人力资源和社会保障局社会保险基金管理制度

______________________________________________________________________________________________________________ 人力资源和社会保障局 社会保险基金管理制度 为确保社会保险基金安全，根据中华人民共和国社会 保险法 （中华人民共和国主席令第 35 号） 、 劳动保障部 关 于进一步加强社会保险基金管理监督的通知 （劳社部发 ﹝2006﹞34 号）规定，结合工作实际，制订本制度。 1.社会保险基金征缴管理制度 1对各项社会保险基金实行无币化征缴管理， 缴费人员 通过刷卡方式缴纳社会保险费。 2每月社会保险基金的各项收入存入收入专户， 月末财 务人员及时将余额全部划入社保基金财政专户存储管理。 3征缴收入应以银行回单、 社会保险基金专用收款收据 等原始凭证为记账凭证。 4中央和地方财政补贴划入“社保基金专户”时，以社保 基金财政专户缴拨凭证、国库拨款凭证复印件等为记账凭 证。 5对上级下拨社保基金收入， 以社保基金财政专户缴拨 凭证原始凭证为记账凭证。属调剂金核算范围的，同时登记 “调剂金备查账” 。 2.社会保险基金支付管理制度 1社会保险经办机构根据基金支出计划， 于每月月初填 制本月用款申请书，主要负责人审核后报送县财政部门审 -可编辑修改- ______________________________________________________________________________________________________________ 批，并确认资金划入支出户到账情况。 2各项社会保险待遇支付实行分级审核制度。 业务股室 办理相关手续后，经经办人和股室负责人签字，报分管领导 （或局领导）审核批准签字，再报送财务股进行复核，复核 无误后办理支付结算。 3对基本养老保险待遇支出，以银行回单，及待遇支付 环节传来的基本养老保险待遇支出核定汇总表作为原始 凭证；对丧葬抚恤支出、个人账户一次性支出，以银行回单 及待遇支付环节传来的养老保险一次性死亡待遇支付审核 表作为原始凭证；对跨统筹地县基金转出，以银行回单和 业务环节传来的参加基本养老保险人员转移情况表作为 原始凭证；对上解上级的支出，以财政专户缴拨凭证作为原 始凭证，填制记账凭证； 3.社会保险基金稽核管理制度 1社会保险经办机构制定年度稽核计划，采取随机抽 取、征缴数据信息库异常、举报、部门转办、上级交办等方 式确定稽核对象， 特别是对欠费超过三月以上或累计欠费 50 万元以上企业，人力资源和社会保障行政部门要加强对社会 保险稽核工作的领导，劳动保障监察大队加大执法监察力 度，确保社会保险基金应收尽收。 2对年初缴费单位申报当年缴费人数、缴费基数情况， 依据上年末缴费单位应参保职工人数、实发工资总额，实施 事前稽核； 4.社会保险基金财务管理制度 1各项社会保险基金实行收支两条线的管理原则， 分别 -可编辑修改- ______________________________________________________________________________________________________________ 在国有商业银行开设收入户、支出户和财政专户；每月及时 将收入户资金划拨到财政专户，收入户月末、年末无余额； 每月根据各项社会保险基金发放情况从财政专户中将资金 划拨到支出户。社会保险管理业务系统收入、支出金额与会 计核算收入、支出明细项目、金额一致。 2各项社会保险基金的核算严格按收付实现制的原则 执行，基金的各项收支按险种分别建账，分账核算。出纳人 员每月根据原始单据逐笔登记现金日记帐和银行存款日记 帐，按月逐笔核对日记帐与银行对帐单余额，每月与会计账 簿银行存款余额进行核对，与财政专户余额进行核对，每季 度末编制银行存款余额调节表，并定期或不定期地开展出纳 现金盘点检查，做到现金及时存行；会计人员每月根据出纳 人员传递的原始单据对每一笔经济业务进行审核，编制会计 凭证，进行会计账簿登记，每月与出纳银行存款日记帐余额 进行核对；债券和定期存单由财政部门保管，社会保险部门 及时与财政部门对账，了解债券和定期存单到期情况，及时 转存，做到账账、账表、账单相符。 3社会保险经办机构购买银行票据时， 需登记购买银行 票据手册，以便备查，购入的空白银行票据及预留印鉴，应 存于保险柜中。银行预留印鉴及银行票据采取分别管理或双 印鉴分别管理的办法，银行票据上的预留印鉴需随用随盖， 不得预先在银行票据上盖章。对作废银行票据应加盖作废 章，与存根一起保存，并与下一联正确的支票存根一起装订 会计档案中。 4社会保险经办机构使用银行票据时， 不得签发空白支 -可编辑修改- ______________________________________________________________________________________________________________ 票和远期支票，更不准将支票借给任何单位或个人办理结 算。签发支票时应填写签发日期、用途、密码及付款金额。 支票应按顺序使用，不得跳号使用。各项费用支出使用支票 时，出纳人员必须认真审核支出的合法性、用途、金额后才 能签发支票。 5.社会保险基金监督管理制度 1社会保险基金实行专户存储，专款专用，任何单位和 个人不得隐瞒、挤占、挪用。 2社保经办机构落实专人对参保申报单位的养老、医 疗、失业、工伤、生育保险的原始资料的真实性进行监督检 查，确保参保缴费基数的准确性。 3社保经办机构定期检查离退休（职）人员领取养老保 险待遇资格认证情况，验证待遇领取资格的准确性，防止骗 取、冒领行为。 4社保经办机构发现被稽核对象在缴纳社会保险费或 按规定参加社会保险等方面存在违反法规行为，要据实写出 稽核意见书，并在稽核结束后 10 个工作日内送达被稽核对 象，责令被稽核对象应在限定时间内予以改正。 5基金收入户、 支出户和财政专户严格执行社会保险基 金优惠利率，账户之间按规定及时结转、划拨资金，严禁坐 支，收支户基金不得转存定期，财政专户结余基金由县财政 部门提出购买国债和转存定期计划，经财政部门、社会保险 经办部门同时确认后实施，确保基金保值增值，不得用于平 衡财政核算。 6人社行政部门对社保基金管理情况， 实施经常性跟踪 -可编辑修改- ______________________________________________________________________________________________________________ 监督检查，及时开展综合分析，查找存在的问题，适时提出 改进措施。 7县人社行政部门、县财政部门每年应组织专门人员， 同时邀请县纪委、县审计局参加，对社保基金的管理开展专 项检查。如有必要也可外聘会计事务所、审计事务所等专业 机构，对社保基金管理情况进行核查。 -可编辑修改-