徐州新城区未来5年规划

篇一篇一 徐州市城市总体规划徐州市城市总体规划2007200720202020 徐州市商贸物流业调整和振兴规划纲要 2009 年 9 月 8 日 二〇〇九年四月 商贸物流业是徐州市实现“两大中心”建设的生力军，是“三大基地”和谐发 展的中坚力量，是国民经济的重要组成部分。为落实党中央 “保增长、扩内 需、调结构”的总体要求和省委省政府关于加快振兴徐州老工业基地、打造商 贸物流千亿产业的意见，实现资源型城市平稳较快转型，促进商贸物流业又好 又快地科学发展，培育和巩固新的经济增长点，特制定本规划纲要。规划期为 2009-2011 年。 一、产业发展现状（略） 二、存在的主要问题 我市商贸物流产业发展取得了明显进步，但仍然存在一些突出问题，主要表现 在 一是商品市场流通体系有待优化和提升，在农村流通市场体系建设方面有待进 一步完善和提升； 二是零售业聚集度和品誉度有待提高，大型连锁企业、大型商业设施和全国规 模等级的批发市场偏少，布局偏散，徐州应有的商贸能力尚具有较大的挖掘空 间； 三是新型商贸物流业态有待发展，批发市场仍然处于市场初级发展阶段，传统 物流业态仍占主体地位； 四是高效率、低成本、增值型的第三方物流企业发展缓慢； 五是现代物流技术 能力有待提高，物流业信息化技术、自动化技术和智能化技术较少采用； 六是物流资源利用率提升空间较大，现有物流产出和对城市经济发展的贡献远 未达到其应有的能力； 七是产业互动能力有待加强，商贸物流产业与机械制造业、能源产业、旅游业 和现代农业的互动发展能力需要进一步强化； 八是区域优势互补发展有待拓展。 三、发展思路和主要目标 （一）发展思路 坚持科学发展观，体现建设“淮海经济区商贸流通中心”和“区域性现代商贸 物流中心”的要求，统筹区域经济共同发展，统筹主导产业互动发展，统筹城 乡经济和谐发展。以市场为导向，以信息技术为支撑，以资源整合为手段，以 降低成本、提高效率和提升服务能力为目标，改善商贸物流服务体系功能，加 强商贸物流基础设施建设，突出商贸物流服务特色，塑造商贸物流产业形象， 拓展商贸物流辐射范围。发挥规划调控和市场配置资源的综合作用，加速徐州 市商贸物流产业社会化、专业化、现代化、信息化和国际化发展，形成统一开 放、竞争有序，主体多元、业态多样，布局合理、运作有序的现代商贸物流 产业格局，为徐州市经济腾飞提供有力支撑和保障，使徐州市发展成为淮海经 济区的主导型城市。 （二）发展目标 1、商贸业 （1）规模总量进一步提升。到 2011 年，徐州市社会消费品零售总额达到 1297 亿元，年均增长速度 24。2-3 家商贸企业进入全国零售百强。 （2）集聚区建设初具规模。彭城广场中心商圈、新城区商务中心和金桥及高铁 新站商务中心三大中心商圈基本建成，发挥重要的功能性商贸作用。 （3）农村流通市场体系逐步完善。农村居民生活生产资料可信流通渠道畅通， 农产品“产销对接”、协议流通体系初具规模，农产品“卖”难问题初步解 决。 （4）大型专业市场布局基本完成。专业市场四个平台建设既“国际化采购平 台”、“商品集散增值平台”、“城市生活服务平台”和“市场创新引导平 台”进入快速发展期。规划期末，100 亿元以上批发市场发展 4 家左右，10 亿 元以上批发市场达到 20 家左右。 2、物流业 （1）物流发展水平整体提升。通过全国一级综合性物流枢纽城市建设，建成一 批功能完备的物流基地（园区），物流集聚效应显著增强；培育一批第三方物 流企业品牌，物流社会化程度明显提高；实施一批带动作用大、社会经济效益 好的重点物流项目，物流发展水平整体提升。到 2011 年，物流业营业收入达到 500 亿元以上，市区物流配送率达到 50以上，农村物流配送率达到 30以上。 物流产业增加值占 GDP 比重 20％以上。 （2）现代物流体系基本形成。基本完成物流基地（园区）、物流中心、物流配 送三级物流体系构架；形成比较完善的为工程机械装备制造业、能源产业、食 品及农副产品加工业等产业发展服务的生产性物流体系，形成服务便捷、配送 增值的城市生活性物流体系。 （3）物流运行质量明显提升。行业物流龙头企业规模不断扩大，第三方物流企 业逐步做大做强，第四方物流等新型物流形态逐步形成，规划期末，培育发展 2-3 家国家 4A、5A 级物流企业。电子商务技术得到普及和应用，物流业高、 中、初级人才队伍建设初具规模，物流规范化运作开始和国际标准接轨。 四、重点任务 （一）完善商贸业服务消费功能 1、“做大、做强、做美”城市商业中心 彭城广场市级商业中心进一步做大做强做美，新城区商业中心、金桥及高铁新 站 2 个市级中心基本建成，铜山商业中心、贾汪商业中心、九里商业中心、鼓 楼商业中心、金桥商业中心、云龙商业中心和泉山商业中心等 7 个区级商业中 心形成 规模。结合商业中心建设，培育、发展和形成在全国有知名度的 2-3 个百强零 售企业和 2-3 条特色商业街（区）。通过“127”商业中心建设，树立城市繁荣 和商业兴旺的良好形象，形成城市商业发展骨架，起到引领消费、创新消费、 扩大消费的作用。 2、“做精、做细、做实”社区商业中心 以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为宗旨，狠抓“20515”社区商业建设 工程。在总体规划 40-60 个社区商业中心基础上，选择有条件的社区，初步建 成 20 个社区商业中心，实现居民从家步行 5 分钟完成日常生活便利消费、步行 15 分钟完成日常生活“一站式”消费的社区商业服务。规划期末，建成 4-6 个 国家级示范性社区商业中心。 （二）推进农村流通市场体系建设 1、生活消费品流通体系建设 （1）加快农村生活消费品配送中心建设。增强生活消费品流通体系的基础作 用，发挥商品配送、品质管理和应急保障的社会功能。规划期末，实现农家店 商品配送率达到 80以上。同时，整合社会资源，积极发展采购联盟和第三方 配送。 （2）全力构架“店、站、中心”服务网点。一是在相对分散居住的农村，健全 农家店和其它小型商铺；二是在集中居住的农村，发展农村社区生活服务站； 三是依托村或镇级经济组织，发展以流通增值为主线、以生产和生活服务为重 点的商贸综合服务中心。 （3）强力推进“万村千乡”市场工程。进一步扩大“万村千乡”市场工程农家 店覆盖面，新建和改造一批农家店和农村商品配送中心。强化农村商品配送中 心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品 品种，降低经营成本。不断完善以农家店为主体的网络服务，推进“一网多 用”，发挥商品销售、服务代理、便民利民的服务功能。{徐州新城区未来 5 年 规划}. 2、生产资料流通体系建设 合理布局、建设农用生产资料配送中心，增强农资配送体系的保障作用，发挥 商品配送、品质保障和技术服务的社会功能。整合资源，以农村商贸综合服务 中心为依据，建立农资消费终端站点，完善面向农民专业合作组织和农户的综 合服务功能。依托九里综合物流基地（园区）建设，重点培育大型农业生产资 料流通企业，加强农业生产资料现代物流设施建设，保障市场供应。规划期， 整合市域生产资料供销部门和物流资源，建设 2-3 处农村生产资料配