巡察精准发现问题的实践与思考参考范文

巡察精准发现问题的实践与思考参考范巡察精准发现问题的实践与思考参考范 文文 巡察精准发现问题的实践与思考参考范文 “发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”是巡察工作明 确的方针，发现问题是巡察工作的生命线。当前基层巡察机构发 现问题状况不容乐观，值得深思。 一、存在问题 当前， 基层巡察机构在发现问题环节主要存在以下三方面问 题。 （一）不愿发现问题。有的巡察人员在被巡察单位巡察期间 往往打“擦边球”，不愿发现单位“一把手”及其他班子成员存在的 问题，主要以发现单位党组织存在的简单问题应付交差。 （二）不敢发现问题。有的巡察人员瞻前顾后放不开手脚工 作，发现的大多是普遍的、细小的、浮在面上的问题，且以下属 单位问题居多，深层次问题发现的少之又少。 （三）不会发现问题。一是政治站位不高。对政治巡察的内 涵把握不准，有时把政治巡察混同于业务督查，不能从政治高度 归纳分析问题。二是业务不熟、能力不强。对被巡察单位的职能 职责，党委政府的中心工作、重点工作及党建、意识形态等工作 一知半解，有时处于“老虎吃天无法下手”的尴尬境地。三是发现 问题方式方法不多。12+N 种巡视方式中常用的有调阅资料、列 席有关会议、进行民主测评和问卷调查、听取工作汇报、进行个 别谈话、受理信访、召开座谈会、延伸了解，但多数问题是通过 调阅资料发现的，其他方式发现的问题占极少数。如对民主测评 和问卷调查情况汇总后发现绝大多数干部职工采取回避态度， 不 反映存在的问题，对巡察发现问题帮助不大。个别谈话多数只走 了过场，很少能谈出有价值的问题。信访受理进入一个怪圈，干 部群众来电、来信、来访寥寥无几。 二、原因分析 存在上述问题的原因有主观方面的，也有客观方面的，归纳 起来可概况为以下四个方面。 (一） 担当意识不强。 一些巡察人员不能正确认识和对待自己 的岗位职责，有得过且过思想，工作不够主动积极。 (二） 怕惹人思想严重。 巡察人员大都是本地人， 受基层地域 小、熟人多等因素的制约，存有怕惹人、怕得罪人思想，发现问 题时往往睁一只眼闭一只眼，致使发现问题的广度和深度不够。 (三） 综合素质不高。 由于多数巡察人员懒于学习、 懒于思索， 使得自身政治业务水平不高，工作起来不能得心应手，常常事倍 功半，影响了巡察工作的质量和效率。 （四） 机制不够健全。 缺乏对巡察人员监督考核的有效措施， 使得巡察人员认为干多干少、 干好干坏一个样， 工作积极性不够， 缺乏敢于担当、迎难而上的精神，致使工作没有大的起色。 三、对策建议 针对存在的问题及原因，今后应从以下四方面入手，深入发 现问题，努力提高巡察质量。 （一）加强政治业务学习。要通过多种方式让巡察人员将政 治理论和巡察业务知识学懂弄通、学深悟透，同时还要让巡察人 员学习经济、法律、党建、财务等方面的知识，成为“多面手”和 巡察工作的行家里手。 （二）健全完善机制。有效运用三项机制，结合实际制定科 学性、 规范性、 操作性较强的巡察工作考核办法， 加大奖惩力度， 给每名巡察人员都落实责任和任务，使他们工作起来既有压力、 也有动力，充分发挥每个人的主观能动性，优质高效完成各项巡 察工作任务。 (三） 强化指导督导。 巡察办要全程跟踪巡察工作进展情况， 进一步加大指导督导力度，使得巡察组切实深化政治巡察、提高 发现问题质量、依规依纪依法开展工作。 （四）实行“交叉巡察”。开展“交叉巡察”能有效破解基层“熟 人社会”监督难， 巡察干部不敢监督、 发现和报告问题有压力等问 题，必将对深入全面发现问题，提高巡察监督质量起到事半功倍 的效果。 