海南国际旅游岛建设有关情况背景资料

海南国际旅游岛建设有关情况背景资料 建设国际旅游岛是海南省委、省政府认真贯彻锦涛总书记等中央领导对海南工作的重要指示，更好地发挥改革开放排头兵作用，推动新一轮改革开放取得重要突破的重大决策；是落实科学发展观，转变发展方式，建设好全国人民“大花园”的必然选择；是发展以旅游产业为主导的现代服务业，推动旅游业转型升级，扩大需求，拉动消费，应对国际金融危机的重要举措。 海南建设国际旅游岛，对全省的旅游要素实施全面国际化改造，使海南旅游与国际接轨，即旅游发展与管理的体制机制符合国际惯例，实施免签证、购物免税、开放航权等为主要特点的旅游开放政策，建设国际一流的旅游度假设施和旅游产品，将旅游业逐步培育成为海南社会经济发展的主导产业，最终把海南建成建设成为世界一流热带海岛度假胜地。 一、党中央、国务院高度重视海南的改革开放和发展 党中央、国务院高度重视海南的开放和发展 2006年12月，胡锦涛总书记对海南发展做了重要指示，要求以科学发展观为指导，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，实现又好又快发展。2008年4月，总书记在视察海南时强调指出：海南作为我国最大的经济特区，也是唯一的省级经济特区，要更好地发挥改革开放的排头兵作用。要“大力发展以旅游业为龙头的现代服务业”，“尤其要加强旅游服务基础设施建设，提高旅游业国际化程度，提升旅游业档次和水平，规范旅游市场，努力使旅游业成为海南的支柱产业。” 2007年3月，温家宝总理在全国“两会”期间，明确提出要努力把海南建设成为绿色之岛、开放之岛、文明之岛、和谐之岛。 2005年4月，全国政界贾庆林主席在海南考察工作时指出：海南是我们祖国的宝岛，有着得天独厚的自然风光，有着多姿多彩的民族文化，被誉为“南海明珠”。1988年中央决定设立海南省，并且把海南岛划定为全国最大的经济特区，从此掀开了海南发展史上崭新的一页。这对海南的发展起着越来越重要的作用。 2007年4月，在中共海南省委第五次党代会上，海南省委、省政府立足海南省情，着眼于海南长远发展，做出了建设海南国际旅游岛的重大战略决策，此举在社会上引起了强烈反响。 全国政协和国家有关部门大力支持海南国际旅游岛建设 全国政协大力支持海南建设国际旅游岛，将其列入2008年第四季度的重点调研课题。2008年7月，全国政协在北京召开海南国际旅游岛建设专题调研情况通报会；2008年9月，孙家正副主席又率15个部委有关负责人组成的全国政协海南国际旅游岛建设专题调研考察团来琼考察调研。考察团认为，海南省委、省政府以国际旅游岛建设为载体，推动新一轮改革开放，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，符合中央要求和海南实际，顺应国际旅游业发展的趋势和全省人民的期待。2008年11月中旬，贾庆林主席、温家宝总理和李克强副总理等领导同志对全国政协的专题调研考察报告作了重要批示，要求有关部门认真研究落实。国家有关部门对海南国际旅游岛建设倾力帮助和支持。2007年6月，国家发改委、外交部、商务部、海关总署、国家旅游局等部门组成联合调研组到海南调研，对海南申办国际旅游岛综合试验区的总体方向给予充分的肯定，提出了建设性意见。海南建设国际旅游岛构想提出后，国家财政部、国土资源部、文化部、人民银行、税务总局、民航局、文物局、外汇管理局等部门和单位也都予以大力支持。 2008年3月5日，国务院办公厅以《关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》（国办函[2008]27号）函复海南省政府，原则同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革等方面积极探索，先行试验；要求国务院各有关部门对海南发展以旅游业三亚、琼海、万宁四市各开办一家为龙头的现代服务业给予大力支持和帮助；同意在海口、． 市内免税店。 二、海南建设国际旅游岛的重要意义 海南建设国际旅游岛，是贯彻党中央国务院指示精神，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制的迫切需要 随着海南经济结构调整和增长方式转变，以旅游业为龙头的现代服务业的地位越来越突出，已成为海南产业发展的重要支撑。中共海南省第五次党代会郑重提出了“建设海南国际旅游岛”战略任务，是构建具有海南特色经济结构，实现海南经济社会又好又快发展的重大举措，也是我国发展战略在海南先行先试的一项战略措施，是为我国旅游业改革发展提供经验的“试验田”。 海南建设国际旅游岛，是我国旅游业转型升级，提高海南旅游国际竞争力的重要途径 我国旅游噗是改革开放以后发展起来的新兴朝阳产业，也是具有明显国际竞争优势的产业之一。海岛度假休闲旅游是国际度假旅游的热点。海南热带岛屿旅游资源丰富独特、品位高，生态环境优越；海南作为中国唯一热带海岛省份，参与国际度假市场竞争具有比较优势。建设海南国际旅游岛，使中国旅游业更好参与国际旅游竞争，构建通向国际度假休闲旅游市场的大平台、大通道，实现我国旅游业转型升级、走向世界。 海南建设国际旅游岛，是进一步推进生态省建设的必然选择 海南作为全国唯一热带岛屿省份，良好的生态环境是海南可持续发展的生命线。历届海南省委、省政府高度重视环境保护，1999年海南率先在全国提出建设生态省，多年来始终坚持生态立省发展战略，强调把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业发展有机结合，促进国民经济又好又快发展和社会文明进步相协调科学发展之路。建设国际旅游岛、发展以旅游业为龙头的现代服务业，可以最大限度保持和发挥海南的生态环境优势，是落实科学发展观，以绿色发展和生态文明建设促进经济发展方式根本性转变的战略选择，也是海南产业发展的必然要求。 海南建设国际旅游岛，是把海南建设成为“中华民族的四季花园”和“全国人民的度假村”的强烈愿望 海南人民热情好客，海南建设国际旅游岛不仅仅要吸引更多的国际游客，还要让国内游客在海南岛享受到国际化的优质服务。海南建设国际旅游岛，旨在把海南建设成为“中华民族的四季花园”和“全国人民的度假村”，让更多中国国民不出国门就能享受到具有国际水准的度假产品。 三、海南建设国际旅游岛的有利条件 热带海岛旅游资源得天独厚 海南生态环境优越，四季温暖，气候宜人。滨海旅游、热带雨林、特色温泉等热带旅游资源十分丰富，品位高，全国独有，在国际上也具有稀缺性，适合发展国际上流行的多样化度假旅游，有利于发展以旅游业为龙头的现代服务业，建设世界一流的国际化的度假岛屿胜地。 旅游基础设施建设比较完善 拥有海口美兰、三亚凤凰两个国际机场，开通国内、国际定期航线156条和多条包机航线；环岛高速公路、粤海铁路通道，三亚十万吨邮轮码头，正在建设中的东环轻轨铁路，已经并更加改善海南的旅游交通。通讯、供电、供水等设施的现代化水平不断提高。海南目前已初步具备了建设国际旅游岛的综合基础设施条件。 旅游接待设施日益完善 目前，全省有旅游饭店400多家，其中五星标准饭店和四星级饭店近100家。希尔顿、喜来登、万豪等13家国外顶级管理公司已进入海南，凯莱、天域、银泰、红树林等国内度多家，旅游从业人员80家，各类度假区和旅游景区191假酒店也已成知名品牌。旅行社