人大常委会评议工作讲话与人大常委会颁发任命证书的讲话汇编
下载后可任意编辑 人大常委会评议工作讲话(市)与人大常委会颁发任命证书的讲话汇编 第 14 页 共 14 页 下载后可任意编辑 人大常委会评议工作讲话(市) 今日的会议仔细听取和审议了市检察院、市卫生局、市民政局、市水利局、市建委、市环保局、市食品药品监督管理局等7个单位接受人大评议整改情况的报告,并进行了无记名测评。从测评情况看,市水利局、卫生局、建委、环保局、民政局、食品药品监督管理局等6个单位被评为满意单位,市检察院被评为基本满意单位。这说明市人大常委会成员和人民群众对各单位的整改工作总体上是肯定的,同时也反映了我们的工作在有些方面还存在差距。下面,我就这次评议工作讲几点意见。 一、精心组织,周密安排,评议工作取得了明显成效 今年的人大评议是在《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布后开展的。评议工作仔细贯彻了中央、省、市委关于进一步加强人大工作的一系列指示精神,紧密结合我市改革进展实际,对以往评议工作做了进一步深化和完善。评议工作自2月24日全面启动以来,在市委的统一领导下,在市人大常委会的精心组织下,经过市人大常委会组成人员、被评议单位的共同努力和广阔人民群众的积极参加,很好地完成了各个阶段的任务,评议工作取得了预期效果。 一是被评议单位服从大局、接受监督的意识明显增强。7个被评议单位对人大评议工作十分重视,都能把人大评议视为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇,把评议过程当作学习借鉴、锻炼提高的宝贵机会,主要负责同志亲自安排、亲自讨论、亲自部署,广阔干部群众真心投入,不断提高认识,端正态度,正视问题,着力整改,单位上下的工作和精神面貌焕然一新。市检察院把搞好宣传发动、提高思想认识贯穿评议整改工作始终,要求全市检察干警从优化我市经济进展环境、推动检察工作进展的高度,自觉接受人大监督,主动抓好整改工作,努力转变工作作风,增强服务意识,提高执法水平。在评议整改过程中,做到“三个落实”、“四个不放过”:对比问题分类排队,逐个落实整改单位和责任人,落实整改措施,落实整改时间和具体要求;对评议中提出的问题不查清不放过,整改不落实不放过,问题不处理不放过,群众不满意不放过。针对人大评议反映的“检察机关受利益驱动办案的问题”,全市检察系统对近年来执法案件开展了“四查四看”:查年度预决算情况,看收支状况及赃款赃物上缴情况;查初查未立案情况,看有无乱扣押、乱追缴情况;查撤案、不起诉案件情况,看是否依法处理,有无办关系案、人情案、金钱案情况;查办理取保候审案件情况,看办理是否妥当、法律手续是否完备。通过“四查四看”,出台了《关于进一步法律规范执法行为,为改革进展稳定大局服务的意见》,要求全市检察机关严禁以任何形式下达追赃任务,严禁以任何理由接受单位、个人的赞助,严禁挪用、私分、扣押款物,对依法该.返还的款物及时返还。今年以来,全市两级检察院向涉案单位返还款物190余万元。为强化接受人大监督意识,市检察院还讨论出台了《关于自觉接受人大及其常委会监督的规定》。 二是执政为民理念得到提升,工作指导思想进一步端正。各被评单位都能把接受人大评议作为强化执政为民理念的再教育过程,注重在端正工作指导思想、转变服务理念上下功夫。市建委在评议中仔细听取人大代表意见和建议,整改动作快,力度大。他们从解决群众关怀的问题入手,在提升城市形象与关怀群众上找准结合点,在制定城建项目计划时,通过信函、座谈等形式,广泛征求人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,开通服务热线,及时听取和处理人民群众反映的各类热点问题,受到人大代表和社会各界的好评。市水利局针对人大代表提出的农田水利建设机制不健全、水利工程老化失修、效益衰减、灌溉面积萎缩问题,先后两次深化基层调研,多方听取意见,并借鉴外地经验,制定了《农田水利建设以奖代补实施办法》,完善政府引导、民办公助、民建民营的新机制,千方百计筹措资金,狠抓了堤防防洪工程、农村饮水工程、南渠和大李沟工程等项目建设。市卫生局针对人大评议中反映的“看病难、看病贵”问题,下大决心,花真功夫,狠抓医风医德整顿,加大惠民医院建设力度,将市二医院改建为惠民医院,对城市低保人员就医实行“十免”、“十四减半”、全市最低价等一系列优惠政策,较好地缓解群众反映的看病难、看病贵问题,受到了广阔群众的欢迎。 三是突出重点,单一反三,集中解决了一批人民群众关注的热点难点问题。各被评议单位把解决人大代表和人民群众反映的热点难点问题,摆到整改的突出位置,集中整改,取得了明显效果。市食品药品监督管理局对人大评议反映的四大类23个问题和建议,逐一分解到班子成员和所属科室,明确整改标准,实行包保责任制。针对评议中反映的食品制假售假问题,先后协同卫生、工商、质监、公安等部门,对假冒伪劣食品、过期变质、虚假标识“三无”食品以及食品购进渠道、储存条件等进行两次集中整治,查扣劣质食品2500公斤、假冒饮料2万多瓶,查处制售假劣食品案件14起,捣毁制假窝点2个,有效揭制了食品制假售假问题。市环保局把仔细履行职责、加大监管力度作为整改重点,加强对重点污染源的监管,严格环保执法,查处环保违法企业314家,依法关闭、取缔“三小”企业和严重污染企业25家,进一步改善了环境质量。 四是注重抓根本、打基础,建立完善了长效管理机制。这次人大评议明确强调,整改既要立足当前,又要着眼长远,既要抓好具体问题的整改,更要抓根本,法律规范管理,建章立制。从整改情况看,7个被评单位都在真抓实改上下了一番功夫。市建委针对人大评议调查组提出的行政执法效率不高、责任不清等问题,举一反三,查漏补缺,纠建并举,推行了行政执法责.任制、行政执法督察制、行政执法考核评议制,并从机关管理、市场监管、依法行政等7个方面入手,制定、完善管理制度60多项,努力提高行政效能和法律规范化管理水平。市民政局把完善制度、建立长效机制作为重中之重,修订完善了《服务承诺制》、《专项资金内部责任审计制》、《双目标责任考核制》等8项制度,加强对慈善、低保、救灾资金使用情况的审计监督,并上网公布,促进了工作的法律规范化、制度化。 总体看,这次评议工作成效比较明显,被评议单位获得的满意票和比较满意票较高,评出了干劲,评出了活力,评出了良好的精神状态,评出了加强和改进工作的责任感和紧迫感,市委、市人大、市政府比较满意。 二、要仔细回顾总结,不断深化和完善人大评议工作 开展评议工作,是人大及其常委会在市委的领导下,依据宪法和法律给予的职责,在实践中探究建立起来的监督工作的有效形式。特别是经过近两年的进展和完善,已经初步形成了一套比较科学系统的指导思想、工作原则和机制办法,市人大及其常委会、人大代表、人民群众开展和参加评议的积极性越来越高,被评议单位接受评议的自觉性越来越强,评议效果和社会反应很好,人大评议已经成为我市政治工作中的一件大事。我们一定要仔细回顾总结近两年的实践,并不断丰富、完善,使评议工作开展得更广泛更深化,更富有针对性和实效性。 (一)必须紧贴中心,紧紧围绕“十一五”进展大局。以科学进展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略的深化贯彻落实为标志,我市改革开放和现代化建设跨入了一个新的阶段。我们正在深化实施“十