公路工程项目风险预测与防范-事故应急预案

公路工程 工程风险预测与防范、事故应急预案 8.1 工程风险预测与防范 8.1.1 工程实施工过程中存在的风险 〔1〕质量与平安风险 质量与平安是施工企业永恒的生命线，也是工程工程重要的管理内容，一旦发 生质量与平安事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相 应的经济损失。轻那么罚款、通报批评，重那么停止市场活动，降级甚至撤消执照， 直接关系到企业的生死存亡。 〔2〕工程经理作为对施工工程全面负责人，其素质、能力往往是工程目标实现 的关键所在。如果工程经理的管理与指挥组织能力缺乏或缺乏职业道德，那么工程的 顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给工程管理带来风险。 〔3〕材料价格风险 建设工程工程本钱的 60％70％以上都是材料本钱，任何一种主要材料的大 幅波动都会给工程带来巨大的影响。 〔4〕工程竣工阶段存在的风险 施工工程竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能 造成工程财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加工程的资金负担。同时又 延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使工程本钱增大，也会带来相应的风 险。 8.1.2 工程施工工程风险的防范策略 工程施工工程风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体 的防范控制中有以下几个策略 8.1.2.1 风险回避策略 在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因 素； 如果发现工程所面临的风险超出自己所能承受的限度， 及时终止工程以躲避风险。 8.1.2.2 风险降低〔减少〕策略 有效降低〔减少〕风险，着重把握好两大环节 供学习参考 〔1〕工程施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的 施工方案，以到达缩短工期、提高质量、降低本钱的目的。施工方案的优化选择是施 工企业降低本钱的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工工程 规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案， 相互比较，从中优选最合理、最经济的一个。其次，在工程实施过程中，要实行全面 本钱控制，按照所选定的施工方案，严格按照本钱方案实施和控制。对构成生产资料 费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。 一是降低材料本钱。由于材料本钱占整个工程本钱的60-70，是降低工程本钱的关 键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合 理损耗的方法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，防止损 失浪费。另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量， 记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发 现数量缺乏或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效防止收发料中的数量短缺和徇 私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料方 案，确定合理的材料进出场时间，防止材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二 是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强 劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和 合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械 调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低 大修、经常性修理等各项费用的开支，并防止造成机械设备的闲置。加强租赁设备方 案的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。三是降低施 工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人职工资、差旅费与业务招待费。工程 开始实施时，根据施工预算及工期要求，制订出费用开支方案，对每一个费用工程逐 一核定指标，并严格按照方案执行。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业 务招待费用的支出， 实行事前报告和事后审批制度， 以到达降低管理费用开支的目的。 〔2〕工程施工完成后这一环节。及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照 施工合同规定的时间办理决算送审。 对于设计变更局部或因业主原因导致的停工损失、 场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证， 追加合同价款办理工程结算， 确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期内，工程经理 部根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修方案，以此作为保修 供学习参考 费用的控制依据。根据实际情况，工程部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量 节约开支。 8.2 事故应急预案 为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职业健康平安紧急情况或 意外事故所造成的损失，防止或减少可能伴随的职业健康平安影响，特制定本应急预 案。 8.2.1 本应急预案包括以下紧急或意外情况 ⑴高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡； ⑵火灾、爆炸事故； ⑶重大施工机械设备事故； 8.2.2 工程部应急反响机构 工程部成立应急反响指挥部，组织机构如下 ⑴应急反响指挥部 指 挥长 工程经 理 副指挥长 工程副经理 成员 工会主席 、安质部部长、物设部部长、工程部部长、计财部部长、 卫生所所长。 职责及时掌握事故开展及抢救请况，提出相应措施及时调整救援方案和人员 组织分配， 协调作战。 受理各级指挥员及联动单位的建议， 选择最正确抢险救援方案， 及时调整或做出作战部署。 根据紧急需要， 向指挥部报告， 并请求调集， 水、 电、 气、 通信、医疗、救护、交通运输、交警、消防等有关外单位增援。根据需要，决定截断 事故现场电力、可燃气体等的输送。 ⑵抢险救援组 组长安质部部长 成员工程部、安质部、计财部有关人员。 职责引导现场作业人员从平安通道疏散。对受伤人员进行营救至平安地带。 ⑶后勤供应组 组长物设部部长 成员计财部、材料员、管理员。 供学习参考 迅速组织后勤必须供应的物品，及时输送后勤供应物品到抢险人员手中。 ⑷警戒组 组长保卫科 。 成员保卫科成员。 职责负责与交警、巡警、治安、警卫、武警单位等取得联系，完成封闭有关 道路、维护事故现场交通秩序，保证执行抢险救援车辆和人员畅通无阻，确保到现场 领导的平安，与抢险无关人员误入现场，保证抢险救援工作的顺利进行。 ⑸医疗救护组 组长 卫生所所长 成员 卫生所成员 职责负责现场伤亡的临时急救，并负责与市属医院、急救中心等单位取得联 系共同完成现场伤亡人员的救治和运送工作。 ⑹事故调查组 组长 副工程经理 成员 工会、工程部、 、安质部等人员 职责负责协助平安生产监督管理部门、公安等有关部门对事故现场勘察、事 故调查、取证，直接参与事故调查工作。 ⑺善后处理组 组长 工会主席 成员 工会、计财部有关成员 职责负责事故伤亡人员善后处理工作 8.2.3 火灾事故应急 ⑴在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、 灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。 ⑵工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中 予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。 ⑶施工道路保持通畅，工地平安员要随时检查并做好记录。 ⑷应急小组