成都公建配套设施规划导则

成都市公建配套设施成都市公建配套设施 规划导则 成都市规划管理局 成都市规划设计研究院 2010.10 编制单位成都市规划设计研究院 资质等级规划甲级[建]城规编第（081126） 院长胡滨（注册规划师、高级工程师） 副 院 长曾九利（注册规划师、高级工程师） 副 院 长潘振（高级工程师） 项目名称成都市公建配套设施规划导则 项目编号2010AQTCDXXXX308 项目主管曾九利（注册规划师、高级工程师） 项目负责人何旻（注册规划师） 编制人员唐 鹏（规划师） 杨萧（规划师） 王勇（高级工程师） 薛爽（规划师） 陈茜（规划师） 王天佑（助理规划师） 目目录录 1.总 则 1 1.1编制目的 1 1.2编制原则 1 1.3编制依据 2 1.4研究对象 2 1.5适用范围 2 1.6应用原则 3 2.分级分类 3 2.1公建配套设施分级 3 2.2公建配套设施分类 4 3.公建配套设施规划导则 5 3.1居住区级公建配套设施 5 3.2基层社区级公建配套设施 11 3.3商业街 16 3.4项目配建 17 4.附 则 18 1. 总 则 1.1 编制目的 为实现建设“世界现代田园城市”的目标，形成现代化的城市功能，塑造成 都市宜居、高品质的生活环境，提升城市公共服务水平，实现公建配套设施规划编 制和管理的标准化、规范化，特制定本规划导则，以建立完备、安全、便捷、高 效、舒适的“世界现代田园城市”公建配套设施体系。 1.2 编制原则 以“以人为本”为总原则，按照“世界现代田园城市”“九化”要求提升公 建配套设施规划建设水平，促进公建配套设施实现“五个优化”。 1.2.1 优化功能 根据新的形势以及居民不断提升的公共服务需求，进一步优化公建配套设施 功能，如提升文化、体育、休闲功能，强化社区服务职能等等 。 1.2.2 优化标准 整合提升各类公建配套设施标准，形成统一的公建配套设施标准体系和统筹 的配置方式。 1.2.3 优化布局 引导公建配套设施集中集约建设，功能复合集成，形成有特色、有活力、易 识别的中心场所，方便居民使用，并有利于提高土地利用效率，有利于规划控制、 实施和管理。 1.2.4 优化品质 建设人性化、智能化、高品质、标志性的公建配套设施，提高居住环境品 质，促进居民交往，塑造社区文化。 1.2.5 优化实施 实现公建配套设施与周边开发性项目的同步建设，同步交付使用，尽快形成 便捷、舒适、充满活力的城市社区。 1.3 编制依据 本导则以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，在各类专项规划的 基础上，参照同类城市的技术标准与准则，并结合成都市城市发展的目标要求和实 际情况进行制定。 1.4 研究对象 本导则重点研究居住区级以及基层社区级公建配套设施的配置，同时对商业 街和项目配建提出了具体要求。 1.5 适用范围 本导则适用于成都市中心城五城区及高新区，其他区（市、县）参照执行。 1.6 应用原则 未建成区、旧城成片改造区域宜依据本导则提出的标准和布局形式安排各类 公共设施用地；建成区可结合用地规模、周边设施条件、行政管理等具体情况因地 制宜考虑。 2. 分级分类 2.1 公建配套设施分级 2.1.1 公建配套设施分为城市级、大区级、居住区级以及基层社区级四级， 详见表 2-1-1。 表 2-1-1 公建配套设施分级 级别服务范围及人口 城市级主要指市级、区级公建配套设施 大区级 服务于由自然地理边界和交通干线等分割形成的功能相对完整的区域，服 务人口约为 20 万人 居住区级 服务于一个居住区，服务人口约为 5 万人 基层社区 级 以社区为基本服务单元，服务人口通常为 1-1.5 万人 2.1.2 城市级公建配套设施是以满足城市居民较高层面的公共服务需求、发 挥区域辐射职能为目标提供服务功能的设施。 2.1.3 大区级公建配套设施以本地区约 20 万居民为主要服务对象，服务于由 自然地理边界和交通干线等分割形成的功能相对完整的区域。大区级公建配套设施 宜结合轨道交通和公交枢纽站点在交通便捷的区域中心地带设置，形成大区级公建 配套设施中心，宜设置购物中心、影剧院、体育场馆、公共活动广场等设施。 2.1.4 城市级、大区级公建配套设施的具体内容和规模应根据城市发展的阶 段目标、总体布局和建设时序而确定。本导则重点研究居住区级以及基层社区级公 建配套设施的配置。 2.2 公建配套设施分类 2.2.1公建配套设施按照使用功能分为九类，详见表 2-2-1。 表 2-2-1 居住区级及基层社区级公建配套设施分类 序号 类别 1 2 3 4 5 6 7 8 9 行政管理 社区服务 教育 医疗卫生 文化 体育 交通市政 绿地广场 主要内容 街道办事处、派出所等 社区服务中心、社区用房等 中学、小学、幼儿园等 社区卫生服务中心、社区卫生服务站等 文化活动中心、文化站等 综合运动场、综合健身馆、居民健身设施等 公交场站、变电站、公厕等 居住区绿地、社区绿地、广场等 商业服务业农贸市场、便利店、餐饮店、邮政、银行、保险等 2.2.2 公建配套设施按照建设实施主体分为两类第一类为政府主导实施的公 建配套设施，包括表 2-2-1 的前八类设施和农贸市场；第二类为以市场推动为主的 公建配套设施，主要为商业服务业设施（不含农贸市场）。 3. 公建配套设施规划导则 3.1 居住区级公建配套设施 3.1.1 居住区级公建配套设施以一个居住区约 5 万人为服务对象，宜集中设 置（除少数设施外），在交通便利的中心地段或邻近公共交通站点形成中心，为居 民提供综合、全面的日常生活服务项目。 图 3-1-1 居住区级公建配套设施集中设置示意图 3.1.2 居住区级公建配套设施采用“居住区服务中心（包括 6 项）”“独立 设置（8 项）”即“68”方式进行配置。居住区服务中心项目宜以综合体方式叠 建布置，其内容与配置标准按表 3-1-1 的规定。独立设置的 8 项居住区级公建配套 设施应独立占地，内容与配置标准按表 3-1-4 的规定；其中 5 项宜结合居住区服务 中心相对集中设置，形成中心，如图 3-1-1。 表 3-1-1 居住区服务中心配置标准（6 项） 建筑规模（m2） 序 分 号 类 设施内容 设置项目及功能 要求 新区 3-4 万5-6 万7-8 万 旧城 人 行 1 政 管 理 社 2 区 服 务 承担预防、医 医 3 疗 卫 生 疗、保健、康 社区卫生 复、健康教育、 服务中心 计划生育技术服 务等六位一体功 能 4 体综合健身 见表 3-1-2≥2000 ≥2500 ≥3000 ≥2000【注 2】 应有单独 ≥2500 ≥3000 ≥3500 ≥2000出入口 【注 2】 社区服务 中心 政务服务大厅≥1500≥1000 街道办事 处 ≥2000≥1500 人人 按每个街 办 5-10 万 人设一处 【注 1】 按每个街 办 5-10 万 人设一处 【注 1】 备注 育馆 文化活动 5 文中心（含 化青少年活 动中心） 见表 3-1-3≥4000 ≥4500 ≥5000 ≥3000【注 2】 其 他 6 配 套 设 施 合计 注 1.街道办事处及社区服务中心的设置应与街道