人大监督实践应注重运用询问方式与人大监督工作会的讲话汇编

下载后可任意编辑 人大监督实践应注重运用询问方式与人大监督工作会的讲话汇编 第 9 页 共 9 页 下载后可任意编辑 人大监督实践应注重运用询问方式 询问方式与其他监督方式相比，询问有其自身的特点： 一是简单便捷。询问是人大代表或常委会组成人员行使权利的个人行为，一般情况下是针对某一事情或问题，由人大代表或常委会组成人员向“一府两院”有关人员口头提出。询问只需一问一答，简单便捷，询问方式更加便于监督权的行使。 二是针对性强。询问是针对某一事情或问题提出的，有关机关人员的答复也必须针对所提的事情或问题，给予解释答复。从这一点来讲，询问具有很强的针对性，有利于监督更加深化。 三是易操作性。在监督实践中，询问方式非常容易操作。如询问可以常常、反复运用，没有次数限制。对同一个机关，不同的人大代表或常委会组成人员可以分别提出询问；一位人大代表或常委会组成人员可以对到场的不同机关负责人员同时提出询问。通过常常、反复的问询，直至达到了解情况、督促相关机关改进工作的目的。询问的提出和处理与其他监督方式相比，法律没有规定严格的程序。一般情况下，当次会议提出，当次会议就可以由有关机关人员给予解释答复。简便的询问方式，更便于达到问询的目的。 从以上询问特性的分析，不难看出询问方式作为人大及其常委会行使监督权的一种独特运行方式，在监督实践中有着不可忽视的作用。各级人大及其常委会在对“一府两院”行使监督权时，要引导本级人大代表和常委会组成人员有效地行使询问权，以增强人大及其常委会的监督实效。 下载后可任意编辑 人大监督工作会的讲话 应当说当前,特别是围绕贯彻落实*届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,围绕贯彻*届六中全会的精神和党中央六中全会的决定,我想其中党委和政府,各个单位、各个部门、各级领导班子和全体党员领导干部可能有一个重要问题要解决:就是要习惯于在监督下开展工作,习惯于在各种监督下生活。不是被动地应付,而是主动地接受。可以说当前我们党和政府最需要的最缺乏的可能是监督,也一定是监督。我们现在这种监督是在党的领导下,有组织、有领导的,依法依规依程序的状况下推动的。不管是依法监督,还是政协的民主监督,还是新闻舆论的监督,还是广阔人民群众通过各种形式的监督,都是在党的领导下有组织的进行的。所以这种监督应该说总体上是和风细雨式的。但是,要搞好立党为公,执政为民的各项工作,离开监督就缺乏基础,就可能会飘飘然。我们这么多年,解放建国这么多年,改革开放这么多年,各级党委政府,广阔领导干部应该说在工作当中,生活当中,大量的听到的是表扬、是恭维、是报喜。往往听到一点批判意见、批判的声音会如坐针毡,会非常反感,会非常恼火。主席老人家在建国初期就讲过:共产党能够跳出周期率,靠什么,靠人民、靠监督,靠这两条。可是我们现在、实实在在地讲,最缺乏的也是监督。我们很多单位、部门,我们相当多的领导干部,他不习惯于在各种监督下工作、生活。随着民主法制的推动,随着各项改革的深化,随着以人为本的科学进展观的贯彻落实,随着推动构建社会主义和谐社会不断的深化,各方面的监督,力度会越来越大,我们要从现在,就要努力地去适应各种监督,去面对各种监督,要习惯于在各种监督下进行我们的工作,包括我们党员领导干部8小时以外的生活也要受到监督。只有这样,才能长久地保持一个清醒的头脑,不断地转变作风、改进工作,取信于民,这是最重要的问题,假如不能面对这种形式,不能适应这种形式,一定会被历史、被人民所淘汰,这是必定的,这种和风细雨的监督你都接受不了,都适应不了,随着民主政治的不断深化,不断扩大,你的工作怎么开展哪?