科学发展卫生事业深化推动医疗改革如何推动卫生事业高质量发展

[ [科学发展卫生事业深化推动医疗改革科学发展卫生事业深化推动医疗改革] ]如何推动卫生事业高如何推动卫生事业高 质量发展质量发展 2008 年 11 月 10 日上午，卫生部召开例行新闻发布 会， 卫生部新闻发言人毛群安在会上介绍了卫生部努力推动卫生工作科学发展及要求各地加 强秋冬季传染病防控工作的有关情况，并答记者问。 医改方案自从征询社会意见以来， 各方有各种声音。 其中一个争论焦点是如果要使医疗 服务更加有效合理，那么，应该由政府主导还是由市场主导，应该如何权衡这两种方式在 此次新闻发布会上针对记者提出的以上问题，毛群安当场都做了一一解答。 毛群安我首先通报两个信息。 第一个信息，卫生部坚持一切为了人民健康，努力推进 卫生的科学发展。 我们知道，健康是人全面发展的基础。 医药卫生事业关系千家万户的幸福。 卫生部着眼 于实现党中央提出的人人享有基本医疗卫生服务的目标， 紧密结合深入学习实践科学发展观 活动，围绕“推动深化医药卫生体制改革、实现卫生事业科学发展”实践载体，深入研究， 反复调研，努力推动医改科学发展。 一是坚持以人为本， 将科学发展观的精神贯彻落实到卫生工作之中。 卫生部认真回顾总 结党的十六大以来， 以科学发展观为指导推动卫生改革发展的历程， 进一步认识到必须将科 学发展观的精神实质贯穿于卫生工作的全过程。要明确符合科学发展的卫生工作四大原则， 即坚持以人为本、坚持立足国情、坚持公平效率统一、坚持统筹兼顾； 要建立覆盖城乡居民 的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体，相辅相 成，协调发展的基本医疗卫生服务制度；要完善医疗卫生管理、运行、投入、价格、监管体 制机制， 加强科技与人才、 信息、 法制建设， 保障医药卫生体系有效规范运转和可持续发展； 要着力解决当前群众反映强烈的突出问题， 加快推进基本医疗保障制度建设， 初步建立国家 基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系， 促进基本公共卫生服务逐步均等化， 推进公立 医院改革试点，力争尽快取得明显成效。 二是广泛征求意见， 使医药卫生改革真正反映社会诉求， 体现人民利益。卫生部党组以 书面、网站等多种形式，向73 个中央和国家机关部门包括全国人大和全国政协，10 个地 方省级人民政府，37 个省区、市的卫生厅局、新疆生产建设兵团卫生局以及计划单列市 的卫生局，30 个省会城市卫生局和地市级卫生局，以及社会公众广泛征求对卫生部学习实 践活动的意见、建议；对近年来全国人大代表、政协委员的“两会”建议、提案进行梳理、 分析，找出代表、委员们普遍关注的卫生改革发展方面存在的主要问题，吸收、采纳有关意 见、建议；卫生部领导还带队赴九三学社等民主党派中央， 就深化医药卫生体制改革征求意 见；分别召开人大代表、 政协委员座谈会，卫生界专家座谈会，听取社会各界对卫生工作的 意见、建议，解放思想、以人为本，明确卫生工作改革的方向，为实现人人享有基本医疗卫 生服务的目标努力探索卫生事业科学发展之路。 三是突出实践性，深入调查研究，确保医药卫生改革政策措施的科学性、可行性。 在认 真学习掌握科学发展理论和精神实质的基础上， 紧紧围绕“推动深化医药卫生体制改革， 实 现卫生事业科学发展”这一实践载体，卫生部9 位党组成员和陈竺部长分别带队。分为10 个调研组， 邀请卫生部政策与管理研究专家委员会的专家参加， 围绕深化医药卫生体制改革 的 10 个专题，赴全国各地开展调研。