2024施组方案及超危大方案编制要点及常见问题解析

施组方案管理制度及工作要点宣贯施组方案管理制度及工作要点宣贯 一、清华附中钢筋坍塌事件 事件经过 2014 年 12 月 29 日 ，在北京市海淀区清华大学附属中 学体育馆及宿舍楼工程工地， 作业人员在基坑内绑扎钢筋 过程中， 筏板基础钢筋体系发生坍塌未按照方案要求堆 放物料、制作和布置马凳。 人员伤亡、经济损失 事故共计造成 10 人死亡、 4 人受伤。 事故追责处罚 总包单位， 北京建工一建工程建设有限公司， 由安全生产 监督管理部门给予其360万元的罚款。同时， 由市住房城 乡建设委吊销其安全生产许可证，并提请住房城乡建设部 吊销其房屋建筑工程施工总承包壹级资质。 为人类建设美好的生存空间为人类建设美好的生存空间 方案管理不到位的教训方案管理不到位的教训 一、清华附中钢筋坍塌事件 事故追责处罚 北京华清技科公司作为清华附中工程项目监理单位，给予其200万元的罚款。同时， 由市住房城乡建设委提请住房城乡建设部 吊销其房屋建筑工程监理甲级资质。 安阳诚成劳务有限公司作为清华附中工程项目筏板基础钢筋作业的劳务分包单位， 吊销其施工劳务资质和安全生产许可证。 郭向东，建工一建公司（总包）法定代表人，给予其上一年度收入60的罚款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位 的主要负责人。 叶耀东，清华附中工程项目备案项目经理，长期未到岗履行项目经理职责。吊销一级建造师注册证书，终身不予注册。 张换丰，劳务单位法定代表人，对作业人员在未接受安全技术交底的情况下违反钢筋施工方案施工作业管理缺失，未及时 消除安全事故隐患。（有期徒刑6年） 赵金海，技术员，在明知没有安全技术交底的情况下，仍安排作业人员进行施工，致使作业现场马凳的制作和安放均不符合 钢筋施工方案要求。（有期徒刑4年） 田勇，钢筋工长，在明知没有安全技术交底的情况下，未经审批填写钢筋翻样配料单，致使马凳规格与钢筋施工方案中规 定不符。（有期徒刑3年6个月） 为人类建设美好的生存空间为人类建设美好的生存空间 方案管理不到位的教训方案管理不到位的教训 二、成都市金牛区工地基坑坍塌事故 事件经过 2019年9月26日21时10分许， 成都市金牛区天回街道万圣新 居E地块4号商业楼西北侧基坑边坡突然发生局部坍塌，将正在 绑扎基坑墩柱的两名工人和一名管理人员掩埋。 直接原因为基 坑开挖放坡系数不足且未支护，基坑壁砂土在重力和外力作用 下发生局部坍塌。 人员伤亡、经济损失 事故共造成3人死亡、经济损失500万元。 事故追责处罚 五冶集团一公司（总包单位） ，深基坑专项施工技术方案与现 场部分临建设施存在冲突， 施工现场组织、协调、管理不到位 处以罚款。 为人类建设美好的生存空间为人类建设美好的生存空间 方案管理不到位的教训方案管理不到位的教训 二、成都市金牛区工地基坑坍塌事故 事故追责处罚 飞亨建筑公司（专业分包）。安全生产主体责任落实不到位，未按深基坑工程施工安全技术规范组织施工，处以罚款。 白某娟，飞亨建筑公司（专业分包）法人代表，处上一年年收入40的罚款。 肖某峰，万圣新居项目部技术部副总工，给予其行政处分，并处以罚款。 李某成，万圣新居项目部副经理，给予其行政处分，并处以罚款。 罗某福，万圣新居项目经理，给予其行政处分，并处以罚款。 文某娟，五冶集团一公司（总包单位）总工 ，给予其行政处分，并处以罚款。 王某军，五冶集团一公司（总包单位）副总经理 ，给予其行政处分，并处以罚款。 陈某华，五冶集团一公司（总包单位）总经理，处上一年年收入40的罚款。 刘某富，金牛区质安站工程师，对其立案审查，给予警告处分。 熊某林，金牛区质安站主任科员，对其立案审查，给予警告处分。 章某，金牛区质安站副站长，对其立案审查，给予警告处分。 张某冰，金牛区质安站副站长，负有领导责任，对其批评教育。 邓某，金牛区住建和交通局副局长，对其提醒谈话，责令其在单位班子民主生活会上作出深刻检查。 方案管理不到位的教训方案管理不到位的教训 为人类建设美好的生存空间为人类建设美好的生存空间 三、浙江金华酒店宴会厅钢结构坍塌 事件经过 2021年11月23日13时20分许，金华经济技术开发区 在建工程湖畔里项目酒店宴会厅钢结构屋面在进行刚性保 护层混凝土浇捣施工时因屋面钢结构设计存在重大错误， 结构设计计算荷载取值与建筑构造做法不一致，钢梁按排 架设计， 未与混凝土结构进行整体计算分析；未按经施工 图审查的设计图纸施工，将钢结构屋面构造中 20mm 厚水 泥砂浆找平层改为 50mm 厚细石混凝土，且浇筑细石混凝 土超厚， 进一步增加了屋面荷载。因上述原因造成钢梁跨 中拼接点高强螺栓滑丝、钢梁铰接支座锚栓剪切和拉弯破 坏， 导致11、12轴二榀屋面钢梁坍塌，发生坍塌事故。 伤亡情况 6人死亡、6人受伤；经济损失1097.55万元。 事故追责处罚 18人追究刑事责任。 为人类建设美好的生存空间为人类建设美好的生存空间 方案管理不到位的教训方案管理不到位的教训 为人类建设美好的生存空间为人类建设美好的生存空间 三、浙江金华酒店宴会厅钢结构坍塌 事故追责处罚 徐某普，系建设单位法定代表人，2021年11月25日被刑事拘留， 12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。 钱某民，系建设单位总工程师，2021年11月24日被刑事拘留， 12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。 邵某存，系建设单位派驻湖畔里项目管理人员，2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。 杜某龙（挂靠人） ，系湖畔里项目实际承包人，2021年11月25日被刑事拘留， 12月 8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。 王某军（挂靠人） ，系湖畔里项目实际承包人，项目负责人，2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法 逮捕。 宋某良，系湖畔里项目现场负责人，2021年11月24日被刑事拘留， 12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。 方某民，系湖畔里项目项目经理，2021年11月24日被刑事拘留， 12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。 陈某，系