2021年持续优化营商环境工作总结
20212021 年持续优化营商环境工作总结年持续优化营商环境工作总结 近年来,县委、县政府全面优化营商环境,当好企业发展的服务员守夜人。 企业家坦荡真诚与党政干部接触交往,做强实业、做大主业,成为地方发展的增 长极、强引擎。亲清新型政商关系的生态圈已形成。截至目前,全县各类民营企 业共有家,其中工业企业家,占比%,建筑类企业家,占比%;三产服务业企业 家,占比%;农业企业家,占比%。 一、主要做法 (一)抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策,先 后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持县发展的意见》 《关于落实涉企扶持政策 支持民营经济发展的意见》 等十余个文件,大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加 财政投入,支持鼓励全民创业和民营企业做大做强,积极落实国家结构性减税政 策,降低企业负担;县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企 业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中,对缴纳税金贡献突出的等家企业, 亩均纳税额表现突出的等家企业,新建项目、技改扩规表现突出的等 4 家企业, 争创品牌方面表现突出的等家企业,科技进步与创新方面表现突出的等家企业给 予表扬奖励,对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的等家企业, 给予余万元的重点产业发展专项资金扶持,最高的达余万元,极大激发了民营企 业发展的积极性主动性。近期,围绕省推进新旧动能转换产业,全县集中开工了 工程、集团工业园等个项目,总投资亿元,涵盖了新能源、生物科技、新材料制 造、休闲旅游、扶贫产业等领域,为新一轮跨越发展注入更强劲的动能,提供更 有力的支撑。 (二)抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施工业强 县战略,全县规模以上工业企业达到家,个三强企业税收增长%;县经济开发区 被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导集团与中国航 天科技集团鼎力合作,总投资亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功,粉煤加压 气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显,在 全国化肥百强企业中跃升至第位。集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先 同行业年以上,被评为省工业绿动力计划示范项目;集团综合经济指标稳居全国 同行业前三位。创新有亮点,新认定高新技术企业家、科技型中小企业家,新增 研发平台家,引进创新型人才名。2017 年,全县新增中国驰名商标个、名牌产品 个;装备获得省优秀节能成果称号。二是创新现代投融资模式。坚持财政+基金+ 金融投融资模式,加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模,设立 新旧动能转换基金,支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展 银企对接活动,积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资 手段,盘活静态资产,拓宽融资渠道,金融机构与企业成功对接资金亿元,集团 获得亿元的产业直投资金,为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体 系建设,开展涉金融领域失信问题专项治理工作,优化了全县金融生态环境,有 效防范化解了金融风险。仔细落实涉企扶持政策支持民营经济发展,建立企业转 贷应急机制,组建万元的转贷应急资金,帮助暂时资金周转困难的多家企业渡过 续贷难关,建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等, 2018 年为企业贴息余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场,启动孵化园区建 设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、 扩大对外开放的重大载体作用,坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局 高度契合原则,持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制,引导推动县 经济开发区、新区向区管村居区街合一区镇共建方向发展,不断创新优化内部管 理体制,积极推行企业化管理、市场化运作,加大基础设施配套建设力度,完善 服务体制机制,最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托 传统历史条件、区位优势和发展基础,建设产业特而强、功能聚而合、形态精而 美、制度活而新的综合性特色小镇,目前,全县已经建成影视特色小镇、生态旅 游小镇等个特色小镇。 (三)抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施 《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》 ,深入推进放管服改革, 通过行政审批做减法、市场监管做加法、公共服务做乘法,有力激发大众创业、 万众创新活力。启动实施五大行动项改革,调整县级行政权力事项项。推出大项 小项零跑腿和最多跑一次事项清单,全面推行多证合一一照一码改革,各类市场 主体同比增长%。继续取消下放一批行政许可等权力事项,全面推进互联网+政 务服务双随机一公开监管和政务服务大厅一窗受理,集成服务,试点推进证照分 离,加快社会信用体系建设,努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和 诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展法治建设,积极 开展法制宣传日、法制宣传月活动,结合七五普法,常态化开展法治宣传进乡村、 进社区、进企业、进单位活动,努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化 营商环境。强化企业的法治思维和法治意识,教育引导企业家依法诚信经营、公 平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通,依法惩处侵害非公企业和非公经济 人士权益的违规违规违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社 会环境。政法机关牵头开展政法护企企业宁静日等专题活动,深入实施一企一警 包保制度,加大政法机关服务企业力度,进一步完善社会治安防控体系和风险预 警、处置机制,推进平安企业建设。将每年的元旦定为全县安全生产日,县委、 县政府主要领导同志,带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险 科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以全县安全生产隐患大排查快 整治严执法集中行动为抓手,进一步强化全县各级安全生产理念,创新安全生产 管理模式,构建起安全生产长效机制,为企业发展营造了良好的安全生产环境。 (四)抓好躬身践行这一责任担当。习总书记把新型政商关系精辟而深刻地概 括为亲清二字,言简意赅,思想深邃,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干 事提供了重大方法论,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长 指明了方向。一是始终践行亲清政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、 深刻领会思想内涵和精神实质,把总书记提出的亲清要求作为为官从政的终身追 求,作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度,全县副县级以上领 导干部包保家企业,严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、 包难题破解、包目标完成五包责任,将每月日定为企业工作日,各包保领导带头 深入企业座谈交流,立马掌握企业运营状况,破解运行难题,增强发展信心。全 面实行县政府经济顾问制度,坚持每年选聘 3 至 5 名优秀企业经理担任县政府经 济顾问,落实兑现经济顾问待遇,激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终 坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大 搞经营。成立了工业联合会(联盟),为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势 互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以守