2021年精准扶贫工作调研报告

精选 word文档 下载可编辑 党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”，“让贫困人口和贫困地区同全 国一道进入全面小康社会”。这是党向全国人民作出的庄严承诺。“十三五”以 来，我区在 xx 市扶贫工作领导小组的坚强领导下，牢牢锁定低收入人口、经济 薄弱村，大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。 截止 2018 年，我区共计 x 户低收入农户，共计 x 人，已累计脱贫 x 户，x 人，其中 35 户死亡绝户。现尚有阳沟村于爱青一户，由于自住房屋在危房改造 中，尚未实现“两不愁三保障”的脱贫要求。预计 2019年能够完成危房改造，能 实现我区低收入农户全部脱贫。2018年是十三五扶贫承上启下的一年，这一 年，我区共计脱贫 84户，其中一户死亡绝户。这一年，我们的保障政策，在全 市各级领导的关怀下，在每一位扶贫工作者的辛勤付出下，全部能落实到位， 确保了每一位低收入农户都享受到党的关心和照顾。让他们看到生活的希望。 虽然我们的脱贫攻坚取得了阶段性的成绩，但是，我们的扶贫工作还远没有结 束。存在的返贫风险是我们接下来工作中所要重点关注的，还需要在扶贫的精 度、广度和深度上下功夫。为了更好的开展我区的精准扶贫工作，我们深入低 收入农户家庭去走访调研，现将相关情况汇报如下 一、低收入农户主要致贫原因分析 （1）因病致贫结合我区的实际情况，我们会发现，我区的低收入农户， 主要的致贫原因是因病致贫。长期慢性病、重大疾病，对一个普通家庭来说， 都是重大挫折。比如腰圩村徐文早这户，户主徐文早今年 51 岁，在家做点零 工，勉强维持生计。但是妻子李连香，不仅智力残疾，2015 年还患上直肠癌， 需长期看病吃药治疗，原本勉强维持生计的家庭，在这样的不幸面前，走向贫 困。这时候，通过我们腰圩村会计的精准识别，在这样的家庭出现困难时，及 时给予他们帮助，帮他们走出贫困。2015年新识别为一般贫困户，截止 2017 年，通过“两不愁三保障”的脱贫救助，通过帮其女儿徐娟安排公益性岗位，帮 助其就业，从而实现稳定脱贫。这样的事例在我区比比皆是。因病致贫是我区 低收入农户致贫原因中的第一大原因。 （2）因残致贫通过走访调研我区的低收入农户，还有一大致贫原因是不 能忽视的，那就是因残致贫。因为残疾，生活不方便； 因为残疾，社会竞争力降低； 因为残疾，工作机会少之又少。但是生活仍要继续，贫困不可避免。比如 双庙村毛红喜这一户，毛红喜本人今年 63岁，肢体残疾，行动不便。妻子圣庆 华智力残疾，夫妻双方均不能从事劳动，没有收入来源。针对这样的低收入甚 至于无收入家庭，我们双庙村会计于 2016年将其新识别为建档立卡低收入农 户，通过水电减免，低保等救助措施，让其维持日常生活，保障其基本生活来 源。于 2016 年当年实现脱贫。同时，帮助其儿子毛宁，在退役后于 2018年 1 月任职开发区派出所辅警工作，从而从根本上解决其一家的生活来源问题，减 少返贫风险。很多因素会让百姓生活中遇到艰难，这时候，在百姓需要时，我 精选 word文档 下载可编辑 们及时通过国家扶贫政策，让困难中群众体会到党的关系和照顾，是我们每一 位扶贫工作者的职责。 二、主要做法 （一）注重施策精准，不断提高帮扶实效。一是识别精准。各村扶贫工作 人员，针对农户的书面申请，进行进村入户走访，调查访问，信息公示等工作 后。严格按照“两公告四公示两比对”程序，将我区 556户低收入农户纳入建档 立卡范围，实现应进必进、应扶尽扶。目前我区建档立卡低收入农户共计 556 户 1317 人。