XX城防洪应急预案

XX 市城市防洪应急预案 目录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2城市防洪工程 3组织指挥体系及职责 3.1城市防洪指挥部 3.2城市防洪指挥部组织机构 3.3城市防洪指挥部市长江防洪办及分指挥部职责 3.4城市防洪指挥部成员单位防洪职责 4预防和预警机制 4.1预防预警信息 4.2洪水灾害预警 5应急响应 5.1 Ⅰ级应急响应 5.1.1 Ⅰ级应急响应条件 5.1.2 Ⅰ级应急响应行动 5.2Ⅱ级应急响应 5.2.1 Ⅱ级应急响应条件 5.2.2 Ⅱ级应急响应行动 5.3Ⅲ级应急响应 5.3.1Ⅲ级应急响应条件 5.3.2Ⅲ级应急响应行动 5.4Ⅳ级应急响应 5.4.1Ⅳ级应急响应条件 5.4.2Ⅳ级应急响应行动 5.5信息报送和处理 5.5.1信息内容 5.5.2信息报送 5.5.3信息处理 5.5.4信息核查 5.6应急结束 6应急保障 6.1组织保障 6.2队伍保障 6.2.1群众防汛抢险队伍 6.2.2部队抢险 6.3物资资金保障 6.3.1物资储备 6.3.2物资调拨 6.3.3资金保障 6.4通信保障 6.4.1公网通信 6.4.2编制通讯录 6.5技术保障 6.6宣传及培训 6.6.1公众信息交流 6.6.2培训 7善后工作 7.1水毁工程修复 7.2防汛物资补充 7.3防洪工作评价 8附 则 8.1 预案管理与修订 8.2 奖励与责任 8.3 预案生效时间 1总则 1.11.1编制目的编制目的 做好 XX 市城市洪水灾害事件的防范与处置工作， 保证城市 抗洪抢险救灾工作高效有序进行， 最大限度地减少人员伤亡和财 产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展。 1.21.2编制依据编制依据 依据《中华人民共和国水法》 、 《中华人民共和国防洪法》 、 《中华人民共和国防汛条例》 、 《中华人民共和国河道管理条例》 等有关法律法规，按照《XX 市防汛抗旱应急预案》有关要求， 结合 XX 市市区防洪实际，制定本预案。 1.31.3适用范围适用范围 本预案适用于XX市主城区防洪堤防遭遇突发性洪水灾害的 预防和应急处置。 城市排涝预案另行制定。 1.41.4工作原则工作原则 防汛抗洪实行各级人民政府行政首长负责制和统一指挥、 分 级分部门负责、公众参与、军民结合的工作机制。 防汛抗洪实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的 原则。 坚持依法防汛抗洪，以人为本、科学防控、局部利益服从全 局利益，以城市防洪安全为首要目标。 2城市防洪工程 安广江堤与梅林隔堤共同构成XX 市城市防洪屏障， 保护着 XX 市区、枞阳县及桐城市部分地区。破罡湖主城区防洪堤已经 在规划之中。 3组织指挥体系及职责 3.13.1城市防洪指挥部城市防洪指挥部 根据《XX 市防汛抗旱应急预案》要求，设立 XX 城市防洪 指挥部。城市防洪指挥部负责XX 城市防洪、排涝相关事宜，落 实市防汛抗旱指挥部防汛工作部署及下达的任务，制定修编XX 城市防洪排涝预案， 组织协调本指挥部成员单位防汛抗洪和应急 排涝工作。 XX 城市防洪指挥部下设长江防洪和城市排涝两个办事机构。 市长江防洪办公室设在市水利局，市水利局分管副局长任主任、 市长江河道管理局局长任副主任；城市排涝办公室设在市建委， 市建委分管副主任任办公室主任。 城市防洪指挥部在长江防洪方 面下设迎江区、大观区、宜秀区、市经开区及XX 石化总厂五个 长江防洪分指挥部。 