人治情结的制度表示与人秘部个人工作总结汇编

下载后可任意编辑 人治情结的制度表示与人秘部个人工作总结汇编 第 8 页 共 8 页 下载后可任意编辑 人治情结的制度表示 我国已经步入法治安全时代，衡量各方对生产安全是否重视，法律是唯一标准，而科学的体制又是法律行之有效的组织保证。笔者以为，政府重视不等于政府直接管企业，也不是代劳似的为企业服务；企业重视不等于装点门面，以隆重仪式迎接政府检查。重视不是发号召搞活动、贴标语喊口号，重视应该是一种内在机制，并建立与这种内在机制相吻合的行政体制和能产生安全功能的机构。然而，我们在对这个问题的认识上，好像总有一个误区，即政府重视就是亲自抓，企业重视就是迎检查，诸如此类；更要命的是，政府现在扮演着三位一体的角色，既是生产安全工作的领导者，又是管理者，还是监督者。 先来看看政府统一领导的提法，这是一项法定职责。可是，《安全生产法》在给予各级政府这项职责时，只说要对安全生产工作加强领导，协调解决部门监管中存在的问题，没说依据《安全生产法》加强领导。据此，笔者认为，政府对安全生产工作的领导权虽为法定，但其权限却超越法律，不受赋权法律本身的制约，这就给生产安全实践带来了双重标准。作为责任主体的企业，既要依法而为，又要按政府的意图行事。假如政府意图与生产安全法律完全一致，企业运作便畅通无阻；假如政府意图与生产安全法律稍有出入，企业就会夹在法与政之间左右为难；假如碰到一个社会责任感差的企业，这个双重标准正好成为可钻的空子和卸责的托辞。同样，作为监管主体的各级安监部门，也会因双重标准的客观存在而处境尴尬。因为安监部门是政府的直属机构或组成部门，其法定职责是依法监管，企业没问题，各方相安无事；一旦有问题，其致因九成以上是三违，按法律只能依法查处，但企业的安全生产工作是政府在领导，难道安监部门能去查处政府？所以，这是一个隐性的，源于法律的，以人治干扰法治的现实问题。 三种角色，只有监督适合政府扮演，而且最好是监察。所谓领导，在计划经济时代，在单一所有制和旧的企业制度下，此角儿非政府莫属；而今，这个角色当由法律承担，该做什么，不该做什么，都以国家意志为唯一准则。所谓管理，则是企业自己的事，假如忽视这一点，责任主体就名存实亡，主体责任便没了载体。常态的做法应该是，企业的开办者，必须依法确保其符合安全条件；政府监管部门依法把好行政许可关。已经投产的企业，其所有安全问题都应自己解决；假如没能力解决，可请行业协会和有安全资质的中介组织提供技术支持，无需政府及其相关部门介入；假如企业有问题不解决，或无力解决又不委托中介组织解决，并在不安全的情况下继续生产，政府及其相关部门就必须依法干预，严肃查处。但不能把这理解为对安全生产工作的领导，假如政府仍把自己扮作领导角色，出了问题，企业反倒可以追问你是怎么领导的。 再来看看部门依法监管。前面提到的政府统一领导，其权限可在法外，是无限的；而部门依法监管，其权限在法内，是有限的。法外与法内双重标准并存，部门监管必受二元结构制约。所谓二元结构，一是政府领导，一是法律。部门对企业的监管，到底是依据法律去监管，还是依据政府的意图去监管。因为政府一定是有意图的，只要它有表示，作为监管部门就会陷入两难。实践中，为什么查处事故总是要等领导表态，明明有法律，领导表态意味着什么？因为领导的态度是推断事故跟领导有无关系的根据。领导说严肃查处，表明跟领导没关系，部门就敢放手查处；假如领导不表态，部门就要琢磨这个事会不会跟领导有关，依法查处会不会影响领导形象，会不会影响部门利益。