公路施工企业信用行为评定标准附表1

附件 1： 公路施工企业信用行为评定标准 行为等级和扣分标 评定内容行为代码不良行为 准 GLSG1-1超越资质等级承揽工程 出借资质， 允许其他单位或个人以本单位 GLSG1-2直接定为 D 级 名义承揽工程 借用他人资质证书承揽工程 与招标人或与其他投标人串通投标 投标中有行贿行为 因违反法律、法规、规章被禁止投标后， GLSG1-6 在禁止期内仍参与投标 资审材料或投标文件虚假骗取中标 资审材料或投标文件虚假未中标 虚假投诉举报 D 级延期半年/次 直接定为 D 级 直接定为 D 级 直接定为 D 级 直接定为 D 级 条文说明 GLSG1-3 GLSG1-4 GLSG1-5 GLSG1-7 GLSG1-8 GLSG1-9 40 分/次 30 分/次 20 分/次 因评标时间过 长， 材料价格上 投标行为 （满分 100， 扣 完为止。行为代码 GLSG1） GLSG1-10中标后无正当理由放弃中标20 分/次涨过快造成成 本价发生较大 变化的除外 对同一合同段递交多份资格预审申请文 GLSG1-11 件或投标文件 非招标人或招标文件原因放弃投标， 未提 GLSG1-12 前书面告知招标人 6 分/次 5 分/次 GLSG1-13 GLSG1-14 未按时确认补遗书等招标人发出的通知1 分/次 不及时反馈评标澄清1 分/次 因合同谈判原 GLSG1-15无正当理由拖延合同签订时间2 分/次 因的除外 由省级交通运 输主管部门根 GLSG1-其他被认为失信的投标行为1-10 分据本地实际情 况在实施细则 中增加 履约行为严重不良行GLSG2-1-1将中标合同转让直接定为 D 级 （满分为（行为代GLSG2-1-2将合同段全部工作内容肢解后分别分包直接定为 D 级 发生重大质量或重大及以上安全生产责 直接定为 D 级 任事故 经质监机构鉴定合同段工程质量不合格， 100， 扣完 码 为止。 GLSG2） GLSG2-1-4 GLSG2-1） GLSG2-1-3 直接定为 D 级 或施工管理综合评价为差 造成生态环境破坏或乱占土地， 造成较大 GLSG2-1-5 影响 发生较大安全生产责任事故 将承包工程违法分包 承包人疏于管理，分包工程再次分包 违反公路工程建设强制性标准 签订合同后无正当理由不按投标文件承 20 分/次 GLSG2-1-6 GLSG2-1-7 GLSG2-1-8 GLSG2-1-9 20 分/次 30 分/次 20 分/次 30 分/次 不含劳务分包 GLSG2-2-1 诺时间进场 项目经理未按投标承诺到位， 或在施工期 2 分/延迟十日 GLSG2-2-2间所更换项目经理资格降低， 或未经批准 4 分/人次 擅自更换 项目法人要求 GLSG2-2-3项目经理在施工期间不低于原资格更换0.5 分/人次 更换的除外 技术负责人未按投标承诺到位， 或在施工 人员、设备 到位（满分 10，扣完为 止。行为代 码 GLSG2-2） GLSG2-2-6 GLSG2-2-5 GLSG2-2-4期间更换人员资格降低， 或未经批准擅自 3 分/人次 更换 技术负责人在施工期间不低于原人员资 格更换 安全员或其他注册执业人员未按投标承 诺到位，或无正当理由更换 主要工程管理、 技术人员未按投标承诺到 GLSG2-2-7 位 主要施工机械、 试验检测设备未按投标承 GLSG2-2-8 诺或工程需要到位 0.5-1 分/台套 0.2 分/人次 0.5 分/人次 0.3 分/人次 项目法人要求 更换的除外 项目法人要求 更换的除外 按照有关管理 GLSG2-2-9有关人员未按要求持证上岗1 分/人次文件、 招标文件 要求检查 GLSG2-2-10 质量管理、 进度管理 （满分 50， GLSG2-3-2 扣完为止。 GLSG2-3-3 未按规定签订劳务用工合同 拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查 GLSG2-3-1 工作 未对职工进行专项教育和培训 质量保证体系或质量保证措施不健全 8 分/次 2 分/次 0.5 分/人次 3 分 行为代码 GLSG2-3） GLSG2-3-4特殊季节施工预防措施不健全2 分/次 对季节性施工 有特殊预防要 求的，如雨季、 冬季施工， 应有 相应预防措施 GLSG2-3-5未建立工程质量责任登记制度 使用不合格的建筑材料、 建筑构配件和设 GLSG2-3-6 备 不按设计图纸施工 不按施工技术标准、规范施工 10 分/次 8 分 GLSG2-3-7 GLSG2-3-8 GLSG2-3-9 8 分/次 5 分/次 未经监理签认进入下道工序或分项工程3 分/次 未经监理签认将建筑材料、 建筑构配件和 GLSG2-3-10 设备在工程上使用或安装 监理下达停工指令拒不执行 未对建筑材料、 建筑构配件、 设备和商品 混凝土进行检验， 或者未对涉及结构安全 3 分/次 GLSG2-3-115 分/次 GLSG2-3-12 的试块、 试件以及有关材料取样检测直接 使用 5 分/次 GLSG2-3-13施工过程中偷工减料5 分/次 如砂石材料堆 放未分界、 场地 GLSG2-3-14原材料堆放混乱，对使用质量造成影响3 分/次未硬化、 未采取 防雨防潮措施 等 指交通主管部 门组织的督查 GLSG2-3-15工程检查中抽测实体质量不合格6 分/次 或项目法人组 织的正式检查 如水泥混凝土 表面蜂窝麻面、 因施工原因出现质量问题， 对工程实体质 GLSG2-3-16 量影响不大 2 分/次砌筑砂浆不饱 满、 钢筋混凝土 保护层不够等 GLSG2-3-17因施工原因发生一般质量责任事故15 分/次 被项目法人或 交通主管部门 GLSG2-3-18出现质量问题经整改仍达不到要求的5 分/次发现有质量问 题并要求整改， 整改不合格的 GLSG2-3-19 GLSG2-3-20 GLSG2-3-21 GLSG2-3-22 施工现场管理混乱 内业资料不全或不规范 工地试验室不符合要求 试验检测数据或内业资料虚假 因施工单位原因造成工程进度滞后计划 2 分/次 1-2 分 1-3 分 5 分/次 GLSG2-3-23 工期或合同工期 未达到合同约定的质量标准 不配合业主进行交工验收 1 分/延迟十日 GLSG2-3-24 GLSG2-3-25 GLSG2-3-26 GLSG2-4-1 GLSG2-4-2 财务管理 GLSG2-4-3 10 分 3 分/次 不履行保修义务或者拖延履行保修义务10 分 财务管理制度不健全 财务管理混乱，管理台帐不完备 工程变更弄虚作假 虚假计量 流动资金不能满足工程建设 挪用工程款， 造成管理混乱、 进度滞后等 不良影响 因施工企业原因拖欠工程款、农民工工 10 分/次 5 分/次 5 分/次 6 分/次 5 分/次 5 分/次 （满分 10， GLSG2-4-4 扣完为止。 行为代码 GLSG2-4） GLSG2-4-6 GLSG2-4-5 GLSG2-4-7 资、材料款，尚未造成影响 因施工企业原因未签订安全生产合同 未建立健全安全生产规章制度、 操作规程 0.5 分/次 GLSG2-5-13 分 GLSG2-5-2 或安全生产保证体系 项目负责人、