二是结对精准。结合阳光扶贫 app，对低收入农户实现党员干部和 能人大户结对帮扶全覆盖，每个季度定期组织“扶贫走访”，对低收入农户收入 实现动态管理。常态开展“送项目、送岗位、送政策、送温暖”的“四送”活动， 并实行走访定位，每一户低收入农户建立帮扶手册，建立“五签字五确认”规 范，从建档立卡到脱贫销账全过程，顺次做到识别人签字确认、农户签字确 认、帮扶人签字确认、检查验收人签字确认、农户签字确认同意销账。保证了 帮扶效果。 （二）注重整合路径，不断拓宽增收渠道。1、我区大力实施“特色农业扶 贫”。大力发展“一乡一特”、“一村一品”高效农业。钱厦村致力打造有机生态第 一村，发展有机生态农业及稻鸭 800亩，稻虾套养面积达 500亩； 做大“马棚茨菇”，三年内达 1000 亩； 扩大水生植物荷藕 300亩，三年后发展观光农业。2、大力实施“旅游扶 贫”。引导低收入农户通过发展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐”、 “渔家乐”项目，参与到旅游经营或接待服务中。不断完善清水潭旅游度假区建 设，聚焦清水潭度假区的旅游扶贫项目实施，完善“旅游扶贫、助力小康”的扶 贫机制。3、大力实施“政策扶贫”。积极落实关于实施扶贫攻坚三年行动计 划的意见（邮发【2018】34号），在生活救助、危房改造、医疗救助、就业 扶持、教育资助五方面保障低收入农户的基本生活。我区 2018 年全年累计减免 水电费共计 11.12 万元。新农合保险减免 17.65 万元。各项政策性保险和筹资筹 劳减免 1.63 万元。2018 年帮助 4 户低收入农户家庭的子女圆了大学梦，本科补 助 4000 元、大专补助 3000元每学年。全区现有 146 户低保贫困户，实施每月 585元的生活救助，从而确保纳入低保的低收入农户通过政策兜底稳定实现脱 贫。全区共有 173 户五保贫困户，通过散养和集中供养两种方式，由财政拨款 对散养五保户兜底实现脱贫，不断完善开发区敬老院建设，保障集中供养五保 户的生活条件和基本生活。 （三）注重模式创新，不断探索扶贫新路。开展“阳光扶贫”系统建设。十 三五扶贫工作开展以来，多次召开动员推进会部署落实“阳光扶贫”系统建设。 全部建档立卡人口和帮扶人员信息，扶贫、教育、民政等资金线，全部录入系 统，组织的每季度帮扶走访工作全部实现走访率 100。积极探索“阳光扶贫”监 管系统运行规范，围绕硬件配备、数据录入、政策执行等内容，创新建立“阳光 精选 word文档 下载可编辑 扶贫”监管系统建设六个“三到位”工作机制。对系统内各模块功能与操作流程， 各类数据的来源和政策依据等进行了归纳提炼，切实提高“阳光扶贫”系统应用 能力。 三、存在问题 （一）扶贫人员力量不足。调研中我们发现，大多数村里负责扶贫的仅是 村会计和一名扶贫工作人员。村会计不能专干扶贫，还要身兼其他很多业务， 扶贫的工作人员相对人员素质不算高，有些工作无法领会其中的要领，无法完 全满足艰巨的扶贫任务，导致出现收入计算不实、项目进度偏慢等问题。 （二）农户缺乏脱贫意愿与能力。部分低收入农户脱贫内生动力不足， “等、靠、要”思想仍然很重，他们安于现状，得过且过； 加之缺乏有效宣传引导，文明乡风尚未形成，赌博现象层出不穷，存在刚 放下饭碗，就坐上牌场现象。对政府介绍的培训，以各种理由推脱。还有一定 比例的伤残体弱低收入农户，无法适应工厂流水线生产操作要求，自我发展又 缺资金、缺技术、缺经验、缺门路，虽然现已脱贫，但无法保证没有返贫风 险。 （三）村居自我发展能力不足。部分村居特别是经济薄弱村，受制于区 位、交通等条件，长期以来缺乏资产、资