《宏观经济管理》知识点复习

1 宏观经济管理知识点复习 一、宏观经济管理的必要性 答1、从市场缺陷看宏观管理的必要性。 市场经济是人类社会现阶段推动生产力发展最有效的形式， 但市场经济的自发运行表现 出以下的主要缺陷 （1）市场竞争导致垄断。由一个或几个企业控制市场，产生垄断。垄断导致市场效率 降低。 （2）市场不能自动平衡经济活动的外部效应。 （外部效应表现为一是效益外在化 外部正效应， 例如蜂农养蜂， 会使果农的果树提高坐果率； 二是成本外在化外部负效应， 例如工业污染问题，企业产生的污染只是给社会增加成本，而企业本身并不增加成本） 。 （3） 不能保证公共产品的充分供应。 （纯公共产品－非排他性－搭便车现象－公共产品 供应不足或工作供应为零；弱公共产品－弱排他性－排他成本过高） 。 （4） 不能完全保证市场交易信息的对称。 （市场经济健康运行－市场有序－公平交易－ 信息对称。现实中很多交易是信息不对称的，例如股票交易小股东与上市公司、庄家、大 股东就是信息不对称，小股东往往受到欺诈。 ） 。 （5）不能保证财富的公平分配。 （竞争－财富不均衡分配－贫富悬殊） ，导致经济不平 衡发展，引起社会不稳定。 （6）实现社会总供求平衡的代价过高。由市场调节经济运行，会引起经济产生周期性 振荡 （繁荣－危机－萧条－复苏－繁荣－危机.） 。 这些缺陷的存在，使市场经济无法保持正常的运行状态，这就需要政府进行宏观管理。 2、从市场经济结构特点看宏观管理的必要性。 市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品经济，其运行有两个特点 一是经济主体的市场行为是“为卖而买” ，实现价值增值是商品生产者的决定性动机。 为了追求利润的最大化，每个市场主体都具有不正当竞争的倾向。 二是分工高度发达，生产过程高度片面化。任何一个企业、一个部门的生存和发展都必 须以其他企业和部门的存在与发展为前提， 经济运行的链条一旦在某个环节上断裂， 就会产 生“骨牌效应” ，造成灾难性后果。 因此，市场经济的运行过程本身客观地要求有一个控制系统，即政府的宏观管理。 二、导致宏观管理失效的主要因素（宏观经济管理的局限性） 答市场经济离不开政府的宏观管理，通过宏观管理可以有效促进经济的健康运行，但 宏观管理也有局限性。宏观经济管理的局限性表现为“管理失效” ，其主要原因在于以下几 个方面 （1）信息对宏观决策的约束。 这种约束来自于信息缺口和信息失真两个方面， 信息不充分或信息失真会影响宏观决 策的准确性。 （导致信息失真有两个因素技术因素和体制因素） 。 （2）决策者偏好对决策的影响。 决策者各人爱好、文化背景不同，宏观管理如采用少数人集中决策的方式，其过程和 结果不能不受到决策者或决策者群体偏好的影响，不能保证宏观决策百分百正确。 （3）不同利益集团对宏观决策的干扰。 任何一项宏观政策最终都是对利益关系进行调节， 会对不同的利益集团产生不同的调 节效果， 因而各个利益集团会干扰政策的走向， 有时会使政策完善， 但有时也会使政策失效。 2 （4）宏观政策“时滞”的影响 政策出台到实施并生效， 会有一个时间差，就是“时滞” ，任何宏观政策都存在 “时滞” ， 而“时滞”会影响政策效果。 （5）市场主体“合理预期”的影响。 经济人的本能是趋利避害，从这个目的出发，当政策出台后，他们会根据对政策的预期 及政策产生的效果，采取相应的对策，保护自己。结论合理预期的存在，最终影响宏观管 理的效果。 三、政府成为经济生活全面干预者的独特优势（为什么政府能够成为市场经济宏观管理 的主体） 答政府成为经济生活全面干预者，这是因为 1、政府是最能代表社会共同利益的公共机构。 在所有的社会机构里， 政府这个公共权力机构最能代表全体公民的利益， 这一机构的性 质，决定了宏观管理必须由政府来承担。 2、政府掌握最充分的公共权力资源。 政府掌握着经济手段、法律和行政权力（财政权、货币发行和调节权、司法权、立法权 等，都集中在政府手里） ，包含了行政系统和立法司法系统，因此，政府有能力承担管理整 个社会的经济活动。 3、政府拥有最强大的公共信息系统。 如果只是拥有公共权力，而没有掌握公共信息，也不能有效地进行宏观管理。而政府恰 恰拥有强大的公共信息系统，这是其它机构无法比拟的。 以上三个条件， 决定了政府必然要承担一个国家宏观管理的责任， 成为市场经济的全面 干预者。 四、政府购买行为及其经济影响 答政府购买对经济的影响有两个 1、调控社会需求总量 政府采购总量构成一国一定时期社会总需求的一个重要部分， 政府采购总量的变化， 必 然对社会总需求产生影响。例如，美国各级政府每年的政府采购量是 2 万亿美元，相当于我 国去年国内生产总值（折合为 2.6 万亿美元）的 80，因此，政府采购成为社会总需求的一 个重要因素。 2、影响产业结构 政府采购那些行业的产品， 必然对相关行业的发展产生影响， 进而对社会产业结构产生 影响。 例如美国的航空制造业十分发达， 很重要的一环就是政府采购政府专门购买本国 产品，不买外国产品，因而促进了该行业及相关行业的发展。 结论政府购买，一方面影响社会需求总量的变化，从而对社会总供求关系起到调节作 用；另一方面，政府采购，必然影响相关产业的发展，因而影响一个国家一定时期产业结构 的变化，起到调整、优化产业结构的作用。 五、宏观经济管理的主要手段 答政府进行宏观经济管理的主要手段有 3 1、经济手段 是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为， 并使之符合于宏观经济发展目标的一切 政策措施的总和。包括财政政策、货币政策、税收政策、产业政策、价格政策等。 2、法律手段 法律手段是国家通过立法和司法调节经济活动的强制性措施。 优点 （1）把行政干预隐蔽化，提高政府管理效果。 （2）具有稳定性，避免随意性。 （3） 产生“热炉效应” ，即对市场主体形成一种心理压力，从而强化市场主体的自律性。 缺点不易根据情况变化适时调整，常常滞后于实践。 3、行政手段 是国家经济管理机关凭借政权的力量，通过制定和下达指标、命令、规定等，直接干预 经济生活的种种措施。 宏观管理的过程，也就是各种手段配合运用的过程。 六、产业结构对经济发展的影响 答产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策，产业政策的核心是产 业结构政策。产业政策的作用和目标，是一个国家对一定时期的产业结构进行调节，使产业 结构合理化，因为产业结构对国家经济产生重要影响。 1、影响经济增长速度。 如果产业结构不合理，衔接不好，就会出现经济增长的“瓶颈” 。例如在改革开放初期， 我国能源、原材料短缺，交通运输、邮电通信不发达，就成为我国经济发展的“瓶颈” 。 2、影响经济增长质量或效率。 如果产业结构不合理， 就意味着社会资源在产业之间不能有效配置， 一些产业的产品不 能达到相关产业所要求的质量或标准，必然会影响相关产业的发展。例如汽车制造业，如果 钢铁质量达不到要求， 造出来的汽车质量就差。 因此， 对整个经济来说， 资源不能有效利用， 经济就容易粗放，质量不高。 3、影响经济体系的抗风险能力。 我国现阶段的经济结构重型化，第二产业产值在 GD