调研报告：打造千亿羊乳产业的实践和思考

调研报告打造千亿羊乳产业的实践和思考调研报告打造千亿羊乳产业的实践和思考 羊乳产业是我省既有市场需求空间、 又有明显供给优势的传统特色产业。 近年来， 国内外乳品市场多元化需求旺盛， 国家对乳品行业做出一系列重大政策调整， 为我省 羊乳产业进一步发展壮大提供了重要契机。 依托良好的产业基础， 进一步增强比较优 势， 努力推进我省羊乳产业迈上千亿产业层级， 是农业供给侧结构性改革的迫切需要， 是我省实现追赶超越的有力抓手， 是落实好总书记“饭碗端在自己手中”指示的重要 举措，是民族传统产业走向世界舞台的积极探索。 一、我省羊乳产业发展现状 依托关中地区优越的养殖条件和良好群众基础， 历经近一个世纪发展培育， 我省 关中奶山羊的品质和规模全国第一。 近年来， 随着人们对羊乳营养价值认识的不断深 化， 关中奶山羊的产业化开发进一步加快， 正由地方小规模特色产业向健康中国大产 业角色快速转变。 （一）产业规模稳定扩大，集群效应初步显现。近年来，我省基本建成了奶山羊 养殖、乳制品加工、饲草种植、有机肥料生产等相互支撑的全产业链发展体系，形成 了以渭南地区为中心辐射周边的羊乳产业集群， 关中地区已经成为全国最大的奶山羊 养殖基地、良种繁育基地、羊奶粉加工基地和综合研发基地。目前，全省奶山羊存栏 240 万只（农业厅数据为 168 万只，乳业协会数据为 220 万只，西农有关科研机构 综合研究后认为存栏数应为 240 万只） ， 产奶羊 170 万只， 提供商品奶的产奶羊 107 万只，年生产羊奶49 万吨，多项指标位居全国第一。产业布局日趋合理，集群效应 初步显现。 涌现出了以富平为养殖中心、 陇县为加工中心的一批产业优势县和生产基 地。和氏、 红星、关山等一批全产业链发展龙头企业，带动产业向上游养殖环节和下 游销售环节纵向扩张。 （二） 养殖模式快速转变， 奶源质量有效保障。 陇县创新采用分户扩群饲养模式， 将泌乳羊、羔羊、肉羊、退化羊由大型羊场和散户分类饲养，大大提升了产奶量。特 别是绿能牧业奶山羊存栏突破万只， 且在性别控制、 泌乳期延长等技术取得了重大突 破，为进一步扩大奶山羊种群数量、 实现长年稳定产奶探索了成功经验。目前，我省 基本形成了以大型养殖场为龙头、 以适度规模家庭牧场为主体、 以专业养殖村为补充 的稳定养殖模式，实现了由小规模分散养殖向适度规模舍饲养殖的转变。 同时，我省 建成生鲜羊奶收购站 208 个，建立了省级生鲜奶质量安全检测中心和关中5 市 1 区 生鲜奶质量安全检测站，从源头上严格监管，为生产优质羊乳制品奠定了良好基础。 （三）加工能力国际领先，竞争优势明显增强。近年来，我省大力推进乳制品企 业清理审核，积极淘汰不达标企业和落后产能， 鼓励企业兼并重组，羊乳加工的现代 化、智能化水平大幅提升。 百跃、和氏、红星、金牛、关山等一批新建的乳品加工厂， 其装备水平和生产工艺均达到了国际先进水平， 被国际山羊协会和世界奶山羊产业发 展大会评为世界羊奶加工的样板工厂，具有自主知识产权的鲜奶净化、超高温灭菌、 真空输粉等多项技术世界领先，竞争优势明显增强。目前，全省共有34 家羊乳加工 企业，其中 16 家具有婴幼儿配方奶粉生产许可证，年加工奶粉7.5 万吨，实现产值 60 亿元。 （四）品牌建设初具成效，市场热度持续升温。2016 年 10 月 1 日正式实施的 婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法要求，每个企业原则上不得超过3 个配 方系列 9 种产品配方。按照这一要求，我省 2016 年已淘汰 200 多个弱势品牌，御 宝、和氏、 关山等一批战略核心品牌正在加速形成，产品知名度逐年提升。随着羊乳 除膻等技术的突破，我省羊奶产品得到国内外消费者的普遍青睐， 已远销台湾、东南 亚地区，在深圳、广州、北京、上海等一线大中城市逐步建立了销售网点。近年我省 羊奶的产量和羊奶粉加工量年均增长20，但市场仍然供不应求。2016 年，我省羊 乳制品占全国市场份额 85以上，羊奶粉占到全国销售市场96。 二、我省羊乳产业发展中存在的主要问题 羊乳这一传统特色产业，在向现代化转型升级过程中， 还存在一些明显短板，主 要表现在 （一）种群退化，更新缓慢。 莎能奶山羊引进国内已近一个世纪，但后期再无新 血统更新， 种群退化严重。 目前， 全省仅存千阳县一个良种繁育中心， 由于投入不足， 每年能提供的奶山羊约 500 只左右，远远满足不了扩繁增群的品质和规模要求。企 业只能从民间选择购买品相好的奶山羊作为母本自行繁育， 没有基因谱系资料， 近亲 繁殖现象普遍，导致产奶量降低、抗病能力差、 生殖能力下降，目前我省奶山羊良种 率已不足 50。近年来，红星、关山等企业自行从国外购买良种，但受国家政策限 制，进口环节复杂、历时长、数量少，远远跟不上产业发展要求，良种选育推广和保 种扩群工作刻不容缓。 （二）规模养殖程度低，饲养方式不规范。目前，我省奶山羊存栏 100 只以上 的养殖场 979 个，仅占全省存栏量的 19，而 30 只以上的养殖场户占到全省存栏 总量的 34，奶山羊规模化、标准化养殖率仅为1/3，奶源质量风险比较高。大部 分家庭牧场养殖方式缺乏规范， 在饲草的营养配比、 进食次数和数量等方面缺乏专业