民营经济高质量发展大会上的讲话

民营经济高质量发展大会上的讲话民营经济高质量发展大会上的讲话 改革开放 40 年来，党中央带领全党全国人民持续推进改革 开放新的伟大革命， 成功实现了从传统计划经济体制到社会主义 市场经济体制的历史跨越，我国非公有制经济从无到有、从小到 大、从弱到强发展起来。党的十八大以来， 以习近平同志为核心 的党中央高度重视非公有制经济工作，先后作出一系列重大部 署。习近平同志在党的十九大报告中指出，构建亲清新型政商关 系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 中共中央、 国务院在给中国工商业联合会第十二次全国代表大会 的贺词中明确指出 “促进非公有制经济健康发展和非公有制经 济人士健康成长，既是重大经济问题也是重大政治问题。 ” “两个 健康”重要论述为新时代民营经济高质量发展指明了前进方向、 提供了根本遵循。 （关注秘书公文写作公众号）温州是我国改革 开放的先行区和民营经济的重要发祥地。进入新时代，温州不忘 初心、牢记使命，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神，积极创建新时代“两个健康”先行区， 营造企业家健康成长环境、弘扬企业家精神、发挥企业家作用， 引领和推动民营经济高质量发展。 先行先试勇探索，成为中国改革发展“探路者” 温州的改革开放发展史就是一部风云激荡的民营经济成长 史。改革开放年来，在党的基本路线方针政策指引下，温州率 先推进市场化改革，大力发展民营经济，形成了享誉全国的 “温 州模式” ，创造了许多鲜活样本和宝贵经验，成为中国民营经济 发展的一面旗帜。 点燃了中国民营经济发展的“星星之火” 。年，党的十 一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、 实 行改革开放的历史性决策。温州人民积极响应、解放思想、勇于 实践，大胆冲破计划经济体制的束缚，放手大胆发展个体私营经 济，颁发了全国第一本个体工商户营业执照、制定了第一部私营 企业条例、出台了第一个股份合作企业地方性行政规章等多个 “全国第一” 。 温州的探索实践， 点燃了中国民营经济发展的 “星 星之火” 。 激活了“人”这个生产力中最活跃的因素。在人均耕地少、 可用资源少、交通条件差的条件下，温州把 “人” 作为最大资源， 通过体制机制改革创新激发了蕴藏在群众中的创造伟力， 掀起了 千军万马闯市场的全民创业浪潮，铸就了 “敢为人先，特别能创 业”的温州人精神。从前店后厂到块状经济、 从专业市场到全球 营销、从代工贴牌到自主研发、从收购兼并到设立境外产业园， 温州始终勇立时代潮头。进入世纪，面对“成长的烦恼” ，温 州坚定转型发展步伐， 先后经历打假治劣、 名牌兴业、 信用建设、 品牌强市、创新驱动等发展阶段，推动民营经济始终保持旺盛活 力。 蹚出了“跳出温州发展温州” 的特色之路。温州作为我国首 批个沿海开放城市之一，大力构筑“走出去”与“引进来”双 向互动开放格局，有万温州人在国内、万温州人在国外创 业发展，建立了家国内异地温州商会和多个海外侨团，构 建了内外互动、联接世界的信息网、资金网、供销网、商会网和 乡情网。 （关注秘书公文写作公众号） 尤其是万温州人云集 “一 带一路”沿线个国家和地区，成为“一带一路”建设上的亮丽 风景线。 实现了发展依靠人民、发展为了人民的有机统一。温州民营 经济是典型的“老百姓经济” ，立足民力、依靠民资、发展民营、 注重民富、实现民享是重要的基本特征。目前， 全市在册市场主 体万户，其中企业.万户，相当于每个温州人中就有一个 经商办企业，温州民营企业数量占全市企业总数量的 .、工 业产值占全市工业产值的 .、外贸出口占全市外贸出口的 、税收占全市总税收的左右。近年来，温州“民字号”改 革成效显著，社会力量办学、办医、办文化、办体育等走在全国 前列。 － 3 － 温州民营经济的成长之路， 是一条党中央方针政策指引的改 革之路，是一条破除体制机制障碍、激发内生活力的革新之路， 更是一条走出贫穷、富民强市的发展之路，充分证明了党中央改 革开放的基本路线、我国社会主义基本经济制度和党中央、国务 院鼓励支持民营经济发展一系列决策的伟大正确。 重整行装再出发，把准民营经济发展“定盘星” 进入新时代，以习近平同志为核心的党中央反复强调“两个 毫不动摇” “三个没有变” ，把促进非公有制经济健康发展和非公 有制经济人士健康成长摆上重要战略位置， 让温州这座靠民营经 济“起家” “发家” “立家”的城市更加坚定了前进的方向，更让 全市所有民营经济的管理者、经营者、生产者感受到了前所未有 的信心和力量。在加快完善社会主义市场经济体制的新阶段，作 为“探路者”的温州，要重整行装再出发，切实把准民营经济发 展的“定盘星” 。 坚持“两个毫不动摇”方针。习近平同志在党的十九大报告 中明确指出，支持民营企业发展；前不久，他在东北考察时重申 了“两个毫不动摇”大政方针，表明了我们党的一贯立场，回应 了社会的重大关切，给民营经济发展传递了比黄金更珍贵的信 心。 我们要切实把思想和行动统一到党中央的精神和决策部署上 来，始终坚定支持民营经济发展的政治自觉、思想自觉和行动自 觉，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 坚持“两个健康”一体推进。 “两个健康”是一个有机联系、 相互作用的整体。我们要领悟好 “两个健康”重要论述的深刻内 涵，一手抓鼓励支持， 一手抓教育引导，既关注非公有制经济人 士的思想， 也关注他们的困难， 切实增强工作的针对性和实效性， 聚焦聚力高质量、竞争力、现代化。 一方面要着力破解民营企业 发展面临的制约和障碍，推动民营经济向产业链价值链高端攀 升、向创新驱动转换、 向现代治理转型，做实做好民营经济高质 量发展这篇大文章；另一方面要坚持“团结、服务、引导、教育” 的方针， 把广大非公有制经济人士最广泛最紧密地团结凝聚在党 的周围，听党话、跟党走，做新时代中国特色社会主义事业的优 秀建设者。 坚持“政企联手”同向发力。 使市场在资源配置中起决定性 作用，更好发挥政府作用，是党的十八大以来我们对社会主义市 场经济规律认识的一个新突破。在推动民营经济发展过程中，我 们要科学厘清政府与市场的边界，努力在“有效市场”与“有为 政府”之间找到最佳结合点， 积极推进市域治理体系现代化，大 力发扬新时代企业家精神，把“看不见的手”和“看得见的手” 的优势都发挥好，形成同频共振的生动局面。要处理好“亲”与 “清”的关系，致力于构建亲清新型政商关系， 为民营企业营造 － 5 － 更加顺心、安心、舒心、放心的发展环境，携手推动民营经济实 现新飞跃。 奋力续写创新史，打造新时代“两个健康”先行区 创建新时代“两个健康”先行区，是落实习近平同志“两个 健康”重要论述在基层的探索和试点。温州将锚定先行区创建目 标，一步一个脚印推进先行区创建，着力形成一批可复制可推广 的经验、制度和举措， 树立民营经济高质量发展的新标杆，为新 时代中国特色社会主义市场经济发展作出新的贡献。 夯实民营经济发展根基。围绕质量变革、效率变革、 动力变 革，坚持政府主导、企业主体、科研主力“三位一体” ，鼓励、