2022年教育改革大事盘点

2022 年度教育改革大事盘点 一、义务教育均衡一、义务教育均衡 ■回放 “当前一些地方愈演愈烈的‘择校热’,是区域内教育资源配置不合 理的直接反映,必须下大力气尽快解决。”在河北邯郸举行的全国推进义 务教育均衡发展经验交流会上,国务委员刘延东一语道出了教育改革面临 的难题,显示着党和政府推进教育改革的决心。 刚刚履新的教育部部长袁贵仁指出,要充分认识到推进义务教育均衡 发展的长期性和艰巨性,正视义务教育均衡发展工作仍然存在的困难和问 题。 ■点评 在中国航天之父钱学森离去之时,时逢中国教育部长进入新老交替,人 们再次将期望寄托到新任部长身上,钱老晚年和总理最多谈及的中国教育 将向何处去,令国人关注。 通过加大财政投入、重点扶持弱校、推动学区化建设、建立教师流动 机制等手段,政府“办好每一所学校”的承诺正在变为现实,期待着,“好 上学”、“上好学”早日成为每个孩子、每个家庭能轻松实现的愿望。 二、“封杀”奥数二、“封杀”奥数 ■回放 今年 10 月成都教育局出台了封杀奥数的“铁令”,包括不再举办奥数 学科培训和竞赛、禁止将奥数成绩和“小升初”挂钩等,表示将用一年时 间彻底整治“疯狂的奥数”。封杀奥数,成都不是第一个,也一定不是最后 一个。河北此前出台的河北省普通中小学校管理规定试行,要求省 内各中小学不得举办各种形式的奥数班、奥赛训练班。重庆宣布从今年起 逐渐全面取消各类学科奥赛的升学加分。长春市教育局也出台措施将在 假期严查乱办奥数班,并严处擅自到校外兼课的教师。 ■点评 奥数屡被封杀而风头更劲,究其原因,奥数泛滥,罪不在奥数,而在于将 奥数与“小升初”“初升高”挂钩。遏制奥数泛滥,首先需要教育部门真 正地作为,将奥数成绩与升学考试“脱钩”。 奥数的泛滥在许多地方更是出于利益的考量。围绕奥数,有关学校、 培训机构和出版机构等形成了环环相扣的利益链。斩断利益链,不仅需要, 更离不了教育主管部门的强力介入,果断作为。 在义务教育阶段,政府的职责应该是营造良好的教育环境,履行好投入 责任,促进各校均衡发展。如果各中小学校办学质量大致相当,择校热不再, 奥数热也就自然消退。 三、立法禁有偿家教 ■回放 10 月,浙江省人大常委会拟立法有条件放开有偿家教,再次将“在校 教师有偿家教话题”推向了风口浪尖。哈尔滨市严禁在职教师搞有偿家教、 长沙规定公办教师有偿家教将被解聘那边,关于是是非非的讨论正热 烈。这边,备受争议的山东省义务教育条例11 月 28 日已获得山东省 人大常委会表决通过。“在职教师不得从事各种有偿补习活动”被正式写 入条例。 ■点评 禁止了老师,能禁止得了家长的愿望吗只要目前高考、中考的严酷竞 争没有改变,“有偿家教”仅靠一纸条文严禁很难。 如果考分不再是学生的“命根”,家长也许会花钱请家教教孩子一些 他们更感兴趣的东西。 四、校长实名推荐制四、校长实名推荐制 ■回放 从 11 月初北大试行中学校长实名推荐制的消息公布以来,这一做法就 引起普遍争议。有人提出种种担忧,也有人为高校招生制度的这一大胆尝 试叫好。 从统一走向多样、从招考合一走向招考分离,几年来,各高校对建立符 合我国国情的以统考为主、统分结合的多元招考制度的探索未曾停步。北 大的“中学校长实名推荐制”和清华、上海交大等5 所高校联合自主招生 等制度在今年纷纷出台,追根溯源都是希望给“一考定终身”的高考制度 做些大胆的探索和补充,给考生多些空间、多些机会。 北京大学试行“中学校长实名推荐制”,这项酝酿已久的高考自主招 生政策改革之举带给人们的惊喜远远小于期待,从被公示的学生情况看,偏 才、怪才仍没有进入北大的招生视野。 ■点评 一次考试不能也不应该决定一个人的终生,这已经成为教育界人士的 共识,但是破除分数一元标准的改革探索又屡屡引发公众质疑。高考制度 如何在选拔人才与体现公平之间实现突围成为一个难题。 五、绩效工资五、绩效工资 ■回放 在 2022 年南京市六城区中小学教师招聘考试报名确认的第一天,一大 早,从全国各地赶来的报名者就在寒风冷雨中排起了数百米的“长龙”。 出现了 6000 多人争夺 451 个中小学教师岗位的情形。媒体报道曰,教师绩 效工资实施以来,教师工作因为待遇提高、工作性质稳定而成为众多大学 毕业生眼中的“香饽饽”。 从今年开始,国务院要求在全国义务教育学校实施绩效工资。目前,有 的地方已经开始实施。实行绩效工资制度的目的是,坚持多劳多得、优绩 优酬,重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜。 ■点评 逐步提高中小学教师的待遇是对教师辛勤劳动的尊重,但是绩效工资 以何为评价标准、由谁来评价等问题,将直接影响这一制度的效果,操作细 节还需不断完善。希望各个相关环节能够顺畅,各地要把好经念好,真正让 绩效工资实现其初衷,能够鼓励到教师而不是打击其积极性。 六、大学生舍己救人 ■回放 10 月 24 日,为救两名落水少年,湖北长江大学 10 多名大学生手拉手 扑进江中营救,两名少年获救,而 3 名大学生不幸遇难。陈及时、何东旭、 方招,这三位同是 19 岁的大学生的名字为国人所知。 11 月 4 日上午,国家教育部和中共湖北省委在长江大学召开学习 1024 见义勇为舍己救人大学生英雄集体先进事迹座谈会。教育部授予长 江大学徐彬程等 15 名同学“全国见义勇为舍己救人大学生英雄集体”荣 誉称号,追授陈及时、何东旭、方招同学“全国舍己救人优秀大学生”荣 誉称号。 ■点评 忧天的杞人曾预言“80 后”是垮掉的一代,也有人说,“90 后”比 “80 后”更甚,是“崩溃的一代”,但从去年奥运火炬海外传递受阻到汶 川大地震抗震救灾,“90 后”孩子表现出来的坚忍、自强、互助的精神, 并不比以往任何一代逊色。不用理会那些讨论大学生救人到底“值不值” 的声音,不用理会那些怀疑的目光。长江大学大学生冒着自己的生命危险, 舍己救人,本身就是对社会责难和怀疑的有力抨击。 七、中职免费就读七、中职免费就读 ■回放 时值寒冬,又一项温暖民生的国家教育政策正在稳步推进从 2022 年秋季开学起,公办中等职业学校全日制在校学生中的农村家庭经济 困难学生和涉农专业学生将逐步免除学费。这是继全国城乡中小学生全部 免除义务教育阶段学杂费后,又一项覆盖广泛、受益面广的民生政策。 ■点评 这是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后优化教育结构、促 进教育公平的又一重大举措。此举不仅会使在校生受益,也会吸引更多优 秀的农家子弟进入中等职业学校和涉农专业。 八、高分退档出现八、高分退档出现 ■回放 被称为“破冰之举”的是今年山东临沂师范学院在招生中,报考该校 中文系的考生中有 12 人因为“综合素质评价低”而又不服从志愿调剂被 退档,同时也有刚上投档线的考生因为“综合素质评价高”被录取。在高 校录取工作中,这是第一次有高分考生因“综合素质评价低”而被退档,综 合素质评价第一次与高考录取实现“硬挂钩”。 随着今年全国 11 个省份开始课改后的“新”高考,综合素质评价进入 更多人的视野。这种“高考成绩学业水平测试综合素质评价”的新高考 模式是由单一考试向多元评价转变的有益尝试,体现了人才培养和选拔的 规