2020年建材行业整治提升工作总结

20202020 年建材行业整治提升工作总结年建材行业整治提升工作总结 随着经济发展、社会进步和群众环保意识的日益增强，环保问题 已成为一个敏感问题和热点问题， 关注的人越来越多，也是考验各级 政府是否真正为民办事的一项重要工作。 从去年中央环保督察的情况 看，XX 市两大行业(一是农业养殖行业，二是建材行业)是百姓反映 对环保影响最为集中的行业。因此市委、政府非常重视， ___多次强 调要及时开展专项整治。自 2020 年市政府对建材行业开展了专项整 治。为深入贯彻落实“五水共治”和“五气合治”部署要求，巩固 XX 市建材行业专项整治成果，完善污染治理措施，切实改善区域生 态环境质量，提升行业整体形象，结合落实2020 年中央环保督察的 相关要求，该市下发了《XX 市人民政府办公室 ___XX 市建材行业整 治提升实施方案 ___》(诸政办发〔2020〕16 号)。这次整治在 2020 年整治提升的基础上，新增了新的内容和要求，目前整治提升工作基 本结束。通过整治，不符要求实施就地关停的企业166 家，就地提升 改造的企业 174 家，需要搬迁提升的企业1 家，正在实施中。总之通 过整治，给企业领导、员工和镇乡及有关干部上了一堂深刻的环境保 护课，增强了大家的环保意识，企业的生存和发展必须同环境保护紧 密联系在起来， 不能顾此失彼。 通过整治应当说还是收到了较好效果。 现将主要工作总结如下： 建材行业是 XX 市多个镇、乡、街道的特色产业，以石材加工、水 泥制造、预拌混凝土、混凝土制品、砖瓦生产为主。2020 年开展专 项整治时关停了许多低小散、 环保不达标和手续不齐全的不合法企业。 整治后两年多来，又出现死灰复燃现象，以及产生新的不具备条件的 企业，还有一些企业放松管理，出现新的环保问题，其在生产过程中 影响周边环境的现象时有发生， 群众意见较大。建材行业大部分企业 属于规模小、效益低、工艺简单的类型，存在污染治理设施配套不到 位、运行不正常等问题。在多次调研基础上，于2020 年 3 月 1 日下 发 《XX 市人民政府办公室 ___XX 市建材行业整治提升实施方案 ___》 (诸政办发〔2020〕16 号)。明确 XX 市建材行业整治要求：一是设立 石材行业加工园区(集聚点);二是对水泥预制品加工行业经营资格限 制审批;三是改造提升或关停淘汰非粘土砖企业;四是加强预拌混凝 土生产行业管理;五是鼓励建筑垃圾再生利用;六是开展建材行业专 项整治“回头看”行动。回头看的标准仍按照(诸政办发〔2020〕5 号)和(诸整办发〔2020〕1 号)文件要求，整治范围不变，标准不变。 根据中央环保督察的要求和市领导的指示以及人民群众对生存环境 的期盼，这项工作不是你要不要做的问题，而是必须做好的问题，从 而统一了全市上下对开展建材行业整治提升的思想认识。 石材加工行业点多面广，是改善城市建设和居民居住条件的一个 不可缺少的行业，生产过程中如果处理不当，对环境的影响较大。设 立石材加工园区(集聚点)，目的是为了实行集中生产、集中治污、集 中管理，减少对环境的污染。关于设立要求，我们既考虑到以城区周 边交通便捷的镇乡(街道)和中心集镇为重点， 又考虑原来的基础情况; 既考虑区域布局，又考虑交通优势;既考虑方便用户情况，又考虑到 属地镇乡的支持力度。设立前，事先征求了各镇乡 (街道)意见，是否 有需要设立，如要设立，上报设立地点，土地面积和土地性质。之后 经市经信局、环保局、建设局、国土局和所在镇乡 (街道)联合现场踏 堪，商定是否具备设点条件。