某县深化国有林场改革工作经验交流发言材料

某县深化国有林场改革工作经验交 流发言材料 深化林改增强发展活力保护生态夯实绿色根基 在全市深化改革现场经验交流会议上的发言 中共XX县委XX县人民政府 各位领导，同志们 根据会议安排，下面我就XX县深化国有林场改革工作做 大会交流发言，不妥之处，请批评指正。 XX是一个生态大县，境内生态资源富集，全县有林业用 地797万亩，森林总蓄积量26U万立方米，湿地面积232.5 万亩，冰川面积408平方公里，冰储量252亿立方米，年出 境水流量72亿立方米。广袤的天然草原、茂密的原始森林、 丰裕的草甸湿地、丰富的冰川雪山等几大生态系统相互交 汇，使XX成为XX河、XX河、xx河的主要水源产流区和源头 集水区，是我国西部重要的生态安全屏障和宝贵的生物种源 基因库。林业是生态文明建设的重要基础，是维护生态安全 的基本保障。目前，我县有XX个国有林场，干部职工XXX人, 其中管护人员XXX人，经营总面积2793.6万亩，占全县国土 面积的78.2o国有林场已成为xx林业和生态建设的中坚， 对维护生态安全发挥着至关重要的作用。 国有林场改革不同于一般性的事业单位改革，牵涉范围 广、涉及人员多。对此，县委、县政府高度重视国有林场改 革工作，将其作为深化生态文明体制改革的重中之重，在深 入调查摸底的基础上，县委常委会围绕‘保生态、保民生” 两大目标，多次专题研究国有林场改革工作，确定了明确功 能定位、理顺管理体制、创新监管机制、强化资源保护、完 善保障体系等五项重点任务，积极稳妥地推进国有林场改 革，各项工作取得了阶段性成效。 一是突出公益属性，明确功能定位。我县XX个国有林场 覆盖了 XX山北麓75的重点生态功能区，构筑了 XX山生态 安全屏障的基本骨架，是我县生态功能最完善、森林资源最 丰富、自然景观最优美、生物多样性。 一、202x年重点工作完成情况 （一）国有林场改革工作情况 组建了汪清县国有林总场，进行了国有林总场内设机 构岗位设置。202x年，林业局为国有林场正常缴费职工缴纳 社会养老保险金、医疗保险金、失业保险金xxx万元；为未 参加社会养老保险、医疗保险、失业保险职工（含断保职工） 支付保险金xxx万元；通过国有林场改革，困扰林业发展的 林业职工历史遗留参加保险问题得到了有效解决。按照“改 善民生、保持稳定”的原则，妥善安置富余职工一是本着 维护职工切身利益为出发点，在单位承担五险一金部分直至 退休的条件下分流XXX人。二是多年创业经商个体工商户要 求解除劳动关系的分流XXX人；三是有XXX名失联人员，履 行法定程序解除劳动合同；四是对XXX名要求上班人员安排 公益林管护岗位。 （二）东北虎豹国家公园体制试点工作情况 全县划入试点区域面积XXX公顷，其中国有林业X个林 场，面积XXX公顷；集体林X个乡镇XXX个村屯，面积XXX 公顷。设立了东北虎豹国家公园管理局汪清县局。严格按照 东北虎豹国家公园体制试点方案要求，全县暂停审批公 园内新增目，停止试点区内人口迁入、居民分户办理等工作。 同时，对已经到期的林下承包经营合同，停止再发包。编制 了东北虎豹国家公园体制试点区（汪清县林业局）保护设 施建设项目可行性研究报告，谋划了 201X-201X年的东北虎 豹公园网络监测系统、保护工程、基础设施等项目，项目资 金XXX万元已经到位；正在编制东北虎豹国家公园体制试 点汪清县林业局20 x年保护设施建设项目。大力宣传，形成 了 “群众主动保护、社会广泛参与”的良好氛围。