环境规划与管理期末整理

第一章第一章 环境规划环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是 环境决策在时间、空间上的具体安排， 是规划管理者对一定时期内环境保护目标 和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经 济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。 环境管理环境管理从广义上讲，是指在环境容量的允许下，以环境科学的理论为基础， 运用技术、经济、法律、教育和行政的手段，对人类的社会经济活动进行管理。 从狭义上讲，是指管理者为了实现预期的环境目标，对经济、社会发展过程中施 加给环境的污染物和破坏性影响进行调节和控制， 实现经济社会和环境效益的统 一。 环境规划与管理的目的环境规划与管理的目的是促进社会、 经济和环境的可持续发展， 包括政府强化环 境规划与管理、 公众参与环 境规划管理、 全球合作实现可持续发展等众多内涵。 主要手段主要手段 1、行政手段②法律手段③经济手段④技术手段、宣传教育手段。 环境规划与管理的任务环境规划与管理的任务调整人类社会行为，提倡环境友好型行为方式。 看环境规划与管理的发展 P9-15 第二章第二章 环境保护环境保护 3232 字方针字方针全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群 众，大家动手，保护环境，造福人民 我国环境管理的基本政策我国环境管理的基本政策 “预防为主，防治结合” 、 “污染者付费” 、 “强化环境 管理” 。 环境法律责任环境法律责任按其性质可分为环境行政责任、 环境民事责任、 环境刑事责任三种。 所谓环境法规体系环境法规体系是指有关保护和改善环境的现行法律规范组成的有机联 系的统一整体。 以宪法为基础大致包 括以下几方面的内容 ①综合性的 环境基本法； ②各种专门性环境法规、环境标准； ③环境管理机构组织法 规、处理环境纠纷的程序法规； ④与环境保护有关的相关法规、地方性环 境法规、国际环境法等。 八项环境管理制度的含义八项环境管理制度的含义 我国制定和推行的八项环境管理制度，是从探 索管理整个中国环境的规律和方法出发，以实现环境战略总体 目标为原则， 构成了具有中国特色的环境管理制度体系，具体包括①“三同时”制度、 ②排污收费制度、③环境影响评价制度、④环境保护目标责任制、⑤城市环 境综合整冶定量考核制度、⑥排放污染物许可证制度、⑦污染集中控制制度 和、⑧污染源限期治理制度。 第三章第三章 三种生产理论三种生产理论包括人口生产、物质生产、环境生产。 环境容纳量环境容纳量是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值是指某环境单 元所允许承纳的污染物质的最大数量。 环境承载力环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈 值。 看看 环境承载力指标体系分为资源供给指标， 社会影响指标， 污染容纳指标。 P55 第四章第四章 环境数学模型环境数学模型大致可分为白箱（机理模型） 、灰箱（半机理模型） 、黑箱三种（输 入-输出模型） 。 主要考计算 P70 环境数据处理 P85 作业 第五章第五章 环境评价内容环境评价内容自然环境评价、社会经济评价、环境质量评价、污染源评价； 方法自然环境评价方法、社会经济评价方法、环境质量评价方法、污染源 评价方法 环境规划与管理的指标体系环境规划与管理的指标体系是指进行环境规划与管理的定量或半定量研究 时所必需的数据指标总体，是直接反映环境现象以及相关的事物，并用来描 述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。 环境规划与管理指标体系的组成环境规划与管理指标体系的组成包括 ①环境质量指标、 ②污染物总量控制指 标、③环境污染治理水平和效 益指标、④排污费征收和使用情况指标、⑤其他 相关指标。 环境统计环境统计用数字反应并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的 影响。是以环境为主要研究对象。 环境统计调查方法环境统计调查方法定期普查、抽样普查、科学估算、专项调查 环境审计环境审计是对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实，目的一般是将 潜在的、可能出现的环境危险降到最低程度。 环境审计环境审计 分类分类 范围范围按审计地区（城市）级地区（城市）级的环境审计及工厂、工艺、特定污 染物 按审计目标目标可分为提高环境管理效率、 有效控制污染、提高环境保护资金使用效 率、减少事故等审计 按审计的目的目的可分为审查环境执法、废物减量化、实施清洁生产等环境审计。 第六章第六章 环境规划文本环境规划文本一般应有三类文本技术档案文本、环境规划文本、环境规划报审 文本。 环境预测过程环境预测过程是在环境现状调查与评价和科学试验基础上， 结合社会经济发展现 状，对环境发展趋势进行的科学分析，指出影响未来环境质量的主要因素，寻求 改善环境并与经济社会协调发展的途径。 环境预测的内容环境预测的内容1、社会发展和经济发展预测重点是人口预测、能源消耗 预测、工业总产值预测等 2、污染产生与排放量预测主要包括大气污染 物、废水、噪声和废渣排放量预测 3、环境质量预测确定排放源与汇之 间的输入响应关系 4、生态环境预测主要包括水资源合理利用开发、土 地利用现状等 5、环境资源破坏和环境污染造成的经济损失预测环境污 染造成的经济损失及引起的人体健康损失等。 环境规划方案的设计环境规划方案的设计 分析调查评价结果→分析预测的结果→详细列出环境规划 总目标和各项分目标→制定环境发展战略和主要任务→制定环境规划的措施和 对策。 环境规划实施的基本条件环境规划实施的基本条件 1、环境规划纳入国民经济与社会发展计划。 2、 全面落实环境保护资金。 3、编制年度环境保护计划和五年计划。 4、实现 环境保护目标管理。P120 第七章第七章 水环境功能分区原则水环境功能分区原则集中式饮用水源地优先保护；不得降低现状使用功能；优 质水优用及地质水低用； 统筹考虑专业用水标准要求； 上下游、 区域间互相兼顾， 适当考虑潜在功能要求；合理利用水体自净能力和环境容量；与工业合理布局相 结合；实用可行，便于管理等。 水污染控制的技术措施水污染控制的技术措施一减少污染物排放负荷 1、清洁生产工艺2、浓度控 制 3、总量控制容量总量控制、目标总量控制、行业总量控制、 4、污水处 理 二、提高或充分利用水体纳污容量1、人工复氧2、污水调节3、河流流量调 控 水污染控制单元水污染控制单元是指源与水域组成的可操作实体。 水源不同使用功能划分， 源为 排入相应受纳水域的所有污染源的集合 水污染控制单元的划分原则水污染控制单元的划分原则为 ①每个单元有单独进行评价、 实施不同控制路线 的可能；②针对不同污染物、不同的保护目标，同一地区可以有多种控制单元划 分方案，以适应解决不同环境问题的需要，即对于不同控制目标，能够有不同的 控制单元与之对应；③在每个控制单元内，污染物排放清单应齐全，水域水质控 制断面应有常规监测资料； ④各控制单元之间的互相影响， 应通过污染物的输入、 输出来定量表达，做到水量平衡、物质量平衡。 水污染控制数学模型水污染控制数学模型排污口最有规划模型、均匀处理最有规划、区域处理最优 规划、模拟选优 第八章第八章 城市污染控制规划的内容城市污