流动人口管理经验

---------------------------------精选公文范文-------------------------- 流动人口管理经验 各位读友大家好你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木 棉，应读我的文章若为比翼双飞鸟，定是人间有情人若读此篇优 秀文，必成天上比翼鸟 xx 区位于市西南部，两条铁路干线在此 交汇，辖区内商业网点密布，特种行业、 复杂场所、个体商贩、人员流动频繁； 社区多，都市村庄拆迁工地多，社会治 安环境复杂，不安全、不稳定因素突出。 全区总面积平方公里，其中市区面积平 方公里，现有暂住人口已纳入管理的6 万人，而且每天还以人的纳管速度在稳 步递增，常住人口与暂住人口比例已达 到 11。据统计，89的刑事案件系暂 住人口所为;其中95以上的重特大案件 系暂住人口所为。经过我区近几年常抓 不懈的努力，流动人口治安状况持续好 转，2009 年外来人员刑事发案与 2008 年同比下降 3， 为我区治安管理工作取 得了良好成绩。主要做法有一、健全 机制，不断完善队伍建设 2007 年 7 月， ----------------精选公文范文---------------- 1 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 我区通过公开笔试招聘了49名暂住人口 协管员从事流动人口信息采集工作。经 过半年多的运转，发现机制不全，专职 不专等一些问题，为了更好地提升为流 动人口服务的意识，我们于 2008 年 3 月 成立了暂住人口协管员管理办公室，副 科级事业单位，区委政法委派主任一名， 财务报帐员一名，公安分局派治安大队 副大队长任教导员，专制抓业务工作， 负责暂住人口协管员的管理及财务工 作。业务工作主要由公安分局及派出所 负责。在公安分局办公。办公室成立以 来，不断摸索前进，大胆创新，不断完 善管理机制，力争打造一流暂住人口协 管员队伍。一直以来，区委、区政府在 人力、物力、财力上给予流动人口治安 管理工作大力支持。2009 年，签订了劳 务合同，区财政拨款 30 多万元为我区暂 住人口协管员解决了 “四金”问题。并提 高工资待遇标准（每月700 元） ，极大的 鼓舞了暂住人口协管员工作积极性。协 管员这支队伍稳定、团结、为区社会治 ----------------精选公文范文---------------- 2 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 安大局稳定做出了很大的贡献。二、科 技导入，全面强化流动人口信息采集工 作为把握流动人口治安管理的命脉，大 力加强流动人口管理，我区投入 1800 多 万自主研制开发建设了精准打击、有的 防范、高效服务的人口信息研判指挥中 心系统。该系统由人口信息研判指挥中 心及与之相配套的81个人口信息采集站 组成，其中固定信息采集站42 个，流动 信息采集站 39 个，分布在 17 个派出所。 并为每个固定信息采集站配备电脑、身 份证读卡器、活体指纹采集仪、人像采 集仪、打印机及身高体重测量仪等设备， 为每个流动信息采集站配备有 1 辆人口 信息流动采集车和 2 个人口信息流动采 集箱。采集箱内含笔记本电脑、活体指 纹采集仪、微型人像采集仪、身份证读 卡器、打印机、塑封机等设备。人口信 息采集站实行严密的网格化管理模式， 主要负责采集划定区域内实有人口，特 别是暂住、寄住人口多生物及相关联的 38 项信息，实时上传至人口信息研判指 ----------------精选公文范文---------------- 3 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 挥中心，并根据人口信息研判指挥中心 比对、研判的结果，对实有暂住人口实 行分层次处理，一是对比中的在逃人员、 未破案件嫌疑人员立即实施抓捕；二是 对比中的有犯罪前科人员由社区民警建 立重点人口档案，纳入重点管理视线， 落实“三查一控”管理措施；三是对无劣 迹的正常人员提供务工证明等相关服 务。人口信息研判中心主要负责对各信 息采集站上传的指纹、身份证、人像等 多种信息与信息库中已存信息进行自动 比对、碰撞、分析、研判，并将分析研 判结果反馈给各信息采集站。通过微机 化登记、网络化管理、科学化分析，对 实有暂住人口进行分层次管理，有效破 解了暂住人口管理的难题。三、多策并 举，严管流动人口协管员队伍我区严格 按照区委政法委书记提出的 “暂住人口 协管员队伍要走精兵战略、科学管理之 路，力争打造一流暂住人口协管员队伍” 要求。按照“四级网络，三级管理”模式， 在派出所建立了 17 个协管员中队，81 ----------------精选公文范文---------------- 4 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 个管理站， 100 多个管理小组。 对协管员 队伍充分有效的管理，在业务方面进行 工作责任制，每个社区、都市村庄都有 专人负责，落实到人，进行网格化管理， 并签订责任书。为打造一流暂住人口协 管员队伍，提高暂住人口协管员的整体 素质，增强协管员业务能力以及队伍的 凝聚力，我们主要抓了以下几点 。1、 严把队伍入口关。通过实行协管员社会 公开招聘，严格考核培训上岗，尝试采 取与职业学校联合办学订单式培训方 式，严格考核合格后再上岗。2、抓好思 想政治学习，加强业务学习力度。积极 组织暂住人口协管员进行政治学习和业 务学习，每年对协管员进行一次军事训 练和微机培训。并邀请工商、计生等职 能部门的专家为参训人员授课，全面提 升协管员素质。编写了区暂住人口协 管员管理制度汇编小册子，做到全区 协管员人手一册。从而提高暂住人口协 管员的法律意识。3、严格考核，加大监 督。我们成立了督察队，专门对各中队、 ----------------精选公文范文---------------- 5 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 管理站工作进行检查、督导。区暂住办 制定并完善了 督察队员工作守则 、督 察队（队长）工作职责等规章制度， 使督察工作做到有章可循；不断创新督 察方法，提高督察效能，采取明察与暗 访、日常督察与专项督察、定点督察与 随机督察、交叉督察相结合的方法，确 保督查结果真实、有效。4、加强组织建 设。组织建设是队伍凝聚力的重要保证， 在区委政法委政治部的指导下，在暂住 人口协管员队伍中建立了 1 个基层党小 组，现有流动党员12 名，建立1 个团支 部，拥有团员79 人，建立了1 个工会组 织， 389 名协管员加入工会， 建立基层妇 委会组织，33 名妇女协管员成为会员， 为工作的良好开展奠定了基础。四、创 新思路，共筑社会治安管控 “防火墙”我 区牢固树立综合治理观念和大局意识， 创新