冬季清洁取暖试点城申报工作汇报

冬季清洁取暖试点城市申报工作汇报冬季清洁取暖试点城市申报工作汇报 尊敬的各位领导、各位专家： 很荣幸参加这次评审会。在此，代表市委、市政府对各位领导、 各位专家对我们的关心和支持表示衷心的感谢！ 位于河北省中南部，总面积8815 平方公里，常住人口445 万，其 中农村常住人口 227.6 万。近年来，我市始终将大气污染治理作为一 项重大的政治任务和民生工程，研究出台“1+27”政策措施，开展 30 余次专项行动，全市空气质量持续好转，但仍在全国74 个重点城 市中排名后十，治理任务十分艰巨。 现在，就申报工作作一简要陈述。 一、独特的区位和典型的能源消费结构，决定了开展冬季清洁取 暖试点具有标本意义和良好示范作用 一是地处京津冀及周边地区大气污染传输通道，空气环境质量的 好坏对京津具有直接影响。 二是位于华北平原腹地，距北京 248 公里，距天津 230 公里，是 雄安新区的“南大门” “近郊区”，是首都北京和雄安新区重要的生 态屏障，区位独特、地位重要。 三是属典型的燃煤型能源消费结构。 煤炭占全部能源消费的80.3%， 产业结构较轻，现有污染主要采暖期居民散烧煤。 四是建市晚，市域面积适中，全域平原，城中村多，仅主城区内 还有 69 个村庄，大部分还使用分散燃煤取暖，便于集中治理。 二、我市具备开展冬季清洁取暖试点的有利条件和工作基础 一是境内燃气管线铺设密集，实施气代煤改造成本低、难度小。 全市有输气管道 502 公里，其中干线 5 条、支线 11 条，覆盖全市各 县市区，大部分已通到乡镇、村口。 二是地热能资源储量大、分布广，开发潜力大。条件较好的地热 田占全市总面积超过 50%，分布覆盖所有县市区，总可开采量170 亿 立方米，相当于 8000 万吨标准煤。 三是秸秆资源丰富，便于开展生物质替代燃煤试点。全市每年秸 秆利用量约 700 万吨，全部用于取暖供热可替代标准煤 320 万吨。 四是民居改造成本低。民营经济发达，老百姓建房质量比较高， 保暖性好，房屋改造任务较小、易于见效。 xx 年京津冀大气污染防治实施方案中提出大力推进气代煤工作， 我市虽未列入重点地区， 但我们主动加压， 改革创新， 探索了包括 “市 主城区集中供热+清洁能源供热” “县城区一城一热源+生物质替代燃 煤”“农村煤改气+节能改造”多元复合式清洁取暖模式，形成了比 较完善的政策体系、工作流程、组织模式。 一是启动市区煤改气工作。xx 年对主城区 233 个村 5.5 万户实施 了煤改气工程。 二是全面实行集中供热和清洁能源供热。已开工建设大型集中供 热项目 15 个，主城区基本实现集中供热全覆盖，县城基本实现一城 一热源，10 蒸吨以下分散燃煤锅炉已全部取缔。 三是试点推行地热供暖改造工程。在先期故城县进行馆陶组地层 砂岩回灌试验取得成功的基础上，目前地热供暖已向全市推广。 四是积极推广秸秆综合利用项目。在三个县规划建设生物质集中 供暖项目，年可消耗秸秆 68.7 万吨，替代标准煤 30.8 万吨。 三、我市开展冬季清洁取暖试点的设想和计划 到 2020 年 5 月，通过实施集中供热覆盖、气代煤、电代煤、地热 供暖、可再生能源替代“五个替代”，市区和县城集中供暖和清洁能 源供暖率达到 95％以上；农村清洁能源替代分散燃煤85 万户，冬季 清洁取暖率达到 100%。全市既有建筑节能改造城区 710 万平方米、 农村（永久保留村）3 万户。全市散煤替代和建筑节能改造年节约标 准煤 220 万吨，可减少 PM2.5 排放 2.4 万吨。 第一阶段，xx 年 6 月至 2018 年 5 月。市区集中供暖和清洁能源 供暖率达到 95%，县城集中供暖和清洁能源供暖率达到90％，完成既 有建筑节能改造城区 210 万平方米、农村 1 万户，完成农村气代煤 35 万户。 第二阶段，2018 年 6 月至 2019 年 5 月。继续扩大城市集中供热 覆盖范围，进一步推广地热供暖试点示范； 完成既有建筑节能改造城 区 200 万平方米、农村 1 万户；完成农村气代煤工程 30 万户。 第三阶段，2019 年 6 月至 2020 年 5 月。主城区实现热电联产全 覆盖；完成既有建筑节能改造城区300 万平方米、农村1 万户；农村 气代煤新增 20 万户，全市累计完成 85 万户，实现农村地区分散燃煤 清零。 一是主城区热电联产全覆盖，配套铺设供热管网186 公里、换热 站 187 座。 二是做到每个县城拥有一个大型集中供热热源和其它清洁能源互 补的清洁供暖方式。 三是地热供暖改造扩面全铺开，对全市现有未回灌的地热井整合 改造，并在乡镇和新农村开展地热供暖试点。 四是全面完成全域农村分散燃煤清洁能源替代工程。 五是公共建筑智能热网自控全示范，主城区选取30 个试点，10 个县城选取 30 个试点，对试点公共建筑实行定时供热管理。 六是既有建筑节能改造任务全落实，全面实施节能门窗、围护结 构等节能改造。 七是鼓励新建建筑绿色化、节能化，大力推广被动式低能耗节能 建筑。 四、采取强力措施，确保圆满完成冬季清洁取暖试点各项任务 一是强化组织领导。市委、市政府已经成立由主要负责同志任组 长的领导小组，强化协同推进，力促工作落实。 二是强化资金保障。今后三年计划安排清洁取暖建设项目 23 项， 总投资 147 亿元。资金为申请中央财政奖补资金 15 亿元，地方财政 投入 50 亿元， 社会资金投入 82 亿元。 目前， 我市已成立 “蓝天基金” ， 计划三年筹资 15 亿元。 三是强化机制创新。去年我们对煤改气用户发放燃气补贴，采暖 期内市、县财政分别给予 1 元/立方米和 0.5 元/立方米补贴。今后， 我们将继续采取政府补贴+农户投入方式，煤改气与农村建筑节能改 造同步进行，确保农户真正改得了、用得起。 各位领导、各位专家，我们非常珍惜这次难得的机遇，有决心、 有信心承担好试点任务，探索走出一条可复制、可推广的“多元复合 式清洁取暖模式”。 谢谢大家！