水污染防治攻坚战三年行动方案

水污染防治攻坚战三年行动方案 为切实加大我县水污染防治力度， 进一步提高水环境质量， 依据 国务院水污染防治行动计划和X 省水污染防治工作方案、 X 市水污染防治工作方案等中、省、市水污染防治文件精神和工作要 求，结合我县实际，特制订本方案。 一、总体目标 （一）水质目标。到 X 年 10 月，治理范围内城镇内河及流经城 镇河段消除劣 V 类水体、力争达到 Ш 类及以上水质，实现城镇建成 区消除黑臭水体， 全县各条河流水环境质量总体明显改善。 按照水环 境质量“只能更好，不能变坏”的原则。到 X 年，确保全县治理范围内 城镇内河及流经城镇河段水质稳定达标， 以更多的青山绿水让群众有 更多的幸福感。 （二）工作目标。以“水环境质量只升不降”为准则，用三年时间 对全县各条河流水污染实施集中专项治理， 治理范围内水环境违法行 为得到全面查处， 生活污水和垃圾基本实现全收集全处理， 工业废水 全部达标排放，养殖污染得到有效治理，农业面源污染得到控制，流 域湿地得到有效保护， 被污染和破坏的水生态得到基本恢复， 建立完 备的城镇水环境质量监测和监管体系。 二、治理范围 （一）全县城镇建成区 Ш 类以下水质的污染水体； （二）X、X 河、X 河、X 河、X 河五条主要流域的污染水体； （三）城镇集中式饮用水源保护区的污染水体； （四）重点旅游景区周边的污染水体； （五）其他需要治理的污染水体。 三、主要任务 （一）全面排查污染源 1.各镇办以本区域污染水体的污染原因为导向，从城镇水体以及 上游区域生活污水、垃圾和工业废水污染、畜禽和水产养殖污染、种 植业面源污染、水土流失及河道施工开挖影响等方面进行全面调查， 摸清每一水体的污染原因、污染范围和污染主体。 2.根据水体污染原因，以改善城镇水体水环境质量为核心，实行 “一河一案”，制定科学、有效且针对性强的水污染治理方案，编制年 度实施计划，明确具体的治理责任单位、责任人和治理达标期限。 （二）集中开展打击水环境违法专项行动 1.重点打击治理范围内工矿企业、住宿业和餐饮业直排、私设暗 管或利用渗井、 渗坑偷排废水行为， 以及不正常使用水污染处理设施， 或者未经批准拆除、 闲置水污染处理设施、 超标排污等水环境违法行 为，将依法依规处理。 2.继续保持对河道非法开采、开挖行为的高压严打态势，建立公 安、 水务、 国土、 公路、 城管等相关部门及镇办多部门联合执法机制， 进一步加强河道日常执法巡查， 维护河道管理秩序。 对河道非法开采、 开挖及其他非法施工行为，给予坚决打击取缔；构成犯罪的，移交公 安和司法机关，依法追究刑事责任。 3.严厉打击生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物、泥浆、油污、餐 饮垃圾废弃物等直接倾倒 X 河的行为，加大治理和执法力度。 4.实施畜禽和水产养殖专项整治行动， 对非法养殖场坚决实行取 缔清拆。 对于废水或废弃物排放不符合要求的养殖场， 限期整改至达 标排放，整改不到位的，依法进行关停。 （三）实施综合治理 各有关部门要按照职责分工，根据“谁污染谁治理、从源头上控 制”的原则，制定相应的专项工作方案，指导和督促各镇办结合辖区 水体污染原因，开展全面控污、水生态和景观恢复等治理任务，实现 城镇水环境质量持续改善。 1.城乡污水治理和河道清淤。针对性推进县城污水处理厂提标升 级，重点解决污水处理厂进水浓度低、管网渗漏等问题，实现污水处 理厂达标排放， 加快各镇办污水处理设施建设进度。 全面加强配套管 网建设， 重点强化城中村、 老旧城区和城乡结合部污水收集管网建设。 结合城市内涝治理、 老旧城区道路改造等统筹推进现有“合流制”排水 系统雨污分流改造， 基本实现雨污分流， 解决生活污水直排 X 河问题。 