林业安全生产应急预案

林业安全生产应急预案林业安全生产应急预案 一、应急预案的指导思想 （一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和 身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员 伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发 挥人的主观能动性作用、专业救援力量的骨干作用和人民群众的 基础作用。 （二）统一领导，分级负责。在县委、政府统一领导或组织 协调下，各乡镇林业站、本局各科、站 ,森林公安局按照各自职责 和权限， 负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。 要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机 制。 （三）整合资源，有效联动。充分利用现有部门和地方应急 救援力量，按照条块结合、资源共享、合理利用、有效联动的原 则，实行统一规划、统一布局、合理整合，避免重复建设，实现 资源共享，建立健全应对和处置突发安全事故灾难的联动机制， 形成应对突发安全事故灾难的合力。 （四）条块结合、属地为主，安全生产事故灾难现场应急处 置的领导和指挥以政府为主，实行属地政府行政首长负责制，相 关部门密切配合，充分发挥指导和协调作用。 （五）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家 第 1 页 / 共 8 页 作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应 急救援能力。依法规范开展应急救援工作，确保应急预案的科学 性、权威性和可操作性。 （六） 预防为主， 平战结合。 贯彻落实“安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针， 坚持事故灾难应急与预防工作相结合。 做好预 防、 预测、 预警和预报工作， 做好常态下的风险评估、 物资储备、 队伍建设、完善装备及预案演练等工作。 二、适用范围 本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急处置工作 1、本局系统发生造成 1 人以上死亡（含失踪） ，或者危及 1 人以上生命安全，或者 5 人以上中毒（重伤） ，或者直接经济损失 以上的安全生产事故灾难。 2、本局直属单位发生超出本单位应急处置能力的安全生产 事故灾难。 3、县政府和县委或者市林业局认为需要处置的安全生产事 故灾难。 4、县林业系统范围内发生的森林火灾按天全县处置重特大 森林火灾预案处置。 5、县林业系统范围内发生的重大林业有害生物灾害按天全 县林业有害生物灾害应急预案处置。 6、县林业系统范围内发生的汛情灾害按照天全县林业局防 汛救灾预案处置。 第 2 页 / 共 8 页 三、组织领导 （一）天全县林业局成立安全生产事故灾难应急救援指挥部 （以下简称救援指挥部） ， 统一协调指挥林业安全生产事故灾难应 急救援工作。 1、救援指挥部主要职责 （1）启动和终止重大安全生产事故灾难应急救援预案。 （2）组织实施重大安全生产事故灾难的应急救援方案。 （3）统一协调林业各部门和相关单位救援安全生产事故灾 难。 （4）确定救援组、善后组和后勤保障组的组长。 （5）统一调配救援的人员、物资。 （6）完成县政府和县安委会交办的其他工作。 2、救援指挥部组成人员 总指挥 副总指挥 成员为局机关各科室负责人，领导小组下设办公室在局行政 办，由孟川同志担任办公室主任，负责日常工作。 3、各部门职责 （1）县林业局办公室负责通知救援指挥部各成员启动预案， 综合协调各成员及其有关部门、事故发生单位实施救援，及时上 报事故发生、发展和求援情况。 （2）森林公安局和二郎山森林公安派出所负责组织事故现 第 3 页 / 共 8 页 场的警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、现场范围治安 秩序维护。 （3）局防火办、重建办、财务股负责联系相关部门负责各 类房屋建筑物及附属设施的安全监测、 事故现场的应急监测工作， 并为安全生产事故预案演练及配备救援设备、 器材提供经费支持。 （5）防火办负责实施森林火灾扑救预案，提出应急求援技 术措施，组织协调火灾扑救队伍。 （6）天保办、造林股森防站、野保股负责对事故所涉及的 特种设备提出救援技术措施。 （7）其他各科室在各自职责范围内提供救援支持。 （二）救援指挥部下设应急救援指挥中心、救援组、善后组 和后勤保障组。 1、应急救援指挥中心 应急救援指挥中心设在事故发生单位,由事故发生单位行政 主要负责人任中心主任。 应急救援指挥中心主要职责负责组织拟订生产安全事故的 应急救援和保障方案。负责组织事故应急处理的综合协调工作。 负责征用、具体调配救援的人员、物资。负责协调救援组、善后 组和后勤保障组工作。负责向事故调查组提供事故有关情况、资 料和事故调查必须的物品。负责组织有关部门共同起草事故应急 救援工作报告。承办救援指挥部交办的其他工作。 2、救援组 第 4 页 / 共 8 页 （1）主要职责具体制定并实施防止事故扩大的安全防范 措施。 迅速查明生产安全事故性质、 类别、 影响范围等基本情况， 制定抢救与救援方案，报救援指挥部审定后实施。统一指挥现场 救援队伍，注意保护事故现场。迅速组建抢险和现场救治医疗队 伍。组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。承办救援指挥部 交办的其他工作。 （2）组成人员区林业局办公室、防火办、林政科、检查 站、事故发生单位负责人组成，组长由救援指挥部确定。 3、善后组 （1）主要职责负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。 负责事故伤亡人员亲属的安抚接待。承办救援指挥部交办的其他 工作。 （2）组成人员县林业局机关工会、事故发生单位负责人 及其他有关部门人员组成，组长由救援指挥部确定。 4、后勤保障组 （1）主要职责联系林区周边派出所和安全保卫人员对事 故现场进行保护，维护事故发生地治安、交通秩序。统一指挥实 施后勤保障的队伍。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、 通讯、供电、给排水设备、急救药品等。负责阻止未经批准的现 场拍摄、采访等。承办救援指挥部交办的其他工作。 2组成人员县林业局办公室、森林公安局、事故发生单位 办公室组成，组长由救援指挥部确定。 第 5 页 / 共 8 页 四、预案启动及终止 （一）预案启动 造成 1 人以上死亡 （含失踪） ， 或者危及 1 人以上生命安全， 或 5 人以上中毒 （重伤） ， 或者直接经济损失以上的安全生产事故 时启动本预案。 （二）救援终止 1、由天全县林业局救援指挥部宣布安全生产事故救援终止。 2、按照省、市、区有关安全生产事故调查处理的规定，向 有关机构提供事故调查处理所需的有关情况和资料。 五、安全生产事故发生后采取的行动和措施 （一）安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报 告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告事发地政 府和县林业局。县林业局在接到报告后 1 小时内向县政府和市林 业局报告，同时抄送县政府安办。事故发生单位应迅速启动本单 位应急救援预案，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散 事故危险区人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经 济损失。 （二）县林业局接到事故报告后，启动应急救援预案。立即 成立林业局安全生产事故灾难应急救援指挥部，迅速通知局救援 指挥部各成员及部门，调动各种应急救援力量、设备和物资，实 施应急救援。 六、应急预案管理的措施和要求 第 6 页 / 共 8 页 （一）应急救援工作遵循统一指挥、分工负责、