河北建设事业信息化规划

河北省建设事业信息化规划 为推进我省建设事业信息化建设，根据河北省国民经济和社会发展信息化 “十一五” 规划 、建设部建设事业信息化“十一五”规划纲要 ，提出我省建设事业信息化“十一五” 规划，以指导我省建设系统各行业信息化建设工作，促进我省建设事业更快更好地发展。 一、“十五”时期建设信息化工作取得的成绩 一信息化发展环境得到优化 省建设厅成立了信息化工作领导小组， 统一归口管理全省建设系统信息化工作； 组建了 省建设信息中心，负责全省建设信息资源的开发、 利用和管理工作。市级建设行政主管部门 均明确了信息化工作主管领导和负责部门，有的单位成立了专门的工作机构。先后出台 2005-2007 年全省建设事业电子政务建设的指导意见 、 关于加强电子政务建设推进行政 审批改革的指导意见等政策性文件，明确目标任务，加强统一管理。 建设系统各行业信息 化标准体系、信息安全保障技术规范、网络设计技术规范等工作稳步推进。 二信息化基础设施初步具备 据不完全统计，全省建设行政主管部门75设有机房，47建有机关办公局域网，40 以上与省建设厅联网。 省建设厅率先开通“河北建设”网， 不断完善栏目设置， 建立互动板块， 搭建网上业务平台，网上信息资源日趋丰富，信息发布及时、准确、权威，日访问量超过万 次；全省建设行政主管部门拥有独立网址的建设政务网站达30 多个，为社会提供了快捷便 利的服务，树立了良好的政府形象。 随着各级建设政务网站的不断完善， 一些基础数据库正 在逐步形成。 三机关办公自动化水平明显提高 省建设厅充分利用机关办公自动化系统， 规范工作流程，提高工作效率。结合机关办公 标准化建设，开发了综合办公系统，使行政办公在实现程序化、 标准化的基础上进而实现电 子化。同时，开发了行政审批管理信息系统，实现了 “窗口受理、网络传输、电子记录 ”的目 标；网上开辟“行政审批”专栏，向社会公开办事程序，提供表格下载、问题咨询、投诉举报 等服务。该系统经过科技成果鉴定， 达到了国内领先水平，并在全省推广。 各级建设行政主 管部门办公自动化水平也有不同程度的提高， 部分市级建设行政主管部门建立了行政审批管 理信息系统，实现了窗口式办公。 四重点领域信息系统建设取得较大进展 城市规划行业大力推广3SGIS-地理信息系统、 GPS-全球定位系统、 RS-遥感系统技术， 到 2004 年底，全省设区城市建立了涵盖市区 2750 平方公里范围的 1500、11000、1 2000、15000 数字地形图数据库和长22000 余公里、管点55000 个的地下管线数据库。建 立了城市总体规划、分区规划、详细规划及给水、排水、防洪、绿地、交通、供电、供热、 燃气等专项规划数据库， 有 8 个设区市建立了道路数据库。 各设区市不同程度使用了城市规 划管理信息系统，初步实现图文一体化的规划业务审批与管理。 启动了建筑市场监督管理信息系统， 建立了 4000 家企业数据库、 15 万人员数据库、 5000 个工程数据库、20 万建材产品价格数据库。相继开发了建设工程招投标、质量监督、安全 监督、施工许可、竣工验收备案、建筑市场稽查及建筑业企业、勘察设计企业、工程监理企 业、工程招标代理企业等管理信息系统， 对提高建筑市场透明度，加强监管能力，提高管理 部门决策的科学性，起到了积极作用。 房地产行业建立了房地产交易、 产权产籍、物业管理、房地产开发项目等业务管理信息 系统，部分城市开始建立城市房产地理信息系统、房地产市场预警预报系统，建立了300 万户产权产籍数据库，为政府宏观调控提供参考依据， 引导房地产业理性发展、 企业和消费 者理性投资和消费。 住房保障以住房公积金监管信息系统为重点， 我省作为“全国住房公积金监管信息系统” 唯一试点省份， 已经国家验收达到预期目标， 为全国住房公积金监管信息系统的全面实施积 累了经验。研发推广河北省城市住房公积金管理业务系统，实现了省级与11 个设区市全部 联网， 达到了“三级联网、 两级监管”的目标。 在总结经验的基础上， 按照省政府的总体要求， 制定了涵盖住房公积金、 经济适用住房、 最低收入家庭住房保障等三项内容的系统建设方案。 唐山、秦皇岛等市在最低收入家庭住房保障信息系统建设方面进行了有益探索。 市政公用事业陆续启用供水、 燃气、 供热、 公交等行业计算机监控和综合管理网络系统， 大力推广集成电路卡IC 卡应用， 实现了高效、 优质服务。 全省 11 个设区市、 部分扩权县市 开通 96116城建便民服务热线，建立了网络联动系统，受理城市供水、公交、燃气、供热、 环卫、城管、工程质量、安全生产等问题的政策咨询、投诉举报及抢险抢修，共计15 万余 件次，起到了服务于民、方便于民的作用，成为密切联系政府和人民群众的桥梁和纽带，赢 得了社会各界的普遍好评。 城市空间信息综合应用研究进展良好。 城市空间管理综合信息系统列入省政府信息化重 点建设项目，系统建设方案通过专家论证。 该项目创全国之先， 为信息资源共享做了积极有 益的探索。 五企业信息化建设得到加强 城市公用事业相关企业在项目管理、 生产调度指挥、 自动控制等方面广泛应用计算机系 统，提高了生产经营管理效率、 技术水平和安全水平，为城市应急服务提供了基础。勘察设 计行业信息化建设效果显著，甲乙级设计单位计算机出图率达到100，缩短了设计周期， 提高了设计质量，取得了显著的经济效益。 企业办公自动化系统、 招投标系统以及项目管理 信息系统在大中型建筑施工企业中得到较广泛的应用。 房地产行业中的企业信息技术应用有 了一定的发展， 一些大型房地产开发企业实现了项目管理和内部管理的信息化， 建立了企业 网站，促进了企业经营管理水平的提高。房地产中介服务、工程招投标、工程造价、质量检 测等机构，普遍实现计算机管理并向网络化应用迈进。 二、“十一五”时期面临的形势 信息化是当今世界经济社会发展的强大动力。 随着科学技术的迅猛发展， 信息化正从整 体上引导和影响着世界经济、 社会发展的进程， 成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要 标志。 信息资源成为国家建设和企业发展的重要资源， 与物质资源和能量资源一起构成现代 社会经济发展的三大支柱。 党中央、国务院对发展信息化非常重视， 提出了以信息化带动工 业化， 以工业化促进信息化的方略。 对信息化工作， 中央领导同志有一系列重要指示、 批示。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议又明确指出“推进国 民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现 可持续发展。” 信息化建设是实现建设事业更快更好发展的一项长期战略任务。 首先， 加强信息化建设 是实施城市化战略的重要保障。省委六届三次全会明确城市化为我省的四大主体战略之一。 城市化以工业化为前提，工业化的发展又推动着城市化的进程。根据世界经济发展新形势， 我国的城市化又同时面临信息化问题。 省建设厅作为推进城市化的牵头部门， 担负着城市规 划、建设、管理和公共服务方面的重要职责，要完成好省委、省政府赋予的历史使命，更好 地