所以，基于政府统一领导的部门依法监管很容易落空；这是制度安排考虑不周所导致的结构性矛盾，在理论上站不住脚，在逻辑上也没法推通。 所以，应该消除二元结构和由此而产生的双重标准，给生产安全有关各方以科学的定位，建立企业、从业者、政府三方机制，各有侧重，各负其责，实现法治安全。 下载后可任意编辑 人秘部个人工作总结 XX年是农村信用社改革至关重要的一年。刚刚过去的一年里，我在科长的正确领导下，在科室其他同志的配合下，坚持以高标准严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，较出色地完成了组织和领导交给的各项工作任务，个人工作能力得到很大的提高，同时也取得了一定的工作成绩。回顾起来，主要做好了以下几方面的工作： 1、以高度的责任感主动做好文秘工作 做好文秘工作是我的一项基本职责。一年来，我在适应、熟悉文秘工作的基础上，坚持高标准、严要求，努力掌握金融文秘方面的知识，取得了较大的进步。 一是认真起草各类文件。作为联社文秘工作人员，起草、印发综合文件是我的本职工作。一年来，我努力学习公文相关知识，严格把好县联社下发文件的程序关、格式关、文字关，提高了行文质量，强化了文件促进工作的功能。XX年，共起草县联社半年和全年工作总结4份，工作意见2份，其他各种请示、通知等文件十余份。特别是写工作总结，农村信用社工作年年差不多，总结也年年要写，但每年的总结我都决不简单照搬照抄，总是认真对待，提前作好准备，在“创新”上下功夫，既要对工作进行客观的总结，又要确保结构、布局、内容上有所创新，在总结的构思、布局、层次及遣词造句上都费尽心思，保证按时高质量完成，得到了上级部门的好评。一年来，我多次起草、报领导签发向市联社、人民银行及辖内各信用社的各种报告、请示、通知、意见等文件，为上级部门了解我县联社业务开展情况，指导基层信用社工作的开展，都起到了一定的作用。 二是认真搞好会议材料。XX年里，我出色地完成了一次党建会议、一次工作会、一次社员代表大会和多次全县农村信用社季度例会、座谈会等大型会议材料的组织工作。从会议材料的拟写、打印、分发，到会议精神和决议的公布及会议材料的整理、归档，我都做到有条不紊、不错不乱，从没出过重大的差错，保证了会议质量，获领导好评。一年来，我先后拟写了全年工作会议主题讲话、季度工作例会领导讲话近十篇。年初，我写出了县联社领导在全县农村信用社工作会议上的讲话——《继往开来，与时俱进，真抓实干，努力开创我县农村信用社工作新局面》，客观地总结了我县农村信用社XX年度取得的优异成绩，认真分析了当前的形势，明确提出了XX年工作部署和安排，将领导的意图和会议决定的事项，用文字准确地表达出来，当时参加会议的市联社及县委、县政府领导对该讲话稿都给予了很高的评价。7月份，根据我县农村信用社上半年工作中通过检查发现的一些问题，在领导的授意下，写出了《严肃纪律，促进持续健康进展；真抓实干，确保全面完成任务》的讲话，对上半年工作取得的成绩进行了总结，对存在的不足及问题进行了认真的分析，并着重强调在下半年要以业务为中心，以纪律为保障，确保全面完成市联社下达的全年目标任务，为三季度我县联社“制度落实专项检查执行月”活动的开展，保持辖内稳定和业务持续进展起到了积极的促进作用。 三是深化开展调查讨论。在做好日常工作之余，我还结合农村信用社工作特点及实际，积极深化基层、深化一线开展调查讨论，撰写相关论文与报道，有多篇被省部级以上刊物录用。X月份，对全县农村信用社支农情况开展了调查，对我县农村信用社积极支持“三农”，努力转变支农方式，切实提高支农服务，大力推动地方农村经济进展情况进行了归纳与总结，写出了《X