布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行

国家发展和改革委员会 工业和信息化部 财政部 部务商 国家税务总局 关于印发《国家规划布局内重点软件企业和集成 电路设计企业认定管理试行办法》的通知 发改高技[2012]2413号 各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、商务厅（局）、国家税务局、地方税务局： 为贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号），规范国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定工作，特制定《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》，现印发给你们，请按照执行，做好有关工作。 特此通知。 附件：国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法 国家发展改革委工业和信息化部财政部商务部税务总局 2012年8月9日 附件： 国家规划布局内重点软件企业和集成电路 设计企业认定管理试行办法 第一章总则 第一条 根据《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）及《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产号）的规定，为合理确定国家规划布局27〕2012（财税〔业发展企业所得税政策的通知》 内重点软件企业和集成电路设计企业（以下简称“规划布局企业”），特制定本办法。 第二条 国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部、国家税务总局（以下简称“认定主管部门”）负责规划布局企业认定工作。 第三条 规划布局企业每两年认定一次，认定资格有效期为两年。 第二章申报条件 第四条 规划布局企业须同时符合财税〔2012〕27号文件和本办法规定的条件。 第五条 规划布局企业须符合战略性新兴产业发展规划、信息产业发展规划等国家规划部署，在全国软件和集成电路行业中具有相对比较优势。 第六条 符合下列条件之一的软件企业可进行申报： （一）年度软件产品开发销售（营业）收入总额超过（含）1.5亿元人民币且当年不亏损； （二）年度软件产品开发销售（营业）收入总额低于1.5亿元人民币，在认定主管部门发布的支持领域内综合评分位居申报企业前五位； （三）年度软件出口收入总额超过（含）500万美元，且年度软件出口收入总额占本企业年度收入总额比例超过（含）50％。 第七条 符合下列条件之一的集成电路设计企业可进行申报： （一）年度集成电路设计销售（营业）收入总额超过（含）1.5亿元人民币且当年不亏损； （二）年度集成电路设计销售（营业）收入总额低于1.5亿元人民币，在认定主管部门发布的支持领域内综合评分位居申报企业前三位。 第八条 认定主管部门可根据产业发展情况对本办法第六条、第七条所规定的申报条件进行必要调整。 第三章申报材料 第九条 申报国家规划布局内重点软件企业须提交下列材料： （一）《国家规划布局内重点软件企业申请书》（可从国家发展和改革委员会、工业和信息化部网站下载）； （二）企业营业执照副本、税务登记证以及按照《软件企业认定管理办法》取得的软 ；件企业认定证书（以上均为复印件）． （三）经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业认定年度（企业申请享受优惠政策的起始年度，下同）前两个会计年度（实际年限不足两年的按实际经营年限）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业软件产品开发销售（营业）收入、企业软件产品自主开发销售（营业）收入、研究开发费用、境内研究开发费用等情况表并附研究开发活动说明材料； （四）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工比例的说明； （五）企业主管税务机关受理签章的企业认定年度前两年所得税汇算清缴年度申报表； （六）按本办法第六条第三类条件申报的，应提供商务主管部门核发的软件出口合同登记证书，以及有效出口合同和结汇证明等材料； （七）认定主管部门要求提供的其他材料。 第十条 申报国家规划布局内集成电路设计企业须提交下列材料： （一）《国家规划布局内集成电路设计企业申请书》（可从国家发展和改革委员会、工业和信息化部网站下载）； （二）企业营业执照副本、税务登记证以及按照《集成电路设计企业认定管理办法》取得的集成电路设计企业认定证书（以上均为复印件）； （三）经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业认定年度前两个会计年度（实际年限不足两年的按实际经营年限）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及集成电路设计销售（营业）收入、集成电路自主设计销售（营业）收入、研究开发费用、境内研究开发费用等情况表并附研究开发活动说明材料； （四）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工比例的说明； （五）企业主管税务机关受理签章的企业认定年度前两年所得税汇算清缴年度申报表； （六）认定主管部门要求提供的其他材料。 第四章认定程序 第十一条 认定主管部门根据相关国家规划研究确定支持领域和认定工作要求，并在申报年度（企业提出规划布局企业资格申请的年度，下同）4月底前发布公告。 第十二条 企业对照公告、财税〔2012〕27号文件和本办法的要求，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可提出认定申请。 第十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市发展改革委、工业和信息化、财政、）统一受理企业申请，并对企业申请材商务、税务主管部门（以下简称“地方主管部门” 料进行汇总、核实。对申报材料不全的企业，地方主管部门应于申报年度7月1日前予以告之，并于申报年度8月底前将本地区所有申报企业情况联合报送认定主管部门。 第十四条 认定主管部门建立评审专家库，依据企业申请材料，随机抽取专家库内专家，在申报年度9月底前对申报企业研发水平、经营水平、支撑带动作用等指标进行综合评比（评价指标详见附表）。组织专家评审应符合以下规定： （一）对国家规划布局内重点软件企业和国家规划布局内集成电路设计企业分别组织专家评审，两个专家组人数分别为11人以上和7人以上单数； （二）专家组由技术和管理（财务）两方面专家组成，各占约50%比重。技术专家应具有高级职称，管理（财务）专家应具有高级职称或从事相关领域工作15年以上； （三）与申报企业有直接利害关系的人员不得进入专家组； （四）专家组成员名单应严格保密。 第十五条 认定主管部门依据国家规划和产业政策、专家评审意见，按部门职责进行综合审查研究后，以总量控制原则择优确定规划布局企业。对符合国家规划布局内重点软件企业条件的重点动漫企业，认定工作商文化部。 第十六条 认定主管部门对获认定的规划布局企业核发证书。 第十七条 获认定的规划布局企业应依照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，到主管税务机关办理减税手续。 第十八条 获认定的规划布局企业发生更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等事项，应当自发生变化之日起15日内书面提请地方主管部门报认定主管部门。地方主管部门和企业主管税务机关在执行政策过程中，发现获认定的规划布局企业不符