工作总结重点工程建设状况调研建议

三一文库（三一文库（ ））/ /工作总结范文工作总结范文/ /工作总结工作总结 重点工程建设状况调研建议重点工程建设状况调研建议 重点工程建设状况调研建议 重点工程建设，事关人民群众的切身利益，事关经济社会可 持续发展能力的增强，对于完善城市功能、提高城市品位、改善 人居环境、推进社会全面进步等，都具有十分重大的意义。为促 进我区重点工程建设， 区人大常委会财经工委就我区重点工程建 设情况到区发展和改革局、建设规划分局等相关部门开展了调 研，并组织部分区人大代表视察了大陈岛中咀避风港工程、污水 处理二期工程、二期引水椒南泵站工程等建设项目，在此基础上 提出一些建议。 一、我区重点工程建设的基本情况 20 xx 年，区政府通过开展“项目推进年”、“走进矛盾，破解 难题”等活动，咬定目标，狠抓落实，努力克服宏观调控背景下 重点工程建设面临的资金、土地等要素供给缺口造成的巨大困 难， 一批重点建设项目得到了顺利推进。 白云山隧道、 椒北引水、 供水二期**配套工程、垃圾填埋场、体育中心训练馆等 7 个重点 工程项目完工或投入使用；电网建设取得重大突破，110kv 兆桥 变、黎明变、章安变等先后投用；污水处理二期、中心大道** 段、十塘三期、十一塘围垦工程等一批项目进展顺利。在此基础 上，区政府按照“突出重点、有保有压”的指导思想，计划 20 xx 年安排重点建设项目 29 个， 总投资 52.1 亿元， 年度计划投资 8.06 亿元。其中，续建项目11 个，新开工项目18 个；列入省市重点 项目 11 个，总投资 43.57 亿元，年度计划投资 5.85 亿元。这些 项目中，有推进**城市化建设的城市基础设施建设项目，有破解 要素制约、缓解电力紧张状况的电网电源工程建设项目，有加强 新农村建设的农林水建设项目， 有与民生密切相关的社会事业建 设项目， 也有事关**经济发展的工业性项目。 抓好这些项目建设， 对于构建和谐**，优化我区经济发展环境，提高区域竞争力，实 现**经济社会又好又快发展，将起到十分重要的作用。 二、重点工程建设中存在的主要困难和问题 （一）资源要素的制约。**地少人多，土地资源十分紧张； **财政家底薄，且因市、区两级财政体制的不顺，区财政可用的 预算内、预算外资金十分有限，政府性负债过多，防范和化解财 政风险的任务较重。国家实行宏观调控后，采取严格的土地管理 政策，严格控制政府性项目的贷款，使得我区重点工程建设更加 困难，资源要素支撑乏力，土地和资金问题成为我区重点工程建 设的主要制约因素。 （二）征地拆迁政策处理的制约。**撤市建区成为**主城区 后，承担了众多的省市重点工程，致大量的农村土地被征用。而 近年来土地和房屋价格的大幅飙升与征地补偿、 政策处理补偿标 准的相对稳定形成了反差，造成被征地农民心理失衡；同时随着 城市化工业化的快速推进，村民在短时间内成为市民，其在心理 素质、知识素质、就业技能等方面难以适应，普遍表现出对新的 生活、就业、发展环境的不适应；政策处理中大闹多给、小闹少 给、不闹不给的错误做法，也给被征地农民以漫天要价的错误导 向，加上指挥部之间口径不一，不同项目不同政策，不同时间不 同政策，不同领导不同政策，补偿安置费相差较大，人为造成群 众对一些工程项目的抵制情绪，而且过去的一些项目政策处理 时，未能兑现在协商中作出的承诺，造成许多历史遗留问题，加 剧了被征地农民的抵触思想。因此，土地征用和拆迁等政策工作 成了重点工程建设的最大难点。另外，今年村“两委”换届，也对 工程推进造成了一定影响。 （三）项目前期工作不充分影响工程顺利开展。部分项目前 期工作不到位，开工后几番修改方案，擅自增加建设内容，提高 建设标准，有的边设计边施工，有的边实施边办理手续，违反基 建程序建设， 对控制投资、 保证质量和工期进度造成了不利影响， 致使一些项目进展缓慢。个别“拍脑袋”项目因上级有开工时间要 求，未对项目进行充分论证，资金、土地、政策处理等等都未综 合考虑，仓促上马，开工仪式举行后就无法实质性展开。 （四）管理体制不顺，不利于重点工程建设和管理。当前我 区重点工程基本上由各类工程指挥部组织实施。应当肯定，各指 挥部在项目实施中扎实工作， 攻坚克难， 取得了卓有成效的业绩。 但指挥部过多过滥，管理较为混乱。指挥部负责人往往都是兼职 的，而且可能身兼数职、数个工程；指挥部工作人员也是从各部 门和街道临时抽调的，在时间、精力和专业知识等方面得不到充 分保证，项目缺乏专业性和科学性管理；指挥部在资金和财务管 理方面极不规范，超标准发放补贴福利现象普遍存在。 （五）部门相互配合不够影响工程正常实施。重点工程在办 理审批手续中，关心、重视、支持、服务重点工程的氛围尚未真 正形成，对重点工程政策倾斜不够、优惠措施不力、审批手续严 琐等现象仍然存在。一些部门的条条框框较多，特别是一些垄断 部门，存在重利益轻配合、重本位轻支持倾向，虽然门好进，脸 好看，但事仍难办，管你心急火燎，我自不慌不忙，指挥部同志 备受上压下顶，两头受气。加上市、区管理体制问题，大部分区 级部门没有 最终审批权，需要由市级机关审批，周期长，环节 多，协调难，效率不高，影响工程推进。此外，工程建设中还普 遍受到村梗地霸的干扰， 非法强揽工程或高价供应建材现象时有 发生，工程建设环境亟待优化。 三、本次视察的三个重点项目的简要情况