巡察精准发现问题的实践与思考参考范文 精准发现问题是巡察工作的生命线， 提高线索成案率是巡察 工作质量的重要体现。 为高质量推动县委政治巡察工作有效开展， 根据巡察工作实践，我就“精准发现问题，提高线索成案率”进行 了思考，现浅谈以下意见建议。 一、存在问题及原因分析 （一）存在问题：一是了解整体情况较多，深挖细究突出问 题少。在巡察中发现，巡察组难以听到反映被巡察单位问题的真 话、实话。在个别谈话中，普遍存在“讲工作多、讲问题少，讲成 绩多、讲缺点少，讲业务工作多、对领导班子评价少”的现象，要 触及要害问题难度大。在对巡察对象问卷调查测评时，多半存在 “一勾到底”的现象，测评结果缺乏真实性，反映有参考价值的问 题不多。在延伸了解情况时，群众关注、参与巡察工作的热情不 高。二是关注业务方面问题较多，发现从严治党方面问题较少。 从巡察发现的问题看， 主要集中在经济社会发展和履行工作职能 职责方面的问题较多， 涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、 比例低。作为政治巡察监督职责，投入了大量的人力、物力和时 间，但巡察发现从严治党问题不多，收获巡察成果较少，巡察作 用不能充分发挥。三是反映一般性问题较多，发现违纪违法线索 较少。 在巡察中， 发现领导干部违纪违法的问题线索较少。 比如： 有的单位长期领导班子和干部队伍建设薄弱、内部管理不严、工 作秩序混乱， 干部负面情绪大， 工作积极性不高， 工作推进不力， 但在巡察中却难以发现突出问题。四是巡察方式创新不够，难以 适应政治巡察工作新部署新要求需要。目前，政治巡察采取的主 要方式是听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、调查走访 等，对《条例》中明确的 13 种巡察方式灵活运用不到位，工作 创新不够。 （二）原因分析：制约巡察干部发现问题线索能力的因素是 综合的、多方面的，我认为主要有三个方面原因： 1.巡察组对政治巡察职责定位把握不够精准。主要表现在四 个方面：一是巡察内容对发现违纪违法问题线索不够明确，市县 巡察机构未定期对巡察机关干部进行系统培训。由此，导致发现 问题线索的聚焦点不够集中，指向不够明确，针对性不强，致使 精力分散，难以触及实质性问题；二是巡察组人员对巡察工作要 求不够熟悉，存在边巡边学的现象。由于巡察工作时间紧、任务 重、专职巡察干部少，存在有巡察工作准备不充分的情况。三是 纪检、审计、信访、检察等部门提供的问题线索不充分，数量有 限、质量不高，可查性较低，有的部门甚至没有。由于不掌握巡 察对象的实际情况，不能做到有的放矢，带着问题去巡察，致使 巡察处于被动状态，突破方向不明，只有在巡察了解环节中发现 多少问题算多少。 四是巡察方式运用不充分。 运用巡察手段单一、 方法简单，目前尚处于传统的一张嘴（谈话） 、一支笔（记录） 、 一双眼（看材料） 、两条腿（走访）的状态，对于巡察的13 种方 式， 仅限于采取专题汇报、 个别谈话、 来信来电来访、 查阅资料、 走访调查等 5 种方式，其他方式运用的很少。 2.巡察组干部履职能力不足。主要表现在三个方面：一是巡 察组一般采取临时抽调工作人员，巡察组工作人员的能力水平、 业务知识、 专业结构、 能力搭配与巡察工作的需求存在一定差距。 二是在开展巡察工作时，巡察工作人员也存在不敢碰硬、怕得罪 人、只求走完程序的思想。三是在走访调研时，存在延伸调查、 明察暗访、有针对性求证问题线索少，对如何扩展问题信息，精 准发现问题，研判甄别筛选问题思考少，精力投入不足等问题。 3.被巡察单位民主参与度不高。主要表现在：个别被巡察单 位盛行“好人主义”思想，