河南众创空间评价指标体系

附 件 河南省众创空间评价指标体系 为贯彻落实“大众创业，万众创新”国家战略，促进我 省众创空间高质量发展，构建完善的创新创业孵化链条和服 务体系，按照河南省众创空间管理办法（豫科〔2020〕 101 号）有关要求，制定本评价指标体系（以下简称“评价 指标体系”）。 评价指标体系旨在加强和提升众创空间服务水平，引导 众创空间健康发展，大力培育科技型中小企业，营造良好的 创新创业生态，为制定众创空间支持政策、促进发展和动态 管理的提供依据。 一、评价原则 （一）目标导向原则。（一）目标导向原则。以提升完善众创空间服务创新创 业的功能和水平，促进建立新型市场化可持续发展模式，培 育高成长性科技型中小企业和科技创新创业人才为目标，以 优化创新创业孵化环境和激发创新创业活力为导向。 （二）（二） 科学设置原则。科学设置原则。 按照众创空间功能差异开展分类 评价，分为众创空间和专业化众创空间，并设置不同指标和 权重，引导不同类型众创空间实现高质量发展。同时采取定 性与定量、总量与比值相结合的方式，对众创空间的综合服 务能力、孵化绩效和可持续发展状况进行客观评价。 （三）客观公正原则。（三）客观公正原则。评价指标依据众创空间在科技部 火炬统计调查信息系统中报送的年度统计数据和年度工作 报告，参考众创空间在河南省众创空间月报系统中填报的数 据开展客观评价。 （四）动态调整原则。（四）动态调整原则。评价指标体系将随着全省创新创 业和众创空间未来发展实行动态调整，以满足各类创业者的 发展新需求。 二、评价内容 众创空间评价内容由服务能力、孵化绩效、可持续发展 三个一级指标和一个加分项指标构成，一级指标权重分别为 25、55、20，加分项 10 分。 （一）服务能力。（一）服务能力。 主要从公共技术服务平台 /省级以上 研发平台建设和开展技术服务情况、服务收入占总收入比 例、服务人员对接初创企业和团队数量、当年服务企业落实 政府普惠政策情况等方面进行评价。 （二）孵化绩效。（二）孵化绩效。 主要从每千平米常驻初创企业 /团队 数量、 围绕依托单位产业链服务企业/团队数量、 科技人员创 业企业和团队占常驻初创企业和团队比例、常驻初创企业和 团队中拥有有效知识产权的比例、常驻初创企业中科技型中 小企业数量、当年获得投融资的初创企业和团队数量、当年 开展各类创新创业活动和创业教育培训数量以及当年参加 创新创业大赛及获奖情况等方面进行评价。 （三）可持续发展。（三）可持续发展。主要从众创空间总收入及增长率、 当年常驻初创企业吸纳大学生就业人数、当年开展的特色工 作及突出服务以及当年开展的科技成果转化情况等方面进 行评价。 （四）加分项。（四）加分项。用当年新增高新技术企业的数量这一指 标进行评价。 三、评价方式 （一）评价范围。（一）评价范围。河南省内国家级和省级众创空间。 （二）评价周期。（二）评价周期。每年开展一次评价工作，评价周期为 上一年度的 1 月 1 日至 12 月 31 日。 （三）评价方法。（三）评价方法。根据评价指标体系各指标的权重，分 别计算各指标得分，采用综合加权评分的方法计算基础指标 得分，与加分项得分相加得出众创空间综合评价得分。 （四）评价组织实施。（四）评价组织实施。众创空间按照有关要求，按期如 实上报统计数据、工作总结和佐证资料。地市科技主管部门 对辖区内众创空间的统计数据、总结材料、评价工作负有指 导、审核、监督的职责。省科技厅组织开展评价工作，发布 评价结果，并将评价结果作为支持众创空间发展的重要依 据。 （五）评价结果。（五）评价结果。众创空间评价结果分为优秀（A）、 良好（B）、合格（C）和不合格（D）四个等级。评价结果 作为河南省众创空间动态管理、政策激励和资金扶持的重要 依据，按有关规定执行。不按规定时间和要求提供评价资料 的或提供虚假评价资料的众创空间，评价结果直接不合格。 连续两次评价结果不合格的国家级众创空间，报请科技部取 消其国家级资格，同时取消其省级资格；连续两次评价结果 不合格的省级众创空间，取消其省级资格。取消国家级或省 级资格的众创空间，两年内不得重新申报省级众创空间。 四、指标体系 一级一级 指标指标 二级指标二级指标 评价指标评价指标 指标指标 众创空众创空 专业化众创专业化众创 类别类别 间权重间权重空间权重空间权重 7 5 6 7 7 5 7 7 7 5 6 7 7 5 7 7 10 6 7 6 7 6 分类分类 1.1 公共技术服务平台建设和开展技术服 定性 务情况 1.2 省级以上研发平台建设和开展技术服 定性 务情况 服务 能力 1.3 服务收入和投资收入占总收入比例 （25） 定量 1.4 众创空间服务人员对接初创企业和团 定量 队数量 1.5 当年服务企业落实政府普惠政策情况定性 2.1 每千平米常驻初创企业数量 2.2 围绕依托单位产业链服务企业数量 2.3 每千平米常驻团队数量 2.4 围绕依托单位产业链服务团队数量 定量 定量 定量 定量 2.5 科技人员创业企业和团队占常驻初创 定量 孵化 企业和团队比例 绩效 2.6 常驻初创企业和团队中拥有有效知识 定量 55 产权的比例 2.7 常驻初创企业中科技型中小企业数量定量10 2.8 当年获得投融资的初创企业和团队数 定量 量 2.9 当年开展各类创新创业活动和创业教 定量 育培训数量 2.10 当年参加创新创业大赛及获奖情况定性 6 7 6 7 6 3.1 众创空间总收入及增长率定量可持续 发展 3.2 当年常驻初创企业吸纳大学生就业人 定量 （20） 数 3.3 当年开展的特色工作及突出服务 3.4 当年开展的科技成果转化情况 加分项 指标计4.1 当年新增高新技术企业数量 10 分 定性 定性 7 7 10 分定量10 分 五、指标说明 （一）基本定义（一）基本定义 众创空间运营团队众创空间运营团队指众创空间内具有创业、投融资、 企业管理等经验或经过创业服务相关培训的专职工作人员 组成的运营管理团队。 常驻初创企业常驻初创企业指与众创空间签订入驻协议，且注册地 和主要办公场所在众创空间内的创业企业。 创业导师创业导师指由众创空间聘任的，自愿为常驻初创企业和 团队提供创业服务和指导的，具有一定社会影响的企业家、投 融资专家、管理咨询专家、技术专家等相关专业人士。 公共技术服务平台公共技术服务平台在某个专业技术领域，为常驻初创 企业和团队提供技术研发、产品或工艺设计、诊断、检测等 服务的，提供数据、软件、装备、设施等共享资源的，以及 提供融资、市场开拓、人才引进等服务的公共平台。 （二）服务能力（二）服务能力 1.11.1 公共技术服务平台建设和开展技术服务情况公共技术服务平台建设和开展技术服务情况指众 创空间开展线上线下平台建设、专业技术服务平台建设，并 提供专业技术服务的情况。 1.21.2 省级以上研发平台建设和开展技术服务情况省级以上研发平台建设和开展技术服务情况建设 有相关技术领域的省级以上重点实验室、工程技术研究中心 或国家级企业技