推进关键领域和主要环节改革

推进关键领域和主要环节改革 （一）研究制订学生发展核心素养体系和学业质量标准。要根据学生的成长 规律和社会对人才的需求， 把对学生德智体美全面发展总体要求和社会主义核心 价值观的有关内容具体化、 细化， 深入回答 “培养什么人、 怎样培养人” 的问题。 教育部将组织研究提出各学段学生发展核心素养体系， 明确学生应具备的适应终 身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、 家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。研究制订中小学各学科学 业质量标准和高等学校相关学科专业类教学质量国家标准，根据核心素养体系， 明确学生完成不同学段、不同年级、不同学科学习内容后应该达到的程度要求， 指导教师准确把握教学的深度和广度，使考试评价更加准确反映人才培养要求。 各级各类学校要从实际情况和学生特点出发， 把核心素养和学业质量要求落实到 各学科教学中。 （二）修订课程方案和课程标准。依据学生发展核心素养体系，进一步明确 各学段、各学科具体的育人目标和任务，完善高校和中小学课程教学有关标准。 要增强思想性， 有机融入社会主义核心价值观的基本内容和要求，全面传承中华 优秀传统文化，弘扬社会主义法治精神，充分体现民族特点，培养学生树立远大 理想和崇高追求，形成正确的世界观、人生观、价值观。要增强科学性，客观反 映人类探索自然和社会发展的规律，确保课程内容严谨准确。要增强时代性，充 分体现先进的教育思想和教育理念，根据社会发展新变化、科技进步新成果，及 时更新教学内容。要增强适宜性， 各学科的学习内容要符合学生不同发展阶段的 年龄特征，紧密联系学生生活经验。要增强可操作性，进一步明确培养目标、教 学内容，充实学业质量要求，对教学实施、考试评价提出具体建议。要增强整体 性，强化各学段、相关学科纵向有效衔接和横向协调配合。 教育部将在总体设计的基础上， 先行启动普通高中课程修订工作。合理确定 必修、选修课时比例，打牢学生终身发展的基础，增加学生选择学习的机会，满 足持续发展、个性发展需要。坚持知行统一原则，加强职业体验、社会实践等方 面的课程。进一步精选课程内容，科学确定课程容量和难度。制订（修订）中等 职业学校相关课程教学大纲，加强文化基础教育和职业道德教育。高等学校要完 善相关课程，加强学生就业创业教育。研究提出高等学校相关教材编写、修订和 使用意见。 省级教育行政部门和学校要依据修订后的基础教育国家课程方案，调 整完善地方课程和学校课程。 （三）编写、修订高校和中小学相关学科教材。教材编写、修订要依据课程 标准和教学大纲等要求， 加强各学段教材上下衔接、 横向配合。 要优化教材内容。 将社会主义核心价值观的基本内容写入德育等相关学科教材中， 渗透到其他学科 教材中。 进一步提炼和精选学生全面发展和终身发展必备的、 最基本的知识内容， 做到容量适当，难易适度，避免内容偏多、偏深。要创新呈现形式，根据学生年 龄特点，密切联系学生生活经验，设计教材内容的呈现和编排方式，使之更加生 动、新颖、活泼，增强对学生的吸引力。 教育部将组织编写、修订中小学德育、语文、历史等学科教材；组织编写、 修订中等职业学校相关课程教材； 用好已出版的马克思主义理论研究和建设工程 规划教材并及时修订完善，同时编好、修订工程规划教材以外的大学相关教材。 各地要结合育人工作实际，开发完善地方课程教材。 （四）改进学科教学的育人功能。全面落实以学生为本的教育理念。各地要 组织开展育人思想和方法研讨活动，将教育教学的行为统一到育人目标上来。要 在发挥各学科独特育人功能的基础上，充分发挥学科间综合育人功能，开展跨学 科主题教育教学活动， 将相关学科的教育内容有机整合， 提高学生综合分析问题、 解决问题能力。充分利用现代信息技术手段，改进教学方式，适应学生个性化学 习需求。 强化教学的实践育人功能， 确保实践活动占有一定课时或学分。 实施 “实 践育人共同体建设计划”，建立一批青少年社会主义核心价值观实践基地，充分 发挥社会实践的养成作用，引导学生在服务他人、奉献社会中升华对社会主义核 心价值观的认知理解。中小学要探索把课堂教学与社区服务、研究性学习与社会 实践相结合的途径和方法。高校要把实践教学纳入学校教学计划，摆在人才培养 的重要位置。职业院校要不断创新技能人才培养模式，进一步深化产教融合、校 企合作，推进协同育人。要将“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育要求融入到相关 学科日常教学活动中，培养学生学习兴趣、养成劳动习惯、坚定爱国信念，将个 人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。 各地要启动实 施一批教学改革项目，激发学校和教师创新育人方式方法。 （五）加强考试招生和评价的育人导向。加快推进考试招生制度改革，注重 综合考查学生发展情况，引导学校实施素质教育，科学选拔人才。各级考试命题 机构要严格以国家课程标准和国家人才选拔要求为依据组织中、高考命题，评估 命题质量，保证考试的导向性、科学性和规范性。建立考试命题人员资格制度， 命题人员应熟悉中小学课程标准、教材、教学实际以及学校招生要求，充分发挥 课程标准研制人员在中、高考命题中的作用。加强发展性评价，发挥评价促进学 生成长、 教师发展和改进教学实践的功能。各地要组织实施中小学教育质量综合 评价改革，鼓励学校积极探索，完善科学多元的评价指标体系，引导树立科学的 教育质量观。 将学生践行社会主义核心价值观情况纳入综合素质评价体系，使社 会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为实实在在的自觉行动。将学生 体育课和艺术课学习状况纳入考试招生和评价体系中， 促进学生提高身心健康水 平和审美素养。 （六）强化教师育人能力培养。把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体 系，融入教师职前培养和准入、职后培训和管理的全过程。教师教育院校要创新 教师培养模式，着力提升教师综合素质，增强育人能力。地方各级教育行政部门 要根据新修订的课程标准，以提升师德修养、育人意识和能力为目的，组织开展 教师培训与研修。建立以课程标准研制专家、 教材编写专家和一线优秀教师等组 成的教师培训团队。 研究设计基于新课程标准的培训与研修课程， 开发优质资源。 各级教师培训与研修要在以本学科为主的基础上，适当兼顾相关学科基本内容。 开展校长专项培训与研修，提高校长统筹学校各项育人活动的能力。充分发挥校 本教研、区域教研、联片教研、网络教研等多种教研形式在提升教师育人能力中 的作用。 （七）完善各方参与的育人机制。地方各级教育行政部门要建立健全中小学 教学指导专业组织， 聘请有关专家学者共同参与教学研究与指导。 创新管理机制， 支持和鼓励学校聘用社会专业人士担任兼职教师或来校挂职。 学校要建立健全中 小学家长委员会制度，加强家长学校建设，推动家长转变教育观念，树立良好家 风，提高家庭教育水平，形成家校育人合力。联合宣传思想、共青团、妇联等有 关部门，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体平台，营造学校与社会合力育 人的良好氛围。 （八）实施研究基地建设计划。教育部建立中小学学科教育教学研究基地， 集聚和培育专业团队，进行长期研究。针对不同学段学生的特点，就学习内容遴 选、学习程度要求等问题开展基础研