2020广西扶贫政策介绍资料

20202020 广西扶贫政策介绍资料广西扶贫政策介绍资料 2016-2017 年广西省精准扶贫实施方案 一、目标任务 依托广西电子政务外网基础设施资源，充分整合广西扶贫开发综 合管理信息系统已有资源，进一步改善扶贫信息化建设应用基础环 境，建成全区统一、数据集中、服务下延、互联互通、信息共享、 动态管理的脱贫攻坚大数据管理平台，实现市、县、乡、村四级高 速接入。2016 年，完成广西扶贫开发综合管理信息系统二期建设， 完善扶贫信息业务系统功能。全面采集538 万贫困人口、5000 个贫 困村、100 万移民搬迁对象的基础数据，实现扶贫系统数据大集中。 至 2017 年，完成自治区、市、县、乡、村五级扶贫机构网络全 接入，实现扶贫业务相关部门之间网络高速连接，全区所有建制村 接通符合国家标准的宽带网络;开发完成脱贫攻坚大数据应用子平台 12 个应用模块，实现与扶贫业务相关部门之间数据交换共享，为脱 贫攻坚提供有力数据支撑。 至 2019 年，完成脱贫攻坚大数据服务子平台建设，向相关部门 及社会公众提供扶贫信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等 服务，提高公众对扶贫工作的参与度，进一步提升扶贫工作的透明 度。 二、政策措施 (一)加强脱贫攻坚大数据管理平台建设。 1.建设支撑子平台。依托广西电子政务外网数据中心资源，共享 广西电子政务外网数据中心的云计算、云存储等服务，运行广西脱 贫攻坚大数据平台及相关数据库;依托广西电子政务外网数据中心的 互联网出口、数字证书、安全邮箱、安全防护等应用服务，有效保 障平台数据安全;共享广西电子政务外网数据中心的运行维护队伍资 源，采用部分外包等方式，对大数据平台进行维护，确保平台稳定 运行。(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化委、通信管理 局、扶贫办。排在第一位的为牵头单位，下同) 2.建设共享交换子平台。制定扶贫数据资源管理办法，明确扶贫 业务相关部门之间数据共享的范围边界和使用方式，统一扶贫数据 交换标准和接口标准，构建标准化的扶贫数据信息资源目录体系。 充分利用广西人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和 空间地理基础信息库、宏观经济信息资源库等基础信息资源，采集 税务、民政、交通运输、金融、信用、健康、就业、社会保障、统 计、城乡建设、水库移民等扶贫业务相关领域信息，建设全区统一 的扶贫数据信息资源库。(责任单位：自治区扶贫开发领导小组各成 员单位) 3.建设应用子平台。加快建设应用子平台 12 个应用模块，即精 准识别贫困户贫困村信息管理模块、帮扶需求对接模块、扶持生产 发展模块、转移就业发展模块、移民搬迁安置模块、低保政策兜底 模块、医疗救助解困模块、教育资助扶持模块、边贸政策扶助模块、 社会扶贫模块、扶贫资金管理模块、扶贫项目管理模块。根据业务 发展需要，不断完善模块功能，做到系统功能与业务同步发展。(责 任单位：自治区扶贫办、发展改革委、工业和信息化委) 4.建设服务子平台。整合广西扶贫开发综合管理信息系统已有资 源，建设面向政府扶贫相关机构和扶贫对象的脱贫攻坚大数据服务 子平台，向相关单位和个人提供信息查询、投诉举报、信息互动、 政策导航等服务，扩大扶贫开发的社会参与面，为精准扶贫、精准 脱贫提供全方位的信息化支撑服务。(责任单位：自治区扶贫办、发 展改革委、工业和信息化委) 2016-2017 年广西省精准扶贫政策解读 (一)工作目标 为帮助全市 50.3 万贫困人口(2014 年底统计数)全面脱贫致富， 到 2020 年全面建成小康社会，以建设精准扶贫示范村为突破口，扎 实开展到村到户精准扶贫，促进贫困地区发展特色优势产业，改善 基础设施条件，提高贫困群众自我发展能力。2015 年减少贫困人口 10 万人以上，实现扶贫开发工作重点县(区)和贫困村农民人均纯收 入达 5000 元以上，增幅高于全市平均水平。 (二)重点任务 ――精准扶贫示范区、示范村建设 一是实施精准扶贫生态移民示范区建设。2015 年，全市共建设 精准扶贫生态移民示范区 3 个。在隆安县、马山县、良庆区各选1 个安置区实施精准扶贫生态移民示范区建设。通过住房补助、基础 设施补助，切实完成移民住房建设任务以及供水、供电、排污等配 套基础设施建设，实施就业创业扶持，帮助发展优势产业，确保户 籍和社会保障落实到位，确保扶贫生态移民有一个安全、宜居的生 活环境。 二是实施精准扶贫示范村建设。2015 年，在隆安县、马山县、 上林县、邕宁区选择 8 个贫困村(自然屯)实施精准扶贫示范村建设。 通过精准扶持、基础设施建设、增收产业培育、民居环境改善、公 共服务，探索多类型、多形式的扶贫开发示范模式，示范村的扶贫 对象全部脱贫。以点带面推进扶贫方式创新，激发贫困地区内生动 力和发展活力，推动扶贫开发工作精准有效开展。 ――精准帮扶工作 依托国务院扶贫办的建档立卡信息管理平台，对全市精准识别出 的在册的贫困村、扶贫对象进行精准扶持、精准管理，全面实施和 推进结对帮扶到村到户，每个贫困村和贫困户都要落实帮扶单位和 帮扶责任人，逐户分析致贫原因，制定帮扶计划、帮扶措施，因村 施策，因户施法，做到“一村一策、一户一法”。实现扶贫资金、 项目和扶贫措施到村到户，点对点精准到位，做到精准扶贫。 ――教育扶贫工作 以保证贫困地区学前教育及九年义务教育为基础，以促进扶贫对 象就业创业为核心，精确瞄准全市建档立卡贫困户子女，优先给予 教育资助。实施“雨露计划”教育培训工程，落实好大学本科及中 高职学历教育补助政策，对贫困家庭子女实行“应补尽补”。同时， 抓好实用技术、短期技能、劳动力转移就业技能培训，提高贫困地 区群众文化素质、就业能力，拓宽通过学习成长、多渠道就业改变 命运的通道，坚决阻止贫困现象代际传递。 基本内容 扶贫，的基本内容与特点包括以下几点： 第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求 而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来， 以治本为主。 第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是 帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。 第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互 相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。 经历阶段 阶段一，多种形式的生产自救阶段。中华人民共和国建立后，政 府贯彻生产自救方针，采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等 措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一 定的作用。 阶段二，个案型的扶贫阶段。1978 年以后,适应农村经济体制改 革的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手， 依靠国家、集体力量和群众互助，采取干部分工负责、富裕户扶助 贫困户、逐户落实等办法，帮助贫困户发挥自身潜能，达到摆脱贫 困的目的。 阶段三，社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。1983 年起，国 家在继续扶持贫困户发展生产的同时，投入更大力量对贫困地区实 行经济开发。在政府的领导和帮助下，各有关部门、机关、团体积 极配合支持,帮助贫困地区发挥当地优势，挖掘资源潜力,开辟生产 门路，实行多种经营，增强自我发展能力，从根本上摆脱贫困，逐 步走上致富道路。这是