深入开展 野生动物保护专项行动，三天一排查、半月一大型联合行动， 做到不留死角、不留盲区。同时，建立健全奖惩机制，引导 群众主动参与清山清套行动，使下套人”主动成为清套 人”。年初以来，共出动XX人次，车辆XX台次，清理套夹XX 个，为东北虎豹及其他野生动物栖息繁衍创造了安全的环 境。 （三）争取资金工作完成情况 今年，县林业局按照年初县委、县政府工作部署，结合 林业实际工作，紧盯上级资金投资导向，积极包装、申报项 目，争取资金工作取得显著成效，目前，到位资金XXX万元。 在资金使用中，我局严格按照专项资金使用规定，专款专用， 充分发挥专项资金的作用。我局争取资金工作位列全州同行 业第一位。 （四）林业生态培育工作情况。 动员全社会力量，完成清收林地还林XXX亩；国有林业 完成迹地更新造林XXX亩、珍稀树种林冠下补植XX亩、红松 改培项目造林XXX亩；集体林业完成迹地更新XX亩、补植补 造XXXX亩；按时完成省厅下达的复兴镇金仓村、糖厂村省级 绿美示范村屯绿化任务。积极开展全民义务植树活动，全县 义务植树XX万株，新建义务植树基地建设完成XX个，面积 XX公顷；县城新增绿XX公顷、公路绿化XX公里、江河绿化 完成XX公里。 （五）林业生态保护工作情况 森林防火工作严格执行政府行政首长负责制，强化预防 和扑救管理，加大火源管控，实现了全年无重大森林火灾发 生的目标。加强生态公益林管护，健全完善管护机制，确保 了公益林安全。全面做好有害林业生物监测工作，加大投资, 完成林业有害生物防治1200公顷。迎接了中央环保督查和 国家林业局森林资源管理检查，加大航拍卫片图斑疑似点查 处力度，组织森林公安分局、行政案件稽查大队、乡镇林业 站进行全面排查，及时整改出现的问题；林业、公安、检察 院、法院联动，采取有效措施，严厉打击毁林种参破坏生态 环境案件，林业执法部门查处毁林种参案件299起338.8公 顷，其中刑事案件U6起275.3公顷，行政案件283起63.5 公顷，有效维护了林区生态安全。 （六）服务县域经济发展工作开展情况 林业局积极为全县重大建设项目搞好服务林业局投资 49.8万元，利用林业局山水宜家小区六号楼正在为璞谷塘原 生态农产品开发股份有限公司汪清项目装修办公室1000平 方米；加强林地保护管理，协助有关部门依法办理了西大坡 至凉水公路临时占地0.45公顷、长白山野生动物驯养繁育基 地永久性占地4公顷、汪清镇汪清村安居工程永久性占地 6.06公顷、汪清西客运站永久性占地0.22公顷、光伏发电线 路永久性使用林地0.14公顷和临时使用林地3.5公顷、吉林 汪清航空护林起降场永久性占用林地12.57公顷手续；正在 协助天桥岭镇石墨综合开发区三期项目办理征占用林地手 续。 二、2029年重点工作安排 （一）国有林场改革工作。在完成国有林场改革的基础 上，积极探索汪清县国有林总场、管护站实现政府购买社会 服务新机制，强化森林资源管护，构建新时期林业建设新机 制。实施绿色转型发展，坚持企业带动、产业拉动、规模经 营，通过“林农基地企业”形式，着力构建林农与企业衔 接紧密、产销顺畅、运转协调、管理高效的利益联合机制， 走林工贸一体化、产供销一条龙的集群化发展之路。加大政 策扶持力度，搭建产业发展平台，积极鼓励林区职工群众利 用林下种植药材、花卉，培植地栽木耳，养殖林蛙、蜜蜂及 特色动物，采集林果，培育绿化大苗等，生产多种多样丰富 的绿色产品，使林农不砍树就能致富，也能走一条立体经营、 复合双赢的发展之路。 （二）稳步推进东北虎豹国家公园改革试点工作。 东北虎豹国