山东省城乡建设勘察院综合应急预案

山东省城乡建设勘察院 安全生产事故综合应急预案 1总则 1.1编制目的 为防止安全生产事故的发生，规范我院安全生产事故应急管理和应急响应程序，指导我院各生产单位应急反映行动按计划有序地进行，保证各种应急反映资源处在良好的备战状态，迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，切实实现应急反映行动的快速性、有序性、高效性，特制定本应急预案。 1.2编制依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国建筑法》 （3）《中华人民共和国消防法》 （4）《建设工程安全生产管理条例》 （5）《山东省安全生产监督管理规定》 （6）《安全生产事故报告与调查解决条例》 （7）《建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》 （8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 依据以上法律法规及有关规定制定本预案。 1.3合用范围 本应急预案合用于山东省城乡建设勘察院工程勘察专业、岩土工程施工专业、地籍测绘专业、工程测量专业、鉴定加固专业、地基（桩基）检测专业及机关办公区所发生的生产事故、质量事故、技术事故和环境事故，表现的事故类别有：火灾、触电、起重伤害、物体打击、高处坠落、基坑坍塌、车辆伤害、机械伤害、灼烫、透水、爆炸、中毒、窒息和其他伤害事故。 1.4应急预案体系 山东省城乡建设勘察院应急预案体系涉及院综合应急预案、生产单位专项应急预案、项目部现场应急处置方案三部分组成。 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动措施和保障等基本规定和程序，是应对各类事故的综合性文献。 专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，重要明确救援的程序和具体的应急救援措施。 现场处置方案是针对具体的装置、场合及场合或设施、岗位所制定的应急处置措施。 1.5应急工作原则 1.5.1防止为主、分工负责；以人为本、协调配合；统一指挥、分级响应；安全第一、立足自救。 1.5.2 结合实际，措施明确、具体，具有很强的可操作性。 1.5.3 符合国家法律法规的规定。 2危险性分析 2.1公司概况 （1）单位地址：济南市天桥区无影山西路686号 （2）职工人数：现有职工303人，安全负责人1人。 （3）从属关系：山东省住房和城乡建设厅 （4）重要业务范围：岩土工程勘察与设计征询、建筑工程设计、岩土工程施工与地基解决、测绘与地理信息系统工程、岩土工程监测、城市规划编制、市政工程设计与施工、建筑工程鉴定与加固、水文地质勘察与凿井、地质灾害勘查设计与评估等。 （5）院下设：建筑规划设计院、岩土勘察与设计征询一公司、 岩土勘察与设计征询二公司、岩土勘察与设计征询三公司、地理信息公司、工程量测公司、舜华岩土工程公司、基础工程公司、鲁勘岩土工程公司、地下工程公司、鲁建基础工程监测中心、鲁勘工程检测公司等12个专业公司和综合实验室。 （6）生产活动特点：我院各专业具有综合性强、外业生产项目多、产品多样性、生产过程涉及面广、生产条件差异性大、可变因素多、露天作业多且受自然气候条件影响大、劳动繁重、作业队伍流动性大等特点。 2.2危险源与风险分析 我院从事工程勘察、岩土工程施工与治理、鉴定加固、测绘与工程测量、地基检测、建筑设计等诸多专业，从各专业对工作区域的危害性重要来看，各个专业的危险源都有不同的特点，通过我院技术委员会各专业组综合分析，各专业的危险源及评价分析见附录1. 3应急组织机构、应急小组与职责 3.1应急组织体系 建立院、各生产单位两级应急组织，组织架构详见院安全生产委员会组织。下设现场抢救及医疗救护组、技术保障组、后勤保卫组、善后解决组、事故调查组共5个小组。 3.1.1 院应急指挥部 总指挥：付宪章 副总指挥：张立臣 成员：副院级领导、各职能管理部门主任、各生产单位经理 3.1.2 各生产单位应急指挥部 总指挥：公司经理 副总指挥：公司生产副经理 成员：公司其他副职、项目经理（项目负责人）、安全员 3.2院应急指挥部职责 3.2.1总指挥：负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。 3.2.2副总指挥：协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作。 3.2.3成员：根据分工，做好事故应急具体工作。 3.2.4职责： （1）接受上级部门、本地政府应急救援中心的领导贯彻指令。 （2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。 （3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。 （4）担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。 （5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。 （6）及时准确向有关部门报告安全生产事故。 （7）组织相应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。 （8）总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。 3.3公司应急指挥部职责 3.3.1总指挥：具体负责事故应急指挥调度工作。 3.3.2副总指挥：具体现场指导应急指挥工作。 3.3.3成员：根据分工，做好事故应急处置的具体工作。 3.4工作机构 应急指挥部下设应急指挥办公室，办公室设在质量与安全文明生产管理部，办公室主任李斌。 职责：（1）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。（2）事故发生时，负责判断并启动院的综合应急预案。 （3）负责事故发生时与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。 3.5抢救机构 3.5.1现场抢救及医疗救护组 组长：各公司经理（院机关为物业公司经理） 成员：生产单位副经理、项目经理、安全员、其他技术人员 职责：负责引导现场人员有秩序地进行疏散、抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医、事故现场的抢救物资、断电等抢险工作。 3.5.2技术保障组 组长：马连仲 成员：生产单位总工、各专业技术委员会成员、项目技术负责人 职责：对事故部位的应急处置提供技术支持，拟定应急技术方案，防止事故继续恶化。 3.5.3后勤保卫组 组长：各公司生产副经理 成员：公司专职安全员、项目安全员 职责：事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场，维持现场秩序，看守抢救出来的物资和设备。 3.5.4善后解决组 组长：生产单位生产副经理 成员：同专业相关技术人员 职责：事故后的善后解决，现场清理、抢修、恢复工作。 3.5.5 事故调查组 组长：张立臣 副组长：公司经理 成员：专业总工、质量安全生产部主任、各公司生产副经理、各公司总工、各技术委员会成员、项目技术负责人 职责：保护事故现场，资料及时收集封存；调查了解事故发生时的重要因素及相关人员责任，按“四不放过”原则对相关负责人进行处罚和教育；对事故进行总结。 4防止与预警 4.1危险源监控 ①项目开工前认真编制勘察纲要、施工组织设计或专项施工方案、测绘工程技术设计书、检测及鉴定方案等项目策划文献，制定出防控措施，并严格执行审核审定程序后方