从防空洞到博物馆厦门人防“平战结合”新探索.docx

从防空洞到博物馆厦门人防“平战结合”新探索坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧护民之盾。在2016年5月13日召开的第七次全国人民防空会议中，李克强总理发表重要讲话，他指出，人民防空是国防的重要组成部分，是经济社会发展的重要方面。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快转变人民防空发展方式，深入实施军民融合发展战略，坚持人防建设与经济社会发展相协调，并在会上对战备效益，社会效益和经济效益不断提高的厦门，给予了全国人民防空先进城市的表彰通报及祝贺。厦门市人防工作者依托“平战结合”战略和目标，着眼平时、服务社会、造福人民，将人防工作主动融入城市发展大局，率先完成人防平战结合项目的典范工程，既发挥人防应急救援支撑功能，纳入城市应急救援保障体系，增强公共应急能力；又立足于人防的公共服务功能，从实际出发，把人防工程用作公共服务设施和搭建“双创”平台，发展新业态；同时实现增强重要经济目标防护的目标，助力城市经济社会发展，为全省乃至全国提供经验和样板。做好“平战结合”，绝不是一种模式框架下的照搬照抄，而是需要科学定位与合理规划。有着“东方夏威夷”美誉的福建厦门，在打造国家5A级旅游景区鼓浪屿的进程中，开创出具有厦门特色的人防建设新模式。鼓浪屿地处东南沿海的厦门是昔日的海防前线。曾经，大大小小的防空洞是厦门人抵挡战火和灾害的保护伞。如今，硝烟已经远去，由于年代久远，加上当时并无统一规范，当年的人防工程建设仅作防空之用，早已弃之不用，与高速发展的城市建设完全脱节，如何变废为宝，让人防工程重换新生福建、厦门两级人防工作者们转变思路，对早期开挖的地下防空工程进行有计划、因地制宜的改建，厦门鼓浪屿贝壳博物馆就是经典代表。平时作为地方旅游产业的名片，战时成为可靠的人防工程。厦门市人防办在市委市政府及省人防办的领导与支持下，积极推动人防改造工程，收藏6800余种来自世界各地珍稀贝壳的艺术殿堂厦门鼓浪屿贝壳博物馆应运而生。这座改自废弃防空洞的博物馆于2014年正式向市民和游客开放，并被作为厦门大学海洋与地球学院实践基地，长期开展海洋文化的学习、培训、研究活动。该工程极大地提升厦门旅游产业，对推动地方经济发展具有重大意义，在打造出博物馆建筑特色的同时，保证人防设施结构框架和功能不受影响、改善提升，博物馆通过自身营收不断提升造血功能，省去了日常维护的不必要投入，实现博物馆一馆两用的价值，充分体现“平战结合”的创新理念。厦门市开创“平战结合”的人防事业新局面，离不开开拓创新、锐意进取的决心与付出，也离不开“政企协作”的良好平台作用。厦门市人防办携手厦门日华科技股份有限公司创新采用PPP模式对“厦门鼓浪屿贝壳博物馆”进行人防工程项目改造。在PPP创新合作模式的推动下，政企双方不仅可以取长补短，风险分配而且可以形成互利的长期合作运营战略，做到资源利用的最大化和投入成本的最优化，从而更好的完成平战结合人防工程的改造来造福社会。厦门日华科技股份有限公司自成立起就秉承“生命无价、民安至上、造福社会”的责任理念，积极配合国家、省、市人防政府推动人防工程的建设改造。通过不断的技术创新、市场创新、服务创新为社会提供完善人防解决方案及产品服务，为人民群众的生命财产安全和幸福社会的打造枕戈以待、砥砺前行