勘察设计企业合同管理常见问题与对策

勘察设计企业协议管理常见问题与对策勘察设计企业协议管理常见问题与对策【摘要】近年来，某些勘察设计企业经营管理人员对协议管理意识不强，在协议管理中工作过程中常会碰到协议风险问与纠纷问题。本文就勘察设计企业协议管理中暴露出来常见问题进行分析，并提出应对方略，以到达增强勘察设计企业协议管理能力，防止协议纠纷发生，维护勘察设计企业合法权益。【关键词】勘察设计企业协议管理问题对策中图分类号：TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 1引言伴伴随建设市场不停开发，勘察设计企业不仅拓展国内市场同步也在开辟国际市场， EPC模式总承包业务也逐渐增多，同步碰到协议风险问题也加大了。协议管理是防备企业法律风险基础工作。本文针对近年来协议管理实践中出现问题进行分析，提出治理对策，目是加强企业协议管理，维护勘察设计企业合法权益。 2协议管理中存在重要问题 2.1协议签订阶段问题（1）口头协议不合规定由于诸多勘察设计协议履约过程时间跨度较长，不应当采用口头协定和承诺方式。口头协议带来风险常常不易识别，协议作为企业双方权利和义务关系证明，一旦毁“约”将导致企业重大损失，因此口头协定是不合法律规范非正规，应当杜绝。（2）协议主体不妥协议主体首要条件是具有对应民事权利能力和民事行为能力协议当事人。某些勘察设计企业中职能科室与分企业机构常常会对外签订协议，既无法人授权书，又无身份证明，一旦发生纠纷责任很难明确。因此协议当事人主体必须合格，才是协议有效成立前提条件之一。（3）协议条款不全面、不完整常见协议漏项往往是违约责任，在勘察设计企业签订协议步常常使用是固定文本，有些条款过去简朴，对协议主体双方权利义务及违约责任条款不做约定；或约定条款不明确、不详细等都轻易产生法律风险。（4）协议签订不够严谨协议签订不够严谨，需要处理三方面矛盾：一是协议合法性，包括：当事人有无签订、履行该协议权利能力和行为能力以及协议经办人与否有授权；协议内容与否符合国家法律、政策和有关规定；二是协议严密性，包括：协议应具有条款与否齐全；当事人双方权利、义务与否详细、明确；文字体现与否确切无误；三是协议可行性，包括：当事人双方尤其是对方与否具有履行协议能力、条件；估计获得经济效益和也许承担风险；协议非正常履行时也许受到经济损失。（5）对协议范本不够纯熟勘察设计企业要根据不一样状况，在《建设工程勘察设计管理条列》推荐协议示范文本基础上编制适合本单位多种版本和协议示范文本，请法律专家、协议专家审核定稿后作为本企业协议示范文本。这些年勘察设计企业发展迅速逐渐拓展海外市场，对境外协议文本使用要适使用办法律、国际通例、原则、语言等。要加强海外市场协议范本合用。 2.2协议履约阶段问题协议履约阶段是被忽视阶段。协议签订阶段问题往往在履约阶段爆发；同步，协议履约过程中变化带来问题也需要在履约阶段处理。协议履约阶段问题重要有：（1）协议管理脱节在履约过程中往往由于业主提出超过协议条件规定而设计方仔细研究“协议”，又处在协议“弱势”方，一味地满足业主提出规定，而没意识到协议条件已经发生变化，应向业主主张自己合法权益。待事后发现时已处在十分被动地位，很难争取到这部分利益。（2）协议内容应当没有变更在协议履行过程中，协议变更是正常事情，包括协议内容变更和协议主题变更两种情形。问题在于不少负责履行协议管理人员缺乏这种及时变更意识，成果导致了履行协议步出现了问题，增长了企业风险。作为勘察设计企业，更重要是为了维护自己合法权益。关键在于变更要及时。（3）应当及时发出必要文献、汇报、会议纪要等有关资料在履约过程中及时地发出必要函件，也是勘察设计企业动态管理需要，是一种手段，也是勘察设计企业自我保护一种招数。《建设工程设计协议（示范文本）》，把双方有关工程洽商、变更等书面协议或文献视为协议构成部分。对此必须予以足够重视。 (4)应当及时追究协议条款而没有及时追究超过了诉讼时效勘察设计行业拖设计款状况相称严重，有些拖欠没有及时诉诸法律，但当起诉时才发现一超过了诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃权利主张，等于权利人放弃了诉讼权。（5）企业作为协议当事人应行使权利却没有行使《协议法》赋予了协议当事人多种抗辩权，但大多数勘察设计单位不会行使。如：发包方不按协议约定支付勘察设计进度款，承包方可以行使抗辩权停止工作，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，成果导致垫资，导致发包方欠款数额越来越大，问题也越来越难处理。（6）没有重视证据法律效力却没有足够重视并不是所有书面证据都具有法律效力，有效证据，应当是原件、与事实关、有盖章和签名、有明确内容、未超过期限，不具有法律效力书面证据只是废纸一张。 3处理协议管理中常见问题对策 3.1领导应加强协议管理意识，全员参与勘察设计企业必须意识到协议管理重要性，领导重视是搞好协议管理重要保证和前提。勘察设计企业各级领导应当树立牢固“协议”意识，建立以协议为“关键”经营生产运作体系，贯彻各级负责人，并使之法制化、制度化、规范化、原则化。全员参与是协议得以顺利履行基础。要从上到下建立健全协议管理机构，使协议管理覆盖到企业每个层次，延伸到各个角落，使协议管理均有有关岗位人员履行职责，每一环节均有“负责人”才能保证协议正常履行。 3.2建立健全勘察设计企业协议管理系统现今某些中石油集团企业勘察设计企业都使用：“集团企业协议管理系统”，集团设置了协议管理专职部门，各分企业或二级生产单位设协议管理专职或兼职部门，建立好制度网络建设工作，是企业在协议管理全过程每个环节，都能建立和健全详细可操作制度，使协议管理有章可循。对协议洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中断、解除、终止等各个环节，都应贯彻到责任部门或负责人。 3.3加强协议管理中事前防备、事中控制为主、事后处理为辅协议管理方式勘察设计企业协议管理应当是自始至终全过程，全方位管理，根据协议签订、履行、结束时间次序来分，协议管理分为：（1）协议管理事前防备。签订协议之前，必须认真理解对方当事人基本状况，包括各项资质与否合法。签订协议步，协议双方当事人权利、义务及违约等规定必须明确、详细、文字体现要清晰、精确。（2）协议管理事中控制。重要是对协议履行过程进行跟踪监督和管理。为了保证协议得以切实履行，需要法律管理部门同财务、采购、市场等有关部门亲密配合，保障协议及时有效履行，防止违约行为发生。（3）协议管理事后应对处理。和同事后补救重要是协议履行出现问题，既协议一方当事人出现违约行为后应对措施，一旦发生违约要积极采用方略，采用协商，仲裁和诉讼等方式予以处理，尽量为企业减少损失。 3.4设置企业法律顾问机构，归口管理协议勘察设计企业应当设置企业法