地的社会稳定，更重要的事情就是这个所谓的回迁这样的一个项目能够真正地运行。 辛店村的土地流转进程中遇到的难题，可能在很多地方都会发生。一方面农夫个人自主自愿确定权须要维护，另一方面村集体和其他村民的公共利益也应当予以解决。在这个时候，村干部化解冲突的才智和实力就显得特别重要。在采访中，我们记者发觉，同样是在山东省汶上县， 就在离辛店村不到20公里的地方，在土地流转过程中，以汶上县供销合作社为经营主体，开展土地托管，解决了以往的“空巢村”无人种地的难题。 土地托管打破“打工顾不上种地 花钱种地成本高”困局 刚刚打工回来的徐恩忠正在庭院里整理着归仓的玉米2012,