山体滑坡及泥石流应急预案

长春市双阳区嘉和采石场 山体滑坡及泥石流应急预案 二〇一二年二月十八日二〇一二年二月十八日 山体滑坡及泥石流应急预案山体滑坡及泥石流应急预案 目目录录 l 总则-------------------------------------------------- - 3 - l.1 编制目的 ----------------------------------------- - 3 - 1.2 编制依据 ----------------------------------------- - 3 - 1.3 适用范围 ----------------------------------------- - 3 - l.4 预案体系 ----------------------------------------- - 3 - 1.5 工作原则 ----------------------------------------- - 3 - 2 双阳区嘉和采石场防汛抗洪工作概况 ---------------------- - 4 - 2.1 防汛抗洪重点部位基本情况 ------------------------- - 4 - 2.2 危险分析 ----------------------------------------- - 4 - 3 组织机构及职责 ---------------------------------------- - 5 - 3.1 应急处置指挥部 ----------------------------------- - 5 - 3.2 指挥机构 ----------------------------------------- - 6 - 3.3 工作机构 ----------------------------------------- - 6 - 4 预防、预警机制 ---------------------------------------- - 7 - 4.1 对危险源的监控与报告 ----------------------------- - 7 - 4.2 预警行动 ----------------------------------------- - 8 - 4.3 矿山洪汛灾害的防御对策 --------------------------- - 8 - 5 应急响应---------------------------------------------- - 9 - 5.1 应急分级 ----------------------------------------- - 9 - 5.2 基本应急程序 ------------------------------------- - 9 - 5.3 专项应急处理方案 -------------------------------- - 11 - 5.4 应急结束 ---------------------------------------- - 11 - 6 后期处置--------------------------------------------- - 11 - 6.1 善后处置工作 ------------------------------------ - 11 - 6.2 现场检测与处置 ---------------------------------- - 12 - 6.3 总结与报告 -------------------------------------- - 12 - 6.4 恢复生产 ---------------------------------------- - 12 - 7 应急保障--------------------------------------------- - 12 - - 2 - 山体滑坡及泥石流应急预案山体滑坡及泥石流应急预案 l l 总则总则 l.1 编制目的 在双阳区嘉和采石场辖属区域范围内，当灾难性的山体滑坡及泥石 流等自然灾害突然发生时，能够快速、有序、及时、有效地开展应急救 援工作。最大程度地减少人员伤亡和财产损失，最大限度地降低灾难事 故给人民和社会造成的危害，减少或防止次生灾害，维护社会稳定，尽 快恢复正常秩序。 1.2 编制依据 本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国 矿山安全法》 ， 《国家安全生产事故灾难应急预案》 、 《金属非金属矿山安 全规程》 、 《吉林省安全生产条倒》 、 《吉林省安全生产事故应急预案》 、 《生 产经营单位安全事故应急预案编制导则》 、双阳区嘉和采石场《突发重大 事故总体应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于双阳区嘉和采石场所辖属的所有生产作业区、矿山作 业生产区当灾难性的山体滑坡或泥石流突然发生时，不能自我处置灾害 事故的应急处理。 本预案也适合冰雪融化、地下涌水、因破坏性地震作用而造成的其 它次生灾害。 l.4 预案体系 本预案为区嘉和采石场《突发事件总体应急预案》的专项预案之一， 上连地方政府的公共预案， 下连区嘉和采石场车间班组的专项应急预案。 1.5 工作原则 (1)以人为本， 安全第一。 在防御洪水和抗灾救援的全部工作过程中， 始终把人的安全做为首要任务，最大限度地防止和减少人员伤亡。规范 和加强救援人员的安全防护工作。充分发挥专业救援力量的骨干作业和 人民群众的基础作用。 (2)统一领导， 分级负责。 在当地政府和区嘉和采石场的统一领导下， 建立健全区嘉和采石场所属各基层班组分级负责和建立条块结合的应急 机制。 - 3 - (3)资源共享，协同应对、快速反应。在区嘉和采石场统一规划指导 下，以基层班组为主建立一支应急处置救援队伍和志愿者队伍，分地计 划储备抗灾应急物资，建立联动协调机制，真正做到：统一指挥、反应 灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 (4)依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家的专业 特长作用，充分调动群众的积极性和创造性。采用先进的装备和技术， 提高预案的科技含量。加强宣传教育和培训演练工作，增强群众防御自 然灾害的意识，提高群众的自救和互救素质。依据相关的法律法规，规 范各项应急措施，使之能与地方进行政策对接，确保应急预案的全局性、 规范性、科学性、权威性和可操作性。 (5)反应快捷，措施果断。应急机构职责分工明确，各单位一把手担 任应急机构的第一指挥员，其余按分工各司其职。 (6)居安思危、预防为主，科学应对，平战结合。由于滑坡及泥石流 等灾害是一种自身物质运动形式，因此对山体滑坡及泥石流灾害的破坏 必须采取以预防为主、综合治理的方针，坚持防御与应急相结合，常态 与非常态相结合，对预防山体滑坡及泥石流的各项工作，要做到常抓不 懈，具体落实。 2 2 双阳区嘉和采石场预防山体滑坡及泥石流工作概况双阳区嘉和采石场预防山体滑坡及泥石流工作概况 2.1 山体滑坡及泥石流重点部位基本情况 山体滑坡及泥石流灾害重点为矿山采场边坡、矿山排土场。 主要形式有：①大量突发性或连续性的大气降水，并积蓄了足够引 发山体滑坡及泥石流的储量