2024年驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结

下载后可任意编辑 2024年驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结 （国家煤矿安监局，___年___月） 一、上半年煤矿安全监察执法工作情况 上半年，各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）及其所属分局根据安全监管___、国家煤矿安监局（以下分别简称___和国家局）的工作部署，继续深化开展“安全生产年”活动，不断加大执法力度，有效促进了煤矿企业安全生产工作。 （一）煤矿安全监察执法工作开展情况 1.按计划实施监察，较好地完成了上半年工作计划。___年，驻各地煤矿安全监察机构总监察工作日计划___天，上半年各省局共完成___天，完成计划的___。其中，“三项监察”工作日计划___天，完成___天，完成计划的___；监督检查地方监管工作日计划___天，完成______天，完成计划的___；其他监察工作日计划___天，完成___天，完成计划的___。“三项监察”执法矿次计划19293矿次，上半年完成1___矿次，完成计划的___。其中，重点监察计划7200矿次，完成4176矿次，完成计划的___；专项监察计划7213矿次，完成5131矿次，完成计划的___；定期监察计划4860矿次，完成2711矿次，完成计划的___。 2.突出工作重点，扎实开展“三项监察”。驻各地煤矿安全监察机构在监察执法工作中，注重结合辖区煤矿实际，突出灾害严重的矿井和事故多发地区等执法工作重点，扎实开展重点监1 察、专项监察和定期监察。___局突出了瓦斯治理和水害防治两个重点，开展了突出矿井检查和技术“会诊”专项行动，全面排查瓦斯隐患；积极推行先进的防治水技术。召开了防治水现场会，___局下发了___切实做好___年二季度专项监察工作___，对国家局要求开展的“一三一”行动做出了具体安排和部署；______个小组，由局领导带队，开展大检查，并对检查重点进行了细化。在“两节”、“两会”、“五一”等重点时段期间，各省局结合辖区煤矿特点，开展了定期监察，保证了重点时段的煤矿安全生产。 3.强化执法考核，保证按计划实施监察。各省局为提高监察执法效能，强化了执法考核，分别制定了行政执法评议考核办法、绩效考核暂行办法等相关规定，对省局机关各处室和各分局的执法情况进行考核。___局实行听取工作汇报、现场查阅资料、抽查执法案卷等方式进行考核，查阅资料包括各类文件、执法制度、月度执法计划、执法计划调整报告、文书评查报告等，抽查案卷包括安全专篇___和安全设施、安全条件竣工验收、安全培训、安全评价机构资质审批、行政处罚、事故调查等执法案卷。___局印发了___加强重点监察、专项监察、定期监察工作___，明确了“三项监察”的实施和考核内容、标准，对分局监察执法从执法主体、执法证据、执法依据、执法程序、结案情况等方面进行量化考核，同时对分局执法文书进行抽查，从文书制作、使用、送达、执行、结案等方面进行量化考核。 4.严格执行标准，法律规范安全监察自由裁量权。煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）（以下简称实施标准）印发后，___、___、___、___、安徽、___、___、___、2 ___、___、___、___等___个省局结合实际，在充分调研和征求意见的基础上，相继制定了实施标准实施细则。___局讨论提出了执行实施标准的七项原则规定一是明确实施标准的适用范围；二是行政处罚遵循过罚相当的原则；三是上位法优于下位法，后法优于前法的原则；四是依法从轻处罚的原则；五是依法从重处罚的原则；六是对多项违法行为分别裁量，合并处罚的原则；七是不同数额行政处罚分设权限的原则。自___年以来，该局连续四年被___省政府评为执法标杆单位。___局严格执行实施标准，对存在超层越界开采行为的煤矿，根据罚款___万元的上限规定进行行政处罚，收到了很好的效果。今年上半年，该局辖区内杜绝了煤矿越界开采的违法行为。 5.健全制度体系，法律规范监察执法行为。各省局注重抓好安全监察执法制度体系建设，抓责任落实，用制度法律规范执法行为。安徽局制定了煤矿安全监察工作法律规范、安徽煤矿安全监察局现场监察要素表等___个法律规范性文件，健全了监察执法工作制度。___局建立了行政处罚内部评议制度和廉政监督卡制度，根据未经现场调查取证不予立案、事实不清不予立案、证据不足不予立案、意见不统一不予立案的“四不立案”原则和法律适用不当不予通过、处罚有疑问不予通过的“处罚两不过”原则，对监察执法中的各类行政处罚___内部评议，并规定监察人员在执法时填写廉政监督卡，保证公正、公开、廉洁执法。兵团分局建立完善了监察执法目标责任制及考核制度，成立监察执法考核领导小组，每半年___对各监察室监察计划完成情况和执法文书的制作进行考核、评比，查找问题，分析原因，制定整改措施；建立了监察员主办、限时办结及告知制度，用严明的管理制度法律规范监3 察人员的执法行为，提高了监察工作效率。 6.创新执法方式，提升监察执法效能。各省局在推广集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等方式的基础上，结合实际，不断创新执法方式，进一步提高了监察执法的效率和效果。___局实行网络式监控监察，制定了煤矿安全网络式监控监察办法，适时监控煤矿证照、矿井隐患排查治理等九个方面情况，所属分局每旬将监控矿井生产、安全状况、井下生产作业人员和带班领导等情况汇总上报省局。___局注重监察和服务相结合，约请事故多发、安全生产问题较多煤矿企业的主要安全技术管理人员进行谈话，帮助企业查找安全生产问题，分析深层次原因，提出加强煤矿安全管理工作的意见和建议，指导帮助企业改进安全生产工作。___局将历年的行政处罚案卷列出明细，对行政处罚未落实的，查明原因并讨论下一步措施，对落实确有困难的分步落实，对抗拒执法的一律列入“黑___”，暂停该矿相关审批事项，督促其将行政处罚落到实处。 （二）煤矿建设项目“三同时”工作情况 1.严格安全准入，做好煤矿建设项目“三同时”工作。各省局严格标准和程序，法律规范开展煤矿建设项目“三同时”___和验收工作，依据煤矿建设项目安全设施设计___和竣工验收法律规范等标准、法律规范和规定，严格坚持“四个不准”，即项目未经核准不准受理安全专篇、安全专篇未审批不准开工建设、未通过安全设施竣工验收不准进行矿井竣工验收、安全设施和条件未通过竣工验收不准受理安全生产许可证申请等制度，对矿井进行安全设施___和验收。上半年，通过安全设施设计___的煤矿建设项目___个，通过安全设施竣工验收的煤矿建设项目___个。 2.狠抓源头治理，仔细开展煤矿建设项目安全大检查和安全专项监察。各省局根据___、国家局___开展煤矿建设项目安全大检查的紧急__和国家局___开展煤矿建设项目安全专项监察___要求，仔细开展煤矿建设项目安全大检查和安全专项监察。___局深刻吸取王家岭煤矿“3.28”透水事故教训，___开展了煤矿建设项目安全专项监察，共监察建设矿井___个，查出各类违法违规和安全生产隐患___条，下达各类执法文书___份，对___个煤矿罚款___万元。___局根据建设矿井特点确定重点监察对象，由局领导带队，会同自治区发改委、