5复习题答案

第五章行政责任 一、名词解释 1.行政责任 行政责任有两层含义： 第一， 指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管 理活动时所应承担的角色义务，即职责；第二，指由于行政人员在没有积极有效 地履行职责而受到的追究，往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的 行政责任是上述两个方面的统一或总和。 2.行政责任意识 行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业 意识， 行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的 道德水平。 3．行政责任制度 行政责任制度是依据道德理念和道德原则而做出的一种客观性的制度设计 和安排，它既具有法律的形式性特征，也具有道德的实质性内涵。 4.有限责任制 有限责任制是指在行政管理实践活动中， 行政人员对其行为所得到的收益或 可能遭受到的损失只负担部分责任的制度。 5.无限责任制 无限责任制是指在行政管理实践活动中， 行政人员对自己的行政行为所得到 的收益或可能遭受到的损失承担全部责任的制度。 二、填空题 1.现代公共行政 在直接表现上是以责任体系的形式出现的， 行政体系的运行过程是（公共权 力）的运行过程，同时也是（行政责任）体系产生的过程。 2.在行政体系的运行过程中 （行政责任）居于首要位置，行政权力只是承担（行政责任）的手段。在直 接的意义上，（承担行政责任）就是全部行政管理活动的目的。 3.公共权力的行使 首先是服务于（国家的政治）目标的，在特定的历史阶段中还是从属于（国 家的政治统治）的目的的。 4.对行政体系而言 只有当它能够保障（社会）利益并能够真正履行自己的责任时，才是合乎理 想的，才是道德的和合法的。正是从这个意义上讲，民主政府必然是（责任）政 府，民主政治必然是（责任）政治。 5．我国行政责任的引入使行政体系接受人民的监督更加充实，也使行政体 系及其行政人员在进行行政管理活动时，有了最根本的约束原则——（人民的利 益）。 6.公共行政主体的行政管理活动 是建立在 （行政责任） 的基础上的， 这是确保整个社会有效约束 （公共权力） 、 确保社会进入良性运行状态的（可靠工具）。 7.行政责任是行政管理活动的基础 因为行政责任是确保行政权力被正确运用的 （必要手段） ， 是维护社会秩序、 确保公民权益的（必要条件）。 8.实际上 道德责任是渗透于（权力）和（法律）作用范围之中的主观意识到的责任。 或者说，道德责任义务能够把外在于行政人员的（行政）责任和（法律）责任， 转化为行政人员的内在自觉的责任，成为行政人员的价值观念和行为准则，并在 他们的行政管理活动中发挥作用。 9.目前， 实践中的行政责任体系正在向一个网状的结构、亦即三元支持结 构发展。这一行政责任结构体系，是将（行政责任）、（法律责任）和（道德责 任）三者耦合起来的总体性责任体系。 10.在很大程度上 行政责任的履行取决于行政人员的（态度、价值观和信仰），取决于行政人 员对（客观的行政责任）的认同和接受程度。 11.社会主义国家的行政管理的根本宗旨是：（为人民服务）。这一宗旨 是社会主义公共行政（公共性）的具体表现。 12.在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即（宪政责任制）、 （政 党责任制）、（有限目标管理制）和（公仆责任制）。 13.行政人员的（行政责任意识）是有效地开展行政管理活动中的主观根 据。 14.普遍的行政责任意识的形成，关键在于（行政责任制度）的建设。 15.实现（个体行政责任意识）向（行政责任制度）的转化，并最终形成 群体的行政责任意识，是优化行政管理所要追求的目标。 三、单项选择题 1.从内容上讲，行政责任中最根本的是（D）。 A.行政职责B.行政权力 C.行政权利D.行政义务 2.行政人员在行政管理活动中的最基本宗旨是（D）。 A.忠于党B.忠于国家 C.为所在组织谋利益D.为人民服务 3.一般而言，行政责任体系中，法律责任属于（B）。 A.主观责任B.客观责任 C.道德责任D.积极责任。 4.行政人员职业价值观的基本内容是（C）。 A.廉洁奉公B.遵纪守法 C.对行政之公共性的信仰D.勤政为民 5.确立行政人员在行政管理活动中的道德自主性的根本途径是 （B）。 A.加强技能训练 B.培养行政人员的行政责任意识 C.强化行政人员的权力意识 D.以上都不对。 6.培养行政人员的责任意识，首要的任务是（A）。 A.促进行政人员公共性信仰的生成 B.严格控制其权力的行使 C.树立行政人员的道德自主性 D.加大对不负责任行为的惩罚力度 7.关于行政人员职业意识的仁爱，以下哪种说法是正确的（C）。 A.仁爱仅仅是根源于行政人员自爱的德性 B.仁爱只是由行政人员的职业本性决定的 C.仁爱既来源于行政人员的意识自觉，又是其应承担的责任 D.以上说法都不对。 8.行政人员对物欲和权欲的自我控制和调节， 主要表现为哪一种责任意识 （C）。 A.求实意识B.宽容意识 C.节制意识D.公正意识 9.目前，世界上各国普遍采用的行政责任制度是（C）。 A.无责任制B.无限责任 制 C.有限责任制D.宪政责任制 10.我国行政责任制度中，具有精神内核意义的是（D）。 A.宪政责任制B.政党责任制 C.有限目标管理制D.公仆责任制 11.普遍的行政责任意识的形成，关键在于（B）。 A.行政人员的独善其身B.行政责任制度的建设 C.行政组织的教化D.社会创造的外在 环境 12.行政责任制度设计的出发点是（A）。 A.为人民服务B.忠于国家 C.忠于党D.忠于组 织 13.行政责任制度真正实现的基础是（B）。 A.完善和健全的制度 B.行政人员的职业道德与责任意识 C.明确的法律.法规 D.完整的职业伦理规范 14.完整的行政责任体系是一种（C）。 A.线型结构B.“点－面” 结 构 C.三元耦合结构D.以上都不对 15.管理行政的人性假设是（A）。 A.人性恶B.人性善 C.既非善，也非恶D.既恶又善 四、多项选择题 1.对于现代公共行政而言，行政责任体系是一个（BCD）耦合的复杂结构体 系。 A.职务责任B.法律责 任 C.行政责任D.道德责 任 E.政治责任 2.行政责任的特点包括（ACDE）。 A.行政责任具有政治性 B.行政责任具有经济性 C.行政责任具有具体性和义务性 D.行政责任既是制度的又是伦理的 E.行政责任是一种监督、控制和制裁的统一 3.行政责任的作用主要表现在（ABD）。 A.行政责任是行政管理活动的基础 B.行政责任的具体性，可有效激发行政人员的事业心和责任感 C.行政责任的具体性极大地限制了行政人员行为选择的自由 D.完整的行政责任体系，赋予了社会和谐治理的可能性 E.行政责任是行政管理的结果 4.管理行政模式的基本特征包括（ABCDE）。 A.政府是行政管理和社会管理的主体 B.政府的社会管理无所不在并迅速分化为许多专门的领域 C.政府机构膨胀的趋势不可遏止 D.高成本 E.低效率 5.从行政体系的角度看，行政责任的结构是（ABD）的综合统一。 A.组织体系的责任制度 B.行政人员的责任意识 C.行政人员的道德意识 D.行政人员的负责任的行为 E.行政人员的不负责任的行为 6.行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的（AB