调研组深入基层，深入群众，采取召开座谈会、现场 考察，以及与有关领导同志交谈等方式，深入调查研究，掌握第一手资料，并召开调研成果 汇报交流会， 切实着准影响和制约卫生科学发展的突出问题， 以及人民群众反映强烈的主要 问题。部党组召开党组中心组专题调研研讨会，贯彻落实科学发展观，解放思想研讨会等， 着力把调研、 研讨成果转化为卫生部领导班子和干部职工的统一认识， 并落实到具体工作中。 第二条信息是卫生部要求各地加强秋冬季传染病的防控工作。 近期全国传染病疫情形势总体较为平稳， 但部分传染病在局部地区仍时有发生或暴发流 行。特别是随着秋冬季节的来临， 流感等呼吸道传染病暴发流行的因素在不断增加， 同时手 足口病等肠道传染病以及登革热等自然疫源性疾病的疫情防控形势不容乐观。 为进一步加强 秋冬季传染病的防控工作， 有效预防控制传染病疫情的扩散和传播， 保护广大人民群众的身 体健康，卫生部要求各地加强秋冬季传染病的防控工作。 一是充分认识做好秋冬季传染病防控工作的重要性和紧迫性。 要求各地卫生行政部门在 当地人民政府的统一领导下， 针对本地区传染病暴发流行的危险因素， 按照各部门间已建立 的联防联控的工作机制周密部署、明确责任，落实各项措施，加强督导与检查。 二是切实加强传染病疫情监测与报告工作。 要求各级卫生行政部门加强对医疗机构疫情 报告质量的监督检查， 中国疾病预防控制中心要加强对各地传染病疫情控制和信息报告管理 工作的技术指导。 各级疾病预防控制机构要坚持每日审核和分析医疗机构疫情报告情况， 主 动加强预警预测工作。 特别是要加强对学校、 托幼机构及流动人口聚居地的疫情监测与报告 工作；密切配合检验检疫部门做好出入境口岸的疫情监测工作。 一旦发现传染病疫情，要按 照有关规定及时进行报告、分析和审核，并及时开展流行病学调查和疫情处置工作。 三是高度重视流感等呼吸道传染病的防治工作。认真做好病例登记、报告、采样、 病毒 分离和毒株的报送工作； 做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作； 加强对流感 监测与防治工作专业人员的流行病学和实验室检技术培训； 做好相关检测试剂和耗材的储 备工作； 积极组织开展流感疫苗接种工作， 中国疾病预防控制中心要进一步加强对各地流感 监测与防控工作的指导， 根据近期对全国流感网络实验室监测工作质量评估的结果， 强化对 监测工作薄弱地区的培训和技术支持力度。 因为过去大家都知道， 我们在全国建立了流感的 网络实验室， 为了及时地对一些流感疫情进行确认， 所以在全国建有流感的监测哨检和网络 实验室。 四是继续加强以手足口病为主的倡导传染病的防控工作。 要求各地充分利用卫生部下发 的手足口病防止 光盘，切实加强对辖区医疗机构的人员培训，努力提高手足口病临床诊 断和救治水平，最大程度地提高重症患者的救治成功率， 降低死亡率。手足口病的防控过程 中一个非常重要的关键就是对重症患者的监测以及及时救治。 五是大力开展爱国卫生运动， 进一步加强环境卫生整治力度。 积极采取有效措施，开展 效果、杀虫和灭鼠工作，清理病媒生物的孳生环境，做好改水改厕和垃圾粪便无害化处理。 六是做好健康促进和迅速教育工作。要求各地卫生行政部门根据本地区传染病流行特 点，认真组织开展秋冬季传染病及其他传染病的大众健康教育活动， 提高公众对流感、手足 口病等传染病危害的认识，教育群众树立良好的个人卫生习惯和自我防护意 识。 记者 请问毛主任， 在新医改方案里有没有特别对妇女、 儿童健康权利保障方面的内容 毛群安在医改方案中，有一个非常重要的方面，就是全面加强公共卫生体系的建设， 其中对于妇幼保健有重点的描述。 在今后的医改方案具体实施