你的思想怎么适应哪?你的精神怎么承受哪?还没有象国外什么反对党哇,一天到晚揪着你就不放。这种监督是善意的批判,是善意的提示,是善意的提醒,都是善意的。这种监督完全是为了让我们党委和政府转变作风,改进工作,不是要把你搞倒,不是要把你搞臭,不是要把你搞得抬不起头,国外那种三权分立的体制,那种反对党的监督,那是要把你搞倒,要把你搞臭,要把你搞下台,而我们的这种监督完全是出于一种善意,完全是为了进一步密切党群、干群关系,贯彻落实立党为公、执政为民的宗旨。希望大家高度重视和正确对待来自于方方面面的监督。这是我讲的第一个问题关于监督的问题。 关于履行职责问题 要通过人大的这种评议,这种依法的监督形式,来仔细地反思回忆和审视我们的工作、我们的作风,特别是要仔细地审视工作中存在的突出问题和产生这些问题的症结。为什么我要讲关于履行职责问题,所有人大评议中提出的这些意见、批判和问题,实际上绝大多数都是我们各单位、各部门职责范围内应该履行的职责,所以大家就要反思,为什么不提你就不作哪?为什么不提你就不改哪?你的主动性和你的工作职责在哪里?很多问题不是你看不见,也不是你不知道,为什么不下大决心去解决呢?可以说,在评议当中提出的这些评议意见和要求,都是从广阔人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题出发给大家提出来的。大家看到这些问题,300多条问题、意见或者是需要整改的方面,大家看到哪一条不是涉及老百姓最关怀、最直接、最现实的利益问题呢?今日上午所有单位整改情况的报告我都是先看后面,给你提了多少条,多的接近70条,少的也有30条左右。大家回去再看这些条,这些条在为谁讲话,这些需要你整改的问题,都是谁最关怀的、跟谁最直接的最密切的,大家回去琢磨。我看了一下,可以说95%的都是你职责范围内的,有少数的也许需要几个部门之间协调的,但是也与你有关系。有一些可能是有些部门职能不是很清楚,那是极少数。比如城建是个大协调委,有些涉及到规划上的、有的涉及到房管上的,有的涉及到城管上的,提到这个方面,也不能说不对,城建委吗,它是个大委,它对城建口承担着一个协调任务,咱们的力度能不能到位,那是另外一方面问题,但是你可以通过衔接,通过反馈,把问题贯彻落实下去。所提的问题总体上都是涉及到广阔人民群众的切身利益问题,我说大家要反思的就是你们职责所在,所以希望大家很好地讨论、思考。 关于建立长效机制的问题 评议是阶段性的。评议完了你马上心情松下来了,在结果没出来之前你还怕给自己弄个不满意,一听是满意,扑通就下了。我可以告诉大家,那个基本满意的未必就很差,哪个满意的未必就很好。因为只有34个委员,他的视野、他了解情况的范围都是有限的,他不能够全部审视你的工作,再加上个人的一些看法在里面,所以你结果是满意的未必你的工作就作得很好,顺序能够说明一点问题,满意或基本满意能够说明一点问题,但是也不是全部,也绝不能说它就是百分之百准确,希望大家能够辩证地一分为二地看待这个问题,看待这是个阶段性地对你的工作的促进和推动,看待这是我们人大常委会这些委员对你工作的一个基本评价。我可以说在满意的部门里面,也有相当一部分工作还有相当的差距,所以,我们这个工作明年还要搞,还要搞的更深化。现在我们有的同志一拿到满意这个结果心情就很好,这个关口我算就过去了。实际上我看了一下,相当多的工作需要我们花大力气,甚至需要一年二年三年甚至更长的时间来奋斗、来努力,你不下大力气你还解决不了的。所以,我建议今年对去年被评议的7个部门要回头看,不能被评议完了回去后该咋的还咋的,正常职责