最后确定设立七个点，发文明确，并明 确除已获得合法审批手续，且符合建材行业规范的石材加工企业外， 新办企业必须进入加工园区(集聚点)， 整改不达标的零散加工企业限 2020 年底前迁入加工园区(集聚点)。同时按照成熟一个建设一个的 方法推进落实，在 2020 年底前完成加工园区(集聚点)建设。原则上 今后不再增设加工园区(集聚点)点。 镇乡(街道)落实网格化长效管理 机制，园区(集聚点)外石材加工问题即发现即处理;市环保局指导、 监督做好园区内加工企业污染治理。 凡水泥预制板、管道、侧石等加工企业(不含建筑工业化产业基地 建设)， 根据规划许可、 功能配套和环保设施条件， 实施限制性审批， 由市经信局牵头，组织市环保局、国土资源局、建设局等部门联合审 查后确定。原则上“十三五”期间不再新批加工企业。 依据省、绍兴市“十三五”预拌混凝土(砂浆)发展规划，禁止新 批预拌混凝土建设项目。同时，对现有行业企业严格按《浙江省预拌 混凝土行业清洁生产实施方案》(浙商务联发〔2020〕87 号)进行提 升整治，对达不到行业整治标准的逐步实行退出制度， 鼓励通过兼并 重组等方式，提高行业集中度。 预拌混凝土行业清洁生产是省商务厅、经信委、环保厅和住建厅 联合行文必严格执行要完成的刚性任务。 去年 8 月 XX 市经信、 环保、 住建、建管四个部门联合行文，要求在今年年底前按省里预拌混凝土 行业清洁生产改造的 55 条标准完成提升改造工作。根据上级要求， 结合 XX 市建材行业整治工作，把此项工作作为重中之重抓好落实。 一是多次召开行业会议，反复强调每个企业不得有观望等待思想， 必 须老老实实，严格按照省里 55 条标准对标落实。二是通过现场会的 方式，进行示范带头，启发相关企业如何做。三是督促检查抓落实。 通过相关工作措施，目前 XX 市十二家混凝土生产企业，已基本完成 预拌混凝土行业清洁生产改造任务。 其中 1 家企业已被评为省级示范 企业，9 家企业已通过绍兴市级专家组的验收，2 家企业等待绍兴市 级专家组的验收。虽然这项工作我们起步晩，但因工作措施扎实，方 法得当，已是后来者居上， 工作得到了绍兴市专家组的充分肯定。这 次混凝土企业清洁化生产改造工作， 我们感觉到确实是一步一个脚印， 是实打实的，企业投资也较大，有2 家企业投入达到一千万元，极大 部分企业投入在五、六百万元左右，最少的也在三、四百万元，初步 预计总投入提升改造资金在 7500 万元左右。通过这次提升改造，企 业形象得到 ___改观， 内部管理不断加强， 尤其是环保减排十分明显， 从管理者到职工的环保意识大幅提升， 内外人员进入企业感觉完全不 一样了。 改造提升或关停淘汰非粘土砖企业。(1)XX 市已建成的 5 家隧道 窑非粘土砖企业。2 家企业(大桥黄砖厂、威妮建筑材料有限公司)完 成使用燃煤改为使用天然气， 其中大桥黄砖厂完成环评审批及环保验 收手续。(2)现存的 3 家轮窑非粘土砖企业关停淘汰，要求企业必须 在 2020 年年底前关停。同时，鼓励企业提前关停，目前东一新型墙 材厂镇政府已与企业商定好了关停政策。 牌头镇、 次坞镇各 1 家企业， 属地镇街已对企业做过工作，争取年底关停淘汰。(3)5 家隧道窑企 业正在实施安装在线监测设备。根据环保局要求，为了减排，要求隧 道窑企业安装在线监测设备， 因此我们配合环保积极做好企业领导的 思想工作， 并组织隧道窑企业厂长到嵊州企业参观在线监测设备情况。 对水泥砖企业，我们反复强调环保要求，合法经营，强调行业管 理，我们两次组织部分水泥砖企业去桐庐企业学习