水利工程质量事故应急预案

河南省人民胜利渠灌区续建配套与节水改造项目河南省人民胜利渠灌区续建配套与节水改造项目 20172017 年度招标节余资金工程标年度招标节余资金工程标 合同编号RMSLQGQXJ[2017]-SG-JY 质量事故应急预案质量事故应急预案 批准 审核 编制 西平县恒元水利工程有限公司西平县恒元水利工程有限公司 河南省人民胜利渠灌区续建配套与节水改造项目河南省人民胜利渠灌区续建配套与节水改造项目 2017 2017 年度招标节余资金工程标项目部年度招标节余资金工程标项目部 二零一八年四月二零一八年四月 质量事故应急预案质量事故应急预案 一、编制目的及说明一、编制目的及说明 编制目的根据水利工程建设标准强制性条文（2016 版）和水利工程质量事故 处理暂行规定（1999 年 3 月 4 日 水利部令第 9 号），为了落实工程施工生产活动中的突 发性事件，特别是重特大质量事故的应急救援， 特制定本应急救援预案。 其目的在于保证质 量事故得到迅速分析处理， 及时采取有效措施抢救人员和财产， 防止事故扩大，把事故损失 降低到最低限度。落实质量责任制，确保工程质量受控，确保工程安全;满足使用要求;防止 事故恶化，减少损失;有利于工程交接验收;防止事故再次发生。 说明本应急预案为针对质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此 在此特别声明，如在质量事故中出现安全事故， 应首先按照安全事故应急预案进行处理， 之 后方可以本预案对质量事故进行处理。 二、编制依据二、编制依据 依据施工合同、施工图纸、施工组织设计、施工方案、质量验收规 范、 中华人民共和国建筑法、 水利工程质量事故处理暂行规定 等法律法规和预案， 结合本项目实际情况特制订本预案。 三、质量事故分类三、质量事故分类 质量事故按直接经济损失的大小、对工程正常使用或使用寿命的影响程度，将质量事 故分为以下四类一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。具体规定 如下表所示 质量事故分类标准表 事故类别 损失情况 事故 处理 所需 的物 质、 器 材和 设备、 人工 等直 接损 失费 用 （人 民币 万元） 事故处理所需 合理工期 （月） 事故处理后对 工程功能和寿 命影响 影响工程正常 件运行 ＞6 ≤6≤3 ＞3＞1 ≤1 土石方 工程， 混凝土 薄壁工 程 ＞1000≤1000 ≤100≤30 ＞100 ＞30＞10 大体积 混凝 土，金 结制作 和机电 安装工 程 ＞3000 ≤3000≤500≤100 ＞500＞100＞20 特大质量 事故重大质量事故较大质量 事故一般质量 事故 不影响正常使 命有较大影响 不影响正确使 命有一定影响 使用，需限制条用，但对工程寿用，但对工程寿 不影响正常使 用和工程寿命 注直接经济损失为必须条件，其余两项主要适用于大中型工程（或产品）。 小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。 四、工作原则四、工作原则 1.以人为本。把保障员工的身体健康和项目部财产安全作为应急工作的出发点和落脚 点，本着叫人优先的原则，最大限度地减少人员伤亡。 2.快速反应。建立健全工程质量事故报告制度，对工程质量事故作出快速反应，及时 启动应急预案，有效开展应急处理工作，严格控制事故发展。 3.分级管理。根据引发工程质量事故的原因、 影响范围和危害程度，实行分级管理。在 项目部事故应急领导小组统一领导和指挥下， 按照分级响应、属地为主的原则，所有管理人 员按照各自职责和权限，实行相互配合、联动的应急工作机制。 4.预防为主。建立健全工程质量事故监测、预警体系，加强工程质量的日常检查，及 时分析、评估和预警。 五、组织体系五、组织体系 1.项目部工程质量事故应急领导小组 组长王书会 副组长高新辉 组员张建国、王 军、陈骏、张彦民、尚艳丽 2.主要职责 组长负责指挥、组织、协调工程质量事故的应急处理工作， 按照应急预案中的职责分 工，指挥现场开展应急处理工作。 副组长及时带领小组成员进行事故应急处置工作， 首先保障现场人员的人身安全， 其 次严格保护现场，维护现场秩序，妥善保管好有关物证，以便开展事故调查工作。 质量人员负责工程质量事故的日常监测、预警，按照质量事故的发生、发展规律和特 点，分析其危害程度，及时做好预防工作；事态严重时立即上报工程处负责人，提出预警和 一个队建议； 事故发生后协助现场指挥详细调查事故原因， 根据事故处理进程作出总结报告。 安全员协助现场指挥做好人员的疏散、 救援工作，随时监控事态发展，做好现场安全 警戒和保卫工作。 施工员负责调集现场应急所需的设备， 提出切实可行的应急处理建议， 配合进行事后 调查工作。 全体员工在现场负责人统一指挥下，快速有序地进行事故应急处置和事后调查工作。 3.应急小组联系电话 应急小组人员名单、分工、联系电话应贴在项目部公示牌上。 六、应急响应六、应急响应 1.分级响应 一级应急响应针对工程质量问题和一般质量事故， 现场上报紧急事态后， 事故应急领导 小组全员进入应急反应状态， 内部应急报警并立即提出临时处置措施； 如事故可能波及周边 相邻单位时，有项目部负责人制定人员通知作业队伍进入紧急状态。 二级应急响应针对严重质量事故， 事故一旦发生，在内部报警的同时， 应急小组要迅速 向公司汇报或相关社会公共部门报警求助。 报警电话110火警 119急救 120 2.响应的升级与降级 当工程质量事故危害特别严重， 并有蔓延扩大的趋势， 情况复杂难以控制时，上报公司 审定， 及时提升预警和反应级别； 对事故危害已消除， 并不会进一步扩散的， 上报公司审定， 相应降低反应级别或撤销预警。 3.应急响应步骤 （1）立即保护现场，并启动相关的安全应急预案。当质量事故发生后应急小组要派人 保护好现场，认真做好事故的观测记录。 同时维护好现场秩序，疏散人员减少伤亡。等待事 故调查组的介入调查，并采取善后工作，及时分类清理事故造成的垃圾， 使事故对环境造成 的污染降低到最低限度。 （2）事故报告。当接到事故信息时，应确定事故等级，并及时上报上级领导，以便于 处理质量事故。停止有质量问题的部位和其有关部位及下道工序的施工， 需要时，采取适当 的防护措施。 （3）进行质量事故调研、原因分析、研究制定处理方案。质量事故分析处理程序 补充调查进一步分析原因 不清楚 发现质量事故 事故调查 事故 原 因 分 析 事故 清楚 确定是否处理 要处理 确定处理方案 确定防护措施 落实措施 不处理 设计、 施工 检查验收 七、质量事故报告内容及方式七、质量事故报告内容及方式 发生重、特大质量事故时，首先以电话形式逐级上报，并在1 小时内以书面形式上报。 书面材料应真实、准确的反映实际情况。报告一般包括以下内容 1、事故基本情况（发生的时间、地点、工程项目）； 2、事故发生经过及救援情况; 3、事故造成的伤亡人数和直接经济损失; 结论 提交处理报告 4、有关质量检测报告和技术分析报告; 5、事故原因及事故责任单位、主要责任人的处理意见; 6、事故防范措施和整改措施。 7、附件事故调查取证材料等。 质量事故处理必须坚