3.23.2城市防洪指挥部组织机构城市防洪指挥部组织机构 XX 城市防洪指挥部由市政府市长任指挥长；分管城市建设 的副市长任常务副指挥长；市政府秘书长、分管副秘书长、XX 军分区参谋长、市建委主任、市水利局分管副局长、XX 石化总 厂分管副厂长任副指挥长；迎江、大观、宜秀区政府主要负责人 和市经开区管委会、市交通局、市建委、市公安局、市经信委、 市气象局、市卫生局、市教育局、市城管执法局、市商务局、市 消防支队、XX 供电公司、市长江河道管理局负责人为成员。 3.33.3城市防洪指挥部长江防洪办公室及分指挥部职责城市防洪指挥部长江防洪办公室及分指挥部职责 XX 城市防洪指挥部市长江防洪办 （以下简称市长江防洪办） 负责收集、掌握、上报和传达雨、水、灾情信息；传达城市防洪 指挥部指令并监督实施； 负责城区洪灾损失评估工作； 组织实施 《XX 城市防洪预案》 ；组织实施对长江河道违章清障工作。 迎江区、大观区、宜秀区、市经开区、XX 石化总厂长江防 洪分指挥部依照防汛行政首长负责制要求， 按照防汛责任段划分, 负责本防守责任段防汛抗洪相关事宜， 落实城市防洪指挥部防汛 工作部署及下达的任务。各区防守责任段划分如下:大观区桩号 0+000～3+300；迎江区桩号3+300～9+895、16+931～ 23+700；市经开区桩号9+895～16+931；宜秀区为桩号 23+700～40+215 及梅林隔堤。 3.43.4城市防洪指挥部成员单位防洪职责城市防洪指挥部成员单位防洪职责 市公安局市公安局负责维护防汛期间社会治安秩序， 保障运送防汛 抢险救灾人员和物资的道路安全畅通； 依法打击造谣惑众和偷窃、 哄抢防汛物资以及破坏防洪工程设施等各类违法犯罪活动； 协助 有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件； 协助组织群众 从危险地区安全撤离或转移。 市建委市建委负责城建系统所属防洪、 排涝、 供水工程安全运行; 组织、指导城市市政设施和民用设施的防洪排涝工作 ;按市防指、 城防指要求做好城区湖泊预排、 水位预降； 监督指导灾后恢复重 建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作，及时向市防指 提供城区受涝、积水和排涝情况。 市水利局市水利局为防汛工作提供技术指导； 负责堤防抢险技术问 题的研究，并提出处理方案及具体措施；依法实施水政监察，督 促河道清障， 负责穿堤涵闸工程安全的监督管理。 市长江河道管 理局负责城市防洪日常工作。 市交通局市交通局负责公路和水运交通设施、 工程、 装备的防洪安 全；组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道，保障洪汛期间公 路、航道畅通，满足和保障防洪抢险需要；及时征调、组织紧急 抢险和撤离人员所需车辆、 船舶等运输工具； 紧急防汛期协助组 织实施交通管制，督促船舶航行服从防洪安全要求。 市卫生局市卫生局负责组织抗洪抢险救灾中的医疗救护和灾区卫 生防疫工作，预防和控制疫情的发生和流行。 市商务局市商务局负责本行业所辖企事业单位的安全度汛和抗洪 抢险工作； 负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控， 负责 救灾和灾后重建物资的组织供应。 XXXX 供电公司供电公司保障防汛抢险、救灾电力的及时供应，组织 协调灾区水毁电力设施的抢修工作， 负责防汛指挥机构办公用电。 市消防支队市消防支队根据汛情需要， 及时组织消防官兵担负防汛抢 险工地生活用水、 及灾区应急供水等任务， 转移营救危险地区群 众和物资，参与维护灾区治安稳定工作。 市城管执法局市城管执法局负责维护防洪期间防洪墙商户经营秩序。 4预防和预警机制 4.14.1预防预警信息预防预警信息 市长江防洪办应加强和市防办信息交流， 密切关注市防指发 布的长江、菜子湖、破罡湖水情信息，为城市防洪指