探索县城初级雨水收集和处理，规范城市污泥处理处置。到 X 年底， 所有治理范围内生活污水基本实现全收集、 全处理。 加强河道清淤疏 浚，根据河道淤积状况，按照我县水污染治理要求，启动城镇淤积河 道清淤工作，建立河道淤积情况监测和清淤长效机制。 （县水务局牵 头，县国土局、经发局、住建局、财政局及各镇办配合）。 2.城乡垃圾收集和处理。全面启动污染水体水面及沿岸积存生活 垃圾、建筑垃圾打捞和清运工作，以垃圾“日产日清”为工作准则，建 立治理水体沿岸垃圾收运体系。建立建筑垃圾的处理处置规章制度， 明确建筑垃圾产生、收集、运输和处理处置规范要求，实现建筑垃圾 资源化利用。针对具体的治理水体，实行责任人挂牌管理制度，大力 探索城镇水域环卫作业的市场化运作方式，彻底改变垃圾直接入河 （湖）现象。到 X 年，全面实现河（湖）面无漂浮物、河岸、河道无 垃圾，基本消除“垃圾河”。 （县城管执法局及各镇办牵头，县水务局、 住建局、国土局、经发局、财政局配合） 3.工业废水治理。X 年底前，全面取缔不符合国家产业政策的“十 小”企业。对于其它排污不达标的工矿企业，限期整改，确保废水达 标排放。 对处理设施不完善的工业企业， 限期完善污水集中处理设施。 到 X 年底， 治理范围内工业企业废水全部达标排放。 （县经发局牵头， 县科技局、经发局、环保局配合） 4.养殖污染治理。制定畜禽养殖规划，科学划定养殖禁养区、限 养区和适养区， 依法关闭和搬迁禁养区或限养区内畜禽养殖场。 加强 对现有规模化养殖场粪污污水贮存、处理、资源化利用设施建设，保 障养殖废水达标排放或资源化利用。 到 X 年， 治理范围内的规模化畜 禽养殖场废水或废弃物基本实现达标排放或资源化利用。 （县畜牧局 牵头，县国土局及各镇办配合） 5.水产养殖污染整治。对不具备环保改造条件的养殖场坚决退 出；对可改造的分散养殖场，按“一场一案”制定整治方案；对连片、 集中养殖场， 按区域制定整治方案， 建设集中供排水及污染处理设施。 积极推进水产养殖池塘标准化改造， 完善水产养殖环保设施。 强化水 产养殖业执法监管， 严格查处未达标排放养殖废水、 违法违规用药等 行为。到 X 年底，治理范围内水产养殖废水基本实现达标排放。 （县 水务局渔政站牵头，县国土局、水务局及各镇办配合） 6.种植业面源污染治理。针对治理水体周边或上游区域，全面筛 选和推广低毒、 低残留农药， 开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。 大力实施秸秆还田，推进增施有机肥。针对主要农业集中种植区，建 设生态沟渠、污水净化槽、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及 种植区地表径流。 加强种植业农药包装和农膜废弃物回收， 推广易降 解农膜产品。到 X 年，废旧农膜和农药包装物回收 75以上。 （县农 业局牵头，县国土局、水务局、农业技术推广中心、农业执法大队及 各镇办配合） 7.水土流失预防和治理。对可能引起水土流失的生产建设活动， 严格按照X 省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法的规定， 编制水土保持方案， 切实采取水土流失预防和治理措施。 积极筹措建 设资金，加大对治理范围内水土流失综合治理力度。到 X 年，治理范 围内基本达到水土保持防治要求。 （县水务局牵头，县国土局、林业 局配合） 8.流域水源地保护。大力推进 X 河水库、X 河水库、百子桥水库、 连达沟淤泥坝及 X 湫淤泥坝等水源保护地的保护工作，